Письмо Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2023 г. N 9099-П45 "Заключение на проект федерального закона N 800465-8 "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса. Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающие установление начиная с 1 января 2022 г. на постоянной основе пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере 15 процентов для отдельных общественных организаций инвалидов, а также для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из. вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

Вместе с тем предусмотренное законопроектом вступление в силу указанных изменений с 1 января 2024 г. приведет к необходимости перерасчета такими плательщиками уплаченных в 2022 и 2023 годах страховых взносов и возврата и (или) зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов налоговыми органами, а также к росту размера выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и, как следствие, к увеличению нагрузки на федеральный бюджет. При этом источники компенсации сумм выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов не определены.

Необходимо отметить, что Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены преференции по страховым взносам. Так, организации, на которых работают инвалиды, в случае признания их субъектами малого и среднего предпринимательства, вправе применять установленный единый пониженный тариф страховых взносов в размере 15 процентов в отношении части выплат в пользу физических лиц, превышающей в течение календарного месяца величину минимального размера оплаты труда.

Кроме того, для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, в том числе членами которых являются инвалиды и их законные представители, а также организаций, на которых работают инвалиды, установлен единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6 процентов до 2024 года включительно.

Законодательством Российской Федераций также предусматривается оказание государственной поддержки общероссийским общественным организациям инвалидов в виде предоставления им субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. N 1074. Указанные субсидии могут быть направлены в том числе на покрытие расходов указанных организаций по уплате страховых взносов.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко