Решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района Кемеровской области от 12 ноября 2014 г. N 85-рр "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" (принято Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района 11 ноября 2014 г.)

Решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района от 12 ноября 2014 г. N 85-рр
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Таштагольский муниципальный район"
(принято Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района 11 ноября 2014 г.)

Учитывая общественную значимость и необходимость своевременного приведения в соответствие с федеральным законодательством Устава муниципального образования "Таштагольский муниципальный район", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Таштагольский муниципальный район", с Заключением рабочей группы о результатах публичных слушаний по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" от 07.10.2014 года, Таштагольский районный Совет народных депутатов,

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Таштагольский муниципальный район", следующие изменения и дополнения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 15 ноября 2014 г.

1.1. пункт 34 части 1 статьи 8 Устава исключить;

1.2. пункт 1 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Таштагольского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Таштагольского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района.";

1.3. часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Таштагольского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

1.4. п. 11 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.";

1.5. в пункте 12 части 1 статьи 8 Устава слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

1.6. п. 15 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Таштагольского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Таштагольского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

1.7. п. 23 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Таштагольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

1.8. п. 32 части 1 статьи 8 Устава исключить, нумерацию изменить;

1.9. часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 35 следующего содержания

"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения (Таштагольского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.";

1.10. абзац 3 части 3 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.";

1.11. пункт 6 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.";

1.12. часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.";

1.13. часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

1.14. пункт 3 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

1.15. пункт 12 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

"12) организация профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.";

ГАРАНТ:

Положения пункта 1.16 части 1 настоящего решения применяются с 1 января 2016 г.

1.16. статью 28 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статьи 28" имеется в виду "статья 34"

"4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих в избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Таштагольского муниципального района.";

ГАРАНТ:

Положения пункта 1.17 части 1 настоящего решения применяются с 1 января 2016 г.

1.17. часть 5 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

"5) Правовые акты главы Таштагольского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Таштагольского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации);

1.18. часть 5 статьи 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";

1.19. статью 43 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Постановления администрации Таштагольского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации Таштагольского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации Таштагольского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Проекты постановлений администрации Таштагольского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом администрации Таштагольского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации в соответствии с законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений администрации Таштагольского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Таштагольского муниципального района.";

1.20. пункт 14 части 2 статьи 44 Устава признать утратившим силу;

1.21. статью 44 Устава дополнить частью 2.2. следующего содержания:

"2.2. Полномочия главы Таштагольского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдение главой Таштагольского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Таштагольского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы Таштагольского муниципального района.".

1.22. часть 2 статьи 45 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой Таштагольского муниципального района, администрацией Таштагольского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Таштагольского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

1.23. часть 1 статьи 48.2 Устава дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

"12) участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

13) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития муниципального образования;

14) подготовка и внесение в органы местного самоуправления предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;";

Пункт 12 части 1 статьи 48.2 Устава считать пунктом 15.

1.24. часть 5 статьи 56 Устава исключить;

1.25. часть 6 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

"6. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации ведут реестр муниципального имущества.";

1.26. статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Бюджет Таштагольского муниципального района

1. Бюджет Таштагольского муниципального района (местный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Таштагольского муниципального района.

В качестве основной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Таштагольского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют органу, исполняющему бюджет Таштагольского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Таштагольского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.27. статью 61 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Доходы бюджета Таштагольского муниципального района

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.28. статью 62 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Расходы бюджета Таштагольского муниципального района

1. Формирований расходов Таштагольского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Таштагольского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Таштагольского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.29. статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кемеровской области или из бюджета Таштагольского муниципального района в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района полномочиями органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Таштагольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.";

1.30. статью 64 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Таштагольского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Таштагольского муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Таштагольского муниципального района из бюджета Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.";

1.31. Статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

"1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию после государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Красная Шория", за исключением п. 1.1. части 1, который вступает в силу с 15.11.2014 года, и пунктов 1.16., 1.17. части 1 положения которых применяются с 01.01.2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Таштагольского районного Совета народных депутатов Остроухова П.В.

Глава Таштагольского муниципального района

В.Н. Макута

Председатель Таштагольского районного Совета народных депутатов

П.В. Остроухов

Зарегистрировано Главным управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Сибирскому федеральному округу 25 декабря 2014 г.

Государственный регистрационный N RU 425110002014001