Пояснительная записка к проекту федерального закона N 836662-8 "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - законопроект) разработан в целях повышения эффективности деятельности спасателей (пожарных) и их руководителей, определения условий, причин, факторов, способствовавших причинению вреда (ущерба) иным лицам в условиях проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров, принятия мер, направленных на совершенствование деятельности аварийно-спасательных служб и обеспечение пожарной безопасности.

Для этих целей законопроектом предлагается наделить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, полномочием по созданию в территориальных органах экспертных комиссий, задачей которых будет выработка предложений, направленных на совершенствование функций системы обеспечения пожарной безопасности, повышение эффективности деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) вследствие пожаров, чрезвычайных ситуаций и их последствий, и оценка причин, факторов, условий, повлекших возникновение пожаров, чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Положения законопроекта не противоречат Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Осуществление мероприятий по реализации указанного федерального закона не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Законопроект не содержит обязательных требований, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет негативным образом на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Срок вступления в силу устанавливается по истечении девяноста дней со дня официального опубликования в связи с необходимостью издания нормативного правового акта МЧС России о порядке создания и деятельности экспертных комиссий.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", будет осуществляться за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МЧС России на осуществление основных функций и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, и не потребует дополнительных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Вместе с тем в целях реализации вносимых в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" изменений потребуется разработка и издание ведомственного приказа о порядке создания и деятельности экспертных комиссий.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку, - МЧС России.

Срок подготовки - в течение девяноста дней со дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".