Пояснительная записка к проекту федерального закона N 819901-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматривает особенности применения части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по наследованию имущества лица, погибшего в связи с участием в специальной военной операции, либо лица, проживающего или временно находившегося на территориях проведения специальной военной операции и погибшего в связи с обстоятельствами, имевшими место на указанных территориях.

Согласно действующему регулированию наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, временем открытия наследства является момент смерти гражданина. В связи с объективными причинами встречаются случаи, когда документы, извещающие о смерти участника специальной военной операции, приходят гораздо позднее указанного (установленного) дня смерти лица.

Вышеизложенные обстоятельства приводят к пропуску наследниками погибших участников специальной военной операции сроков принятия наследства. В таких случаях они вынуждены обращаться в суд с заявлением о восстановлении срока принятия наследства, что связано с временными и материальными затратами.

Законопроект подготовлен по результатам рассмотрения обращений граждан и предусматривает, что наследство лица, погибшего в связи с участием в специальной военной операции, а также иных лиц, указанных в законе, может быть принято по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд в случае, если этот наследник получил документ установленной формы о смерти, выдаваемый в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, и (или) иной документ, извещающий о гибели наследодателя, в последние три месяца срока принятия наследства или позднее.

На сегодняшний день постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 г. N 1421 утверждены правила выдачи и формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, а также справки о смерти гражданина.

Наследник, получивший документ установленной формы о смерти, и (или) иной документ, извещающий о гибели наследодателя, может обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства не позднее шести месяцев с даты получения указанного документа, при этом этот наследник признается принявшим наследство в срок, если ранее наследство никем не было принято в срок, установленный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации. Нотариус, получивший указанное заявление о принятии наследства, извещает других известных ему наследников об открытии наследства.

Таким образом, если есть спор о праве между наследниками, предлагаемый законопроектом порядок не может быть применён, а восстановление срока принятия наследства может быть осуществлено только в судебном порядке на основании статьи 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положения законопроекта предлагается применять к отношениям по наследованию, если документ установленной формы о смерти, выдаваемый в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, и (или) иной документ, извещающий о гибели лица, получены не ранее чем за 6 месяцев до дня его вступления в силу.

Принятие и реализация законопроекта будет способствовать упрощению и ускорению оформления наследственных прав наследников погибших участников специальной военной операции, а также позволит снизить нагрузку на судебные органы.

Законопроект рассмотрен Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, поддержан и доработан с учетом высказанных замечаний.

Предложенный в экспертном заключении Совета механизм отражен в подготовленном законопроекте.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.