Приложение N 5 Положение о департаменте социальной политики администрации города Томска

Приложение N 5

к решению Думы города Томска

от 15 сентября 2005 г. N 1000

Положение
о департаменте социальной политики администрации города Томска

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ, Уставом города Томска и определяет предмет, цели, задачи, функции и полномочия Департамента социальной политики администрации города Томска (далее - Департамент).

1. Общие положения

1.1. Департамент является отраслевым органом администрации города Томска и в пределах своей компетенции выступает от имени администрации города Томска во всех органах государственной власти РФ и субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях.

1.2. Департамент социальной политики администрации города Томска создан на основании решения Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска.

1.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются мэром города в соответствии с предельной штатной численностью муниципальных служащих.

1.4. Департамент социальной политики осуществляет в пределах своей компетенции полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД) и иных муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту.

1.5. Департамент подчинен и подотчетен мэру города Томска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

1.7. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями мэра города Томска, настоящим Положением.

1.8. Департамент является юридическим лицом, имеет штампы, печать со своим наименованием, официальный бланк со своим наименованием, лицевой счет в Департаменте финансов администрации города Томска, обособленное имущество, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.9. Полное наименование: Департамент социальной политики администрации города Томска.

1.10. Сокращенное наименование: Департамент социальной политики.

1.11. Юридический адрес Департамента: 634029, город Томск, проспект Фрунзе, 20.

2. Предмет и цели деятельности Департамента

2.1. Предметом деятельности Департамента является решение вопросов местного самоуправления в сфере организации предоставления дополнительного образования по физической культуре и спорту и организация отдыха детей в каникулярное время, обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "Город Томск" массовой физической культуры и спорта, создание условий для массового отдыха жителей городского округа, решение вопросов социальной поддержки граждан, организация работы с детьми и молодежью по месту жительства, создание условий для личностной и профессиональной реализации молодежи, координация работы социальной сферы при проведении основных общегородских социально-культурных мероприятий.

2.2. Основными целями деятельности Департамента являются:

увеличение количества населения систематическими занимающегося физической культурой, спортом и ведущего здоровый образ жизни;

создание системы в работе с детскими и молодежными общественными организациями по месту жительства, организация территориальных центров досуга и работы с молодежью;

обеспечение полной адресности в реализации вопросов социальной поддержки населения

выполнение по поручению мэра города Томска отдельных полномочий по решению вопросов местного значения и иных полномочий, возложенных на администрацию города Томска и мэра города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Задачи и функции Департамента

3.1. Основными задачами Департамента являются:

3.1.1. участие в разработке и реализации на территории муниципального образования "город Томск" единой социальной политики и программ развития физической культуры и спорта, молодежной политики и социальной поддержки населения в рамках компетенции органов местного самоуправления;

3.1.2. содействие населению в занятиях физической культурой и спортом по месту жительства и по месту работы, укрепление существующей и создание новой материально-технической базы учреждений спорта, совершенствование деятельности спортивных клубов, проведение мониторинга уровня физической подготовки и физического развития детей и молодежи, содействие развитию сферы дополнительных услуг занятости детей и молодежи физической культурой и спортом;

3.1.3. поддержка талантливой студенческой и работающей молодежи, поддержка молодой семьи, организация работ по трудоустройству и занятости молодежи, создание условий для досуга и отдыха, поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций по месту жительства;

3.1.4. совместная работа с администрациями районов муниципального образования "город Томск", с учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования по образованию, воспитанию, духовному и физическому развитию молодежи, оказание помощи по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

3.1.5. организация адресной социальной поддержки населения, предусмотренной в бюджете муниципального образования "город Томск", содействие в работе общественных ветеранских организаций, общественных организаций инвалидов, многодетных семей.

3.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции.

В области физической культуры и спорта:

3.2.1. создание системы управления отраслью "Физическая культура и спорт", координация деятельности с администрациями районов муниципального образования "город Томск"; анализ состояния и прогноз развития отрасли, расчет социальных нормативов услуг по физической культуре и спорту;

3.2.2. разработка и реализация муниципальных целевых программ и приоритетных направлений развития физической культуры, спорта и туризма, пропаганды здорового образа жизни, организации мест массового отдыха населения;

3.2.3. создание условий, организация работы и координация деятельности по развитию массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной, спортивной работы и массового туризма с населением муниципального образования "город Томск";

3.2.4. нормативно-правовое обеспечение деятельности, оказание консультативной и методической помощи МОУ ДОД, подведомственным Департаменту;

3.2.5. организация отдыха детей в каникулярное время на базе оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания, профильных смен, а также палаточных лагерей спортивно-туристской направленности;

3.2.6. создание условий для укрепления материально-технической базы муниципальных объектов физической культуры и спорта;

В области молодежной политики:

3.2.7. изучение, анализ и прогноз развития ситуации в молодежной среде города Томска, мониторинг молодежных проблем;

3.2.8. реализация единой молодежной политики, координация деятельности органов по делам молодежи администраций районов, создание системы управления молодежной политикой на территории муниципального образования "город Томск";

3.2.9. разработка и реализация муниципальных целевых программ в области молодежной политики;

3.2.10. содействие муниципальным органам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в работе по месту жительства и учебы, внесение предложений и апробация мер, способствующих снижению уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, обеспечение временной занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.2.11. оказание помощи во временном трудоустройстве молодежи, предпринимательстве, профориентации и профессиональной подготовке, охране здоровья, решении жилищных проблем, поддержке социально-значимых проектов и инициатив;

3.2.12. создание условий для патриотического и гражданского воспитания молодежи;

В области социальной политики:

3.2.13. реализация единой социальной политики, координация деятельности органов по социальной поддержке населения администраций районов, создание системы управления социальной политикой, разработка социальных норм и показателей по льготам и услугам на территории муниципального образования "город Томск";

3.2.14. оказание социальной поддержки населения по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, обслуживанию в общих отделениях муниципальных бань, договорам пожизненной ренты и иным льготам, предусмотренным для слабозащищенных категорий граждан города Томска;

3.2.15. разработка и реализация муниципальных целевых программ по улучшению социально-экономического положения жителей города;

3.2.16. организация работы муниципальных городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, по присвоению звания "Ветеран труда", по оказанию адресной материальной помощи престарелым гражданам, спорным вопросам по начислению жилищной субсидии;

3.2.17. участие в организации и проведении в городе Томске мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам;

3.3. Департамент осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы города Томска и мэра города Томска.

