Пояснительная записка к проекту федерального закона N 867505-8 "О единых мерах поддержки участников специальной военной операции"

Досье на проект федерального закона

Законопроект разработан в целях установления единых мер поддержки участников специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., и членов их семей.

В настоящее время уровень предоставляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер поддержки участников специальной военной операции существенно отличается в зависимости от региона проживания (постоянной регистрации по месту жительства) гражданина, принимающего участие в специальной военной операции.

Существующие различия в мерах оказываемой региональными властями поддержки участников специальной военной операции и членов их семей порождают различия в социальном положении военнослужащих, добровольцев и других участников СВО, создавая неблагоприятную среду.

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 21.02.2023 В.В. Путин особо подчеркнул необходимость обеспечить семью каждого участника специальной военной операции постоянным вниманием и заботой.

Настоящим проектом федерального закона устанавливаются единые для всех регионов России меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

Указанный единый перечень мер поддержки сформирован на основании существующих в регионах наиболее востребованных видах помощи и представляет собой минимальный стандарт набора льгот поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, который, в свою очередь, может быть расширен нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О единых мерах поддержки участников специальной военной операции"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О единых мерах поддержки участников специальной военной операции"

Финансовое обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета могут предоставляться субсидии в объеме, необходимом для их исполнения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что потребность субъектов Российской Федерации в дополнительном софинансировании будет отличаться в зависимости от обеспеченности региона, размер указанной субсидии будет предоставляться в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств субъекта Российской Федерации, в части, непокрытой бюджетом соответствующего субъекта РФ.

Точное количество граждан, попадающих под условия выделяемой категории, не представляется возможным установить, в связи с чем достоверный объем дополнительных расходов федерального бюджета невозможно оценить.