Приложение. Положение о порядке предоставления в аренду объектов нежилого муниципального фонда города Томска

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 17 июня 2008 г. N 911 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение к решению

Томской городской Думы

от 5 июля 2002 г. N 197

Положение
о порядке предоставления в аренду объектов нежилого
муниципального фонда города Томска

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2005 г., 28 февраля, 26 сентября 2006 г., 17 июня 2008 г.

Аренда муниципального фонда города Томска регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

1. Общие положения

1.1. Основные термины, используемые в настоящем Положении:

1.1.1. К объектам аренды, на которые распространяется настоящее Положение, относятся находящиеся в муниципальной собственности города Томска:

нежилые отдельно стоящие здания, сооружения, помещения в них;

встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах;

нежилые помещения, находящиеся в пристройках;

иные нежилые помещения (не занятые, неиспользуемые).

Далее по тексту Положения для всего вышеперечисленного используется термин "помещения".

1.1.2 В качестве арендодателя:

- по договорам аренды помещений, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, учреждений выступают соответствующие муниципальные унитарные предприятия, учреждения;

- по договорам аренды помещений, не закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (находящихся в муниципальной казне), от имени и в интересах муниципального образования город Томск выступает администрация города Томска в лице уполномоченных отраслевых органов.

1.1.3. Исключен.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 1.1.3

1.1.4. Арендаторы (субарендаторы) помещений - юридические и физические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке), совместные предприятия, использующие по договорам аренды (субаренды) объекты, указанные в пункте 1.1.1. настоящего Положения.

1.1.5. Аукцион - способ определения арендатора помещения, при котором победителем на открытых торгах становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды, либо при котором победителем становится соискатель, предложивший наибольшую величину коммерческой ставки арендной платы за 1 кв. м в год (без учета повышающих и понижающих коэффициентов), при этом начальная величина коммерческой ставки арендной платы за 1 кв. м в год определяется исходя из базовой ставки, установленной Решением Думы города Томска, с применением повышающих коэффициентов.

Порядок предоставления в аренду помещений на основе аукциона регламентируется Положением об аукционе, которое утверждается решением Думы города Томска.

1.1.6. Конкурс на право заключения договора аренды проводится в случае, если в отношении объекта конкурса его победителю необходимо выполнить определенные инвестиционные и (или) социальные условия:

осуществление мероприятий по его реконструкции, капитальному ремонту;

осуществление профиля деятельности, объема производства товаров, работ и услуг;

обеспечение создания и производства важных для города товаров и услуг;

погашение задолженности по коммунальным услугам, арендной плате;

и другие.

Конкурс, как правило, проводится для заключения долгосрочного договора аренды, инвестиционные и (или) социальные условия включаются в текст договора аренды и считаются существенными. Порядок проведения конкурса по сдаче помещений в аренду регламентируется Положением, утвержденным Думой города Томска.

1.1.7. Сдача в аренду помещения целевым назначением - способ определения арендодателя помещения, при котором помещения предоставляются конкретному арендатору под определенный вид деятельности в соответствии с целевым назначением помещения, в порядке, определенном Думой города Томска.

Сдача в аренду помещений, на базе которых размещаются муниципальные учреждения, осуществляется целевым назначением.

1.1.8. Базовая ставка арендной платы - цена использования 1 кв.м помещения в год без учета повышающих и понижающих коэффициентов, установленная Решением Думