Пояснительная записка к проекту федерального закона N 865820-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предлагается усилить ответственность должностных лиц за ряд административных правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Многие обращения граждан в ЛДПР посвящены вопросам жилищно-коммунального хозяйства и организациям, призванных его обеспечивать. В частности, жалобы приходятся на бездействие таких организаций по надлежащему управлению многоквартирными домами. Среди нарушений часто отмечают задержки или непредставление документов по запросу собственников, например, актов выполненных работ, финансовой отчетности, протоколов и решений собраний собственников, игнорирование обращений и жалоб собственников на состояние многоквартирного дома, нарушение требований по размещению в надлежащий срок и объеме информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и т.д. В этом спектре неразрешенных вопросов, ключевым остается главный - указанные проблемы остаются нерешенными. При этом, угроза проведения или проведение проверок со стороны жилищных инспекций не пугают руководство таких организаций, так как последствия их проведения могут привести лишь к незначительным штрафам для должностных лиц. При этом статистика подтверждает актуальность вопросов, которые поднимаются в обращениях граждан. Так, согласно, статистике судебных органов в период с 2021 года по 2023 год было рассмотрено порядка 25 000 дел по административным правонарушениям, связанным с нарушением порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при этом по 20 000 дел лица были подвергнуты наказанию.

В этой связи, проект федерального закона предлагает существенно увеличить размеры штрафов для должностных лиц за совершение ряда административных правонарушений, которые являются предметом наиболее частых обращений граждан в ЛДПР по данной проблематике. Так, предлагается за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением увеличить размер санкции для должностных лиц с административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей до штрафа в размере двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Законопроект также предусматривает увеличение ответственности для должностных лиц за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг за который предусматривается увеличение административного штрафа с пяти тысяч - десяти тысяч рублей до двадцати тысяч - тридцати тысяч рублей, а при повторном совершении с десяти тысяч - тридцати тысяч рублей до тридцати тысяч - пятидесяти тысяч рублей.

Помимо этого, проектом федерального закона также предлагается увеличить размеры административных штрафов для должностных лиц за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации. Размеры таких штрафов предлагается установить на уровне от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей вместо действующих пяти тысяч - десяти тысяч рублей. В случае совершения указанного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административной ответственности за аналогичное правонарушение размер штрафа предлагается увеличить до тридцати тысяч - пятидесяти тысяч рублей вместо действующих пятнадцати тысяч - двадцати тысяч рублей.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.