Пояснительная записка к проекту федерального закона N 693170-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления социального налогового вычета для молодых специалистов в области медицины, образования, культуры и искусства и для научно-педагогических работников"

Досье на проект федерального закона

Согласно данным Центра экономики РАНХиГС, в российских школах не хватает более 250 тысяч учителей. По подсчётам Минздрава РФ, дефицит врачей в России составляет почти 26,5 тыс. человек, среднего медперсонала - 58 тыс. человек.

Главная причина - низкая и несправедливая оплата труда. При этом индексация заработной платы и повышение МРОТ требуют существенных финансовых средств. В этой связи нужны дополнительные стимулы, особенно по привлечению молодых специалистов в регионах.

Законопроектом предлагается предоставить право законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации устанавливать налоговый вычет для налогоплательщиков, имеющих среднее или профессиональное образование в области медицины и образования, работающих по специальности, для работников культуры и искусства, а также для научно-педагогических работников, осуществляющие образовательную и научно-педагогическую деятельность, при условии, что указанные категории налогоплательщиков не достигли возраста 35 лет.

Тем самым законопроект реализует перспективный в налогообложении принцип "двух ключей" когда на федеральном уровне вводится возможность установления льготы в принципе и ее общие условия, а субъект Российской Федерации самостоятельно принимает решение о введении льготы исходя из своих финансовых возможностей и потребности в ее введении.

Принятие законопроекта позволит регионам получить дополнительный инструмент для привлечения молодых специалистов в наиболее нуждающиеся в этом отрасли образования, культуры, искусства, науки и медицины, которым они смогут воспользоваться в необходимом для них объеме, поскольку предусмотрена возможность регионам предусмотреть конкретный перечень лиц, имеющих право на получение вычета, исходя из общеустановленных условий.

При этом законопроект не потребует расходов федерального бюджета и не отразиться на его доходах.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении измененийвчасть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления социального налогового вычета для молодых специалистов в области медицины, образования, культуры и искусства и для научно-педагогических работников"

Принятие федерального закона "О внесении измененийвчасть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления социального налогового вычета для молодых специалистов в области медицины, образования, культуры и искусства и для научно-педагогических работников" не потребует расходов, покрываемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возможны выпадающие доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, однако учитывая, что законопроект предоставляет только право на установление вычета, каждый субъект Российской Федерации будет самостоятельно принимать решение о его введении исходя из своих финансовых возможностей.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении измененишчасть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления социального налогового вычета для молодых специалистов в области медицины, образования, культуры и искусства и для научно-педагогических работников"

Принятие Федерального закона "О внесении измененишчасть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления социального налогового вычета для молодых специалистов в области медицины, образования, культуры и искусства и для научно-педагогических работников" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.