Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев

Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев

Комментируемая статья закрепляет сроки расследования несчастных случаев.

1. Так, согласно ч. 1 комментируемой статьи расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 календарных дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней.

Нарушение срока расследования несчастного случая является основанием для компенсации работнику морального вреда.

Пример: истец М. работал в ООО "Ягуар". Водитель Ж., управляя автомобилем, не учел дорожные и метеорологические условия, совершил столкновение с автомобилем под управлением водителя М. В результате ДТП водитель Ж. скончался на месте.

Согласно заключению эксперта водитель М. получил множественные телесные повреждения, которые квалифицируются в совокупности как тяжкий вред здоровью. В результате расследования суд пришел к выводу о взыскании морального вреда с ООО "Ягуар" в пользу истца, так как работодатель несвоевременно в нарушение требований трудового законодательства составил акт о несчастном случае на производстве, что в соответствии со ст. 237 настоящего Кодекса является основанием для компенсации морального вреда (см. апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2021 г. по делу N 33-583/2021).

Кроме того, работодатель, который, узнав о несчастном случае, незамедлительно не сформировал комиссию для его расследования, подлежит административной ответственности (см. решение Приволжского районного суда (Ивановская область) N 12-16/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу N 12-16/2020).

2. Согласно ч. 2 несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном комментируемым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления.

Иногда работник и работодатель заключают гражданско-правовой договор, скрывая фактические трудовые отношения. Формально, если с таким работником произойдет несчастный случай, работодатель не обязан организовывать его расследование. Поэтому если впоследствии гражданско-правовые отношения будут признаны трудовыми, то произошедший ранее несчастный случай следует расследовать по правилам трудового законодательства, даже если с момента несчастного случая прошли годы (см. апелляционное определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 августа 2020 г. по делу N 33-3616/2020).

3. Согласно ч. 3 при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Исходя из содержания приведенных положений, трехдневный срок проведения расследования не может быть продлен в произвольном порядке, даже если существуют уважительные причины для его продления. Порядок и основания продления срока расследования являются исчерпывающими. Так, председатель комиссии вправе продлить срок расследования не более чем на 15 календарных дней лишь при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.

Дальнейшее продление срока расследования возможно лишь в исключительных случаях и при условии согласования продления срока расследования с соответствующими органами или организациями. Данная позиция согласуется с судебной практикой (см. апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 09 октября 2015 г. по делу N 33-11532/2015).

Причиной проведения государственным инспектором труда дополнительного расследования является ситуация, когда в акте комиссии по расследованию несчастного случая отсутствует квалификация несчастного случая (см., например, апелляционное определение СК Пензенского областного суда от 25 сентября 2012 г. N 33-2286).

Нарушение сроков проведения расследования несчастного случая, препятствование потерпевшему в принятии участия в расследовании, отсутствие согласования с организациями, осуществляющих экспертизу, органами дознания, органами следствия или судом, может повлечь незаконность принятого комиссией по расследованию несчастного случая акта (см. определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2021 г. N 88-3862/2021).