Пояснительная записка к проекту федерального закона N 688750-8 "О внесении изменений в статьи 218 и 221.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 218 и 221.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предлагается установить механизм, позволяющий освободить наименее обеспеченных граждан от налога на доход физических лиц.

В Российской Федерации по оценкам Росстата 13,5 млн. человек или 9,3% населения располагают доходами ниже величины прожиточного минимума. Несмотря на последовательное снижение уровня бедности в последние годы, показатели все равно остаются существенными. Такая ситуация требует самого пристального внимания со стороны государства. Указом Президента РФ от 07 мая 2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" самой первой национальной целью развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года является сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи. Одним из целевых показателей такой цели является снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году. Приведенные цели и показатели лишь подчеркивают необходимость принятия дополнительных мер, направленные на улучшение благосостояния наших граждан, которые обладают низкими доходами.

В этой связи законопроект устанавливает новый вид стандартного налогового вычета, позволяющий гражданам, чей ежемесячный доход не превышает 30 000 рублей ежемесячно, а совокупный доход по итогам года не превышает 360 000 рублей, получить вплоть до 46 800 рублей налоговых поступлений, уплаченных в счет налога на доход физических лиц в течение. При этом, получение такого налогового вычета может быть осуществлено как при подаче налоговой декларации, так и в упрощенном порядке при направлении заявления в электронной форме с помощью личного кабинета налогоплательщика.

Помимо этого, проект федерального закона также предусматривает увеличение порогового значения получаемого дохода, в границах которого возможно получение ежемесячного стандартного налогового вычета на несовершеннолетних детей вплоть до 500 000 рублей.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 218 и 221.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 218 и 221.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" потребует дополнительные средства, которые должны быть учтены при формировании федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Точную сумму денежных средств, которая потребуется для компенсации неполученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в настоящее время определить невозможно, так как отсутствуют точные данные о количестве налогоплательщиков НДФЛ, чей годовой доход не превышает 360 000 рублей в год, не превышая при этом 30 000 рублей в месяц.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 218 и 221.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 218 и 221.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" потребует внесения изменений в Приказ ФНС России от 12 октября 2023 года N БВ-7-11/734@ "Об утверждении форм документов, используемых при получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке, а также форматов представления заявлений о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке в электронной форме" в части установления нового формата заявления о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке в электронной форме.