Письмо Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2024 г. N ДГ-П8-10802 "Заключение на проект федерального закона N 688745-8 "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается обеспечить бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях, организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отмечается, что принятие федерального закона может потребовать в 2024 году выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в части организации одноразового горячего питания обучающихся, получающих основное общее образование и среднее общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях. При этом в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Следует также отметить, что ранее Правительством Российской Федерации рассматривались законопроекты со схожим предметом правового регулирования (заключения Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 г. N 408п-П8, от 4 марта 2022 г. N 2097п-П8, от 18 мая 2022 г. N 4920п-П8).

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко