Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности от 19 декабря 2024 г. N 3.10-02/3909@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности от 19 декабря 2024 г. N 3.10-02/3909@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев принятый Государственной Думой 10 декабря 2024 года Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности отмечает следующее.

Проект федерального закона (N 729732-8) был внесен в Государственную Думу Законодательным Собранием Краснодарского края 2 октября 2024 года.

Федеральный закон направлен на введение обязательной идентификации и (или) аутентификации граждан при направлении обращений в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа.

В связи с этим устанавливается, что обращение гражданина в форме электронного документа может быть направлено не только с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", но и с использованием иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан. Ответ на обращение, поступившее с использованием информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, направляется по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина в такой информационной системе.

При этом не исключается возможность направления гражданами обращений в форме электронного документа с использованием электронной почты.

Также закрепляется, что в целях обеспечения безопасности граждан в связи с их обращениями в органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, к должностным лицам указанных органов нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области внешней разведки, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны может быть установлен особый порядок направления обращений в форме электронного документа и направления ответов на обращения.

Федеральный закон вступает в силу 30 марта 2025 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Председатель комитета

В.С. Тимченко