Пояснительная записка к проекту федерального закона N 690244-8 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается установить мораторий на повышение размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах в 2024, 2025 и 2026 годах.

В Москве и в других субъектах Российской Федерации ежегодно отмечается рост тарифов на использование платных парковок выше фактической инфляции. Так, например, с 1 июля 2024 г. в Москве парковка подорожала на 272 улицах. На 31 улице стоимость парковки будет составлять 600 рублей в час вместо установленных ранее 480 рублей, то есть дороже на 25 процентов. При этом реальные доходы граждан в Москве увеличились на 7,8% за 2023 год. Аналогичная ситуация наблюдается и в других субъектах Российской Федерации. Более того, согласно базовому прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (разработан Минэкономразвития России), реально располагаемые доходы граждан в 2025-2026 гг. вырастут только на 2,6 процента. Таким образом, рост платы за пользование платными парковками в Москве более чем в три раза превышает рост реальных доходов граждан. В дальнейшем тарифы на пользование платными парковками также будут расти и превышать рост реальных доходов населения.

Более того, практика установления мораториев в отдельных отраслях уже используется в российском законодательстве. Так, с 2022 года субъектам Российской Федерации было предоставлено право утверждать строительные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Указанный мораторий продлевался в 2023 и 2024 годах. Мера была принята для поддержания строительной отрасли после ввода международных санкций, хотя и привела к нарушению баланса интересов граждан в пользу строительных компаний.

В этой связи предлагаемая законопроектом мера по установлению трехлетнего моратория на повышение размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах направлена на поддержку граждан и предотвращение необоснованного повышения тарифов со стороны органов власти.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует выделения средств федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, принятия федеральных законов.