4. Компетенция Департамента

Департамент имеет следующие полномочия:

4.1. разрабатывать и реализовывать единую муниципальную политику в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной поддержки населения;

4.2. принимать по вопросам своей деятельности правовые акты в форме приказов, участвовать в принятии решений органов местного самоуправления по вопросам социальной политики, относящимся к компетенции Департамента;

4.3. проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, с участием представителей структурных подразделений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций, действующих на территории города;

4.4. в установленном действующим законодательством порядке и пределах запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц информацию, необходимую для деятельности Департамента;

4.5. осуществлять информирование о жителях муниципального образования "город Томск", имеющих права (льготы и преимущества), на основаниях, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, в том числе передавать ее третьим лицам;

4.6. вносить на рассмотрение мэра города Томска и должностных лиц администрации города Томска, предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.7. принимать участие в формировании городского бюджета в части определения объемов финансирования муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту, муниципальных целевых программ и мероприятий в сфере деятельности Департамента, осуществлять контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных и вне бюджетных средств;

4.8. выдавать технические задания и условия на проектирование, согласовывать проектную документацию по вновь строящимся муниципальным объектам физической культуры, спорта и молодежной политики. Участвовать в работе комиссий по приему в эксплуатацию вновь построенных муниципальных объектов физической культуры, спорта и молодежной политики;

4.9. совместно с подведомственными учреждениями и организациями осуществлять в соответствии с действующим законодательством издательскую, рекламную и иную деятельность в интересах развития физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной поддержки населения;

4.10. выступать уполномоченным отраслевым органом в отношении муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

4.11. утверждать уставы муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики по согласованию с департаментом недвижимости администрации города Томска;

4.12. выступать заказчиком в отношениях по муниципальному заказу в случаях и порядке, установленными муниципальными правовыми актами; заключать в установленном порядке с организациями физической культуры, спорта, молодежной политики и социальной поддержки населения договоры муниципального заказа; в пределах выделенных бюджетных средств осуществлять финансирование организаций, выполняющих муниципальный заказ;

4.13. представлять интересы Департамента и подведомственных ему муниципальных учреждений в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других правоохранительных органах;

4.14. заслушивать отчеты руководителей подведомственных муниципальных учреждений и принимать по ним соответствующие решения;

4.15. осуществлять иные полномочия в интересах развития физической культуры, спорта, молодежной и социальной политики города, отнесенные к компетенции администрации города Томска, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Думы города Томска и мэра города Томска.

5. Управление Департаментом

5.1. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города Томска.

5.2. Директор Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.3. Директор Департамента реализует следующие полномочия:

5.3.1. осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций Департамента;

5.3.2. действует на основании настоящего положения и должностной инструкции, утвержденной мэром города Томска, без доверенности от имени Департамента представляет его во всех организациях;

5.3.3. разрабатывает и представляет мэру города Томска в установленном порядке положение и структуру Департамента;

5.3.4. разрабатывает и утверждает, в пределах имеющихся средств, смету расходов Департамента;

5.3.5. разрабатывает предложения мэру города Томска о штатном расписании Департамента в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и утвержденной сметы расходов Департамента;

5.3.6. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции руководителей подразделений и сотрудников Департамента;

5.3.7. утверждает уставы подведомственных учреждений;

5.3.8. координирует работу Коллегии;

5.3.9. распоряжается, в соответствии с действующим законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;

5.3.10. назначает на должность и освобождает от должности, в соответствии с трудовым законодательством, работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений;

5.3.11. определяет должностные обязанности заместителя директора департамента, председателей комитетов, начальников отделов и сотрудников Департамента;

5.3.12. в установленном порядке применяет поощрения и дисциплинарные взыскания, привлекает к материальной ответственности работников, оформление трудовых отношений с которыми относится к его компетенции;

5.3.13. принимает в пределах своей компетенции приказы, являющиеся обязательными для исполнения работниками Департамента и подведомственных учреждений;

5.3.14. согласовывает проекты правовых актов мэра города Томска по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.3.15. вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города Томска проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.3.16. открывает и закрывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5.3.17. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.3.18. проводит мероприятия по повышению квалификации работников Департамента;

5.3.19. заключает с работниками Департамента коллективный договор;

5.3.20. утверждает положение о составе и объеме сведений, составляющих служебную тайну;

5.3.21. осуществляет иные полномочия, предоставленные действующим законодательством и должностной инструкцией, а также необходимые для обеспечения деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансирование и имущество Департамента

6.1. Деятельность Департамента финансируется за счет средств бюджета города Томска в пределах средств, в пределах утвержденных на финансирование соответствующих видов расходов ассигнований, с учетом доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

6.2. Имущество Департамента состоит из денежных средств, а также переданного ему в оперативное управление имущества, являющегося муниципальной собственностью города Томска.

6.3. В случае ликвидации Департамента имущество переходит в казну города Томска.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее положение могут быть внесены решением Думы города Томска.

7.2. Реорганизация и ликвидация Департамента производится мэром города Томска на основании решения Думы города Томска об утверждении структуры администрации города Томска.