Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

1. Комментируемая статья закрепляет обязанность работодателей по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты:

- от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды;

- от загрязнения;

- на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", выдаются работникам бесплатно.

2. Комментируемая статья к средствам индивидуальной защиты относит:

- специальную одежду;

- специальную обувь;

- дерматологические средства защиты;

- средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз;

- средства защиты от падения с высоты;

- другие средства индивидуальной защиты (например, средства индивидуальной защиты от холода (спецодежда, головной убор, рукавицы, обувь) в различных климатических регионах (поясах), которые предусмотрены Методическими рекомендациями 2.2.8.2127-06. 2.2.8 "Средства коллективной и индивидуальной защиты. Гигиенические требования к теплоизоляции комплекта средств индивидуальной защиты от холода в различных климатических регионах и методы ее оценки", утв. Роспотребнадзором 07 сентября 2006 г.).

Требования к средствам индивидуальной защиты определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании. Так, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 октября 2003 г. N 157 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.8.46-03 "Санитарные правила по дезактивации средств индивидуальной защиты", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 октября 2003 г.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания персонала радиационно опасных производств утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 октября 2003 N 156 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.2.8.48-03".

СанПиН 2.2.8.49-03 "Средства индивидуальной защиты кожных покровов персонала радиационно опасных производств" утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 октября 2003 г. N 155.

Санитарные правила, распространяемые на изолирующие костюмы, предназначенные для защиты кожных покровов и органов дыхания человека от радиоактивных веществ, а также от химически токсичных веществ, используемые или образующиеся при работе с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, присутствующих в рабочей зоне при нормальном атмосферном давлении в твердой и (или) жидкой фазе, а также в виде аэрозолей, паров и газов, воздействующих на организм человека ингаляционным либо перкутанным путем, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 октября 2003 г. N 154 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.2.8.47-03 "Костюмы изолирующие для защиты от радиоактивных и химически токсичных веществ".

В рамках профилактических мер вируса COVID-19 Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) были изданы:

- Временное руководство от 06 апреля 2020 г. "Рациональное использование средств индивидуальной защиты от коронавирусной болезни (COVID-19) и рекомендации при острой нехватке";

- Временное руководство от 19 марта 2020 г. "Рекомендации по использованию масок в сообществах, во время ухода на дому и в медицинских учреждениях в контексте COVID-19".

- Методические рекомендации 3.1.0229-21. 3.1 "Профилактика инфекционных болезней. Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание) в стационарных условиях, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ".

Роспотребнадзором подготовлены следующие рекомендации:

- Письмо Роспотребнадзора от 04 июня 2020 г. N 02/11315-2020-32 "Об использовании многоразовой защитной одежды для работников, имеющих риски инфицирования COVID-19";

- Информация Роспотребнадзора "Об использовании многоразовых и одноразовых масок" (см. на сайте https://rospotrebnadzor.ru);

- Методические рекомендации 3.1/3.5.0172/1-20. 3.1 "Профилактика инфекционных болезней. 3.5. Дезинфектология. Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" (Письмо Роспотребнадзора от 11 апреля 2020 г. N 02/6673-2020-32 "О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19");

- Методические рекомендации 3.1/3.5.0170/5-20. 3.1 "Профилактика инфекционных болезней". 3.5 "Дезинфектология. Рекомендации по использованию и обработке защитной одежды и средств индивидуальной защиты при работе в контакте с больными COVID-19 (подозрительными на заболевание) либо при работе с биологическим материалом от таких пациентов" (Письмо от 09 апреля 2020 г. N 02/6475-2020-32);

- Памятка по применению многоразовой защитной одежды при COVID-19 (Письмо от 07 апреля 2020 г. N 02/6339-2020-32);

- Методические рекомендации 3.1/3.5.0172/1-20. 3.1 "Профилактика инфекционных болезней". 3.5 "Дезинфектология. Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" (Письмо от 11 апреля 2020 г. N 02/6673-2020-32).

3. В соответствии с комментируемой статьей к полномочиям Минтруда отнесено утверждение Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

В настоящее время действуют Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, установленные приказом Минздравсоцразвития от 01 июня 2009 г. N 290н.

С 1 сентября 2023 г. вступят в законную силу Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. N 766н, которые будут распространяться на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств утверждены приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. N 767н, срок действия которого определен в период с 01 сентября 2023 г. по 1 сентября 2029 г.

4. До вступления в силу Единых типовых норм действуют Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, классифицированные по видам экономической деятельности:

- Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда от 09 декабря 2014 г. N 997н;

- Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)), установленные постановлением Минтруда от 31 декабря 1997 г. N 70;

- Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утв. приказом Минздравсоцразвития от 20 апреля 2006 г. N 297;

- Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12 августа 2008 г. N 416н;

- Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда от 22 декабря 2017 г. N 863н, и др.

Комментируемая статья сохраняет данный подход и после вступления в законную силу с 01 сентября 2023 г. Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом которых работодатель устанавливает нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смазывающих средств работников при согласовании профсоюзного комитета или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

5. В соответствии с комментируемой статьей на работодателя возлагается обязанность по обеспечению своевременной выдачи средств индивидуальной защиты, их хранению, а также их стирке, химической чистке, сушке, ремонту и замене.