Пояснительная записка к проекту федерального закона N 690246-8 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" разработан в целях защиты прав работников на справедливую оплату труда.

Отсутствие законодательного регулирования в части лишения стимулирующих выплат работника влечет за собой недобросовестность работодателей, в частности, безосновательную невыплату или уменьшение размера премии добросовестным сотрудникам, исправно выполняющим свои трудовые функции.

Необходимость закрепления в Трудовом кодексе РФ норм о невыплате или уменьшении размера стимулирующих выплат подтверждается также резолютивной частью постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2023 N 32-П, в которой указано о несоответствии части второй статьи 135 ТК РФ Конституции Российской Федерации в части наличия возможности произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат.

Также указанное постановление и практика подтверждают необходимость закрепления периода наказания за дисциплинарное взыскание в целях невозможности произвольного уменьшения размера оплаты труда работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание.

В соответствии с действующим законодательством стимулирующие выплаты - это право, а не обязанность работодателя, в связи с чем законопроектом предлагается установить понятие "депремирование" с учетом наличия такого вида выплат в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных правовых актах.

Кроме того, закрепляется необходимость наличия оснований для уменьшения заработной платы работника посредством лишения стимулирующих выплат в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных правовых актах и устанавливается правило о депремировании только при начислении стимулирующих выплат за период, когда было применено дисциплинарное взыскание.

Принятие законопроекта позволит обеспечить защиту работников от неправомерных действий работодателя, при этом соблюдая принцип взаимной защиты прав и интересов работодателя, которые смогут применять меры по депремированию сотрудников по закрепленным основаниям.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не окажет отрицательного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.