Пояснительная записка к проекту федерального закона N 830823-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования регулирования деятельности иностранных агентов.

Учитывая расширение деструктивного влияния иностранных агентов на важнейшие институты российского общества и увеличение финансирования их деятельности со стороны западных стран возникла необходимость урегулирования отдельных положений законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в федеральный закон "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Закон N 255-ФЗ) в части установления запрета иностранным агентам осуществлять просветительскую и (или) образовательную деятельность (для юридических лиц) вне зависимости от того, в отношении каких лиц она осуществляется - достигших совершеннолетия или нет (полный запрет).

Учитывая, что порядок осуществления образовательной деятельности регулируется положениями федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) и от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в Закон N 273-ФЗ.

Так, Закон N 273-ФЗ в редакции законопроекта предусматривает возможность возврата заявления о предоставлении лицензии, а также прекращения ее действия (при наличии), в случае если соискатель лицензии (лицензиат) является иностранным агентом.

Указанное позволит реализовать действующие и проектируемые ограничения для иностранных агентов, касающихся осуществления образовательной деятельности.

Кроме того, учитывая антироссийский характер деятельности иностранных агентов, не представляется возможным получение ими денежных средств из всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем законопроектом Закон N 255-ФЗ дополняется ограничениями для иностранных агентов в части установления запретов на получение муниципальной поддержки и включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций (для некоммерческой организации, включенной в реестр иностранных агентов).

Также законопроектом в соответствии с субъектным составом лиц, которые могут быть признаны иностранными агентами, уточняется перечень лиц, которые обязаны сопровождать распространение материалов иностранных агентов или информации, касающихся их деятельности, указанием на свой статус.

Принятие и реализация положений Федерального закона не потребуют дополнительных денежных средств из федерального бюджета, не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлекут отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация принимаемого Федерального закона будет осуществляться федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов не потребуется.