Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 848133-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" разработан для устранения несправедливости в отношении совершеннолетних детей и полнородных и неполнородных братьев и сестер погибших (умерших) военнослужащих, застрахованных по обязательному государственному страхованию.

Совершеннолетние дети и полнородные и неполнородные братья и сестры погибших военнослужащих обращаются в исполнительные и законодательные органы власти, публикуют петиции с просьбой о включении их в категорию получателей страховых выплат по ФЗ-52 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...". Они отмечают, что в Указе Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. N 98 в его новой редакции эта несправедливость устранена, совершеннолетние дети, полнородные и неполнородные братья и сестры погибших военнослужащих включены в круг получателей выплат, и просят об аналогичных поправках в законодательство, по которому предусмотрены страховые и иные выплаты родственникам и близким людям погибших (умерших) военнослужащих.

Необходимо отметить, что по итогам встречи со студентами - участниками СВО, прошедшей 26 января 2024 года, Президент Российской Федерации 15 марта 2024 года утвердил Перечень поручений (Пр-493). В нем, в частности, указано:

"6. Минобороны России совместно с МВД России, Минфином России, ФСБ России и Росгвардией рассмотреть вопрос о внесении в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование порядка осуществления страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лицам, подлежащим такому страхованию".

В письме от 18 июня 2024 г. автору законопроекта депутату Ф.С. Тумусову Министр обороны Российской Федерации А.Р. Белоусов отметил:

"В докладе Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2024 г. N 205/1112, подготовленном во исполнение пункта 6 перечня поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации со студентами - участниками специальной военной операции 26 января 2024 г., утвержденного Президентом Российской Федерации 15 марта 2024 г. N Пр-493, предлагалось расширить перечни выгодоприобретателей и членов семей, установленные пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, путем включения в их число совершеннолетних дети погибших (умерших) военнослужащих при отсутствии иных лип, имеющих право на такие выплаты.

Работа по совершенствованию законодательства Российский Федерации в части расширения круга лиц, имеющих права на получение страховой выплаты (компенсации), будет продолжена".

Таким образом, Президентом Российской Федерации поставлена задача совершенствования порядка осуществления страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лицам, подлежащим такому страхованию, а Министр обороны Российской Федерации выступил с предложением расширить перечни выгодоприобретателей и членов семей, установленные пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ путем включения в их число совершеннолетних детей погибших (умерших) военнослужащих при отсутствии иных лиц, имеющих право на такие выплаты.

Этим установкам, призванным исправить несправедливость в отношении упомянутых выше категорий лиц, соответствует предлагаемый законопроект.

Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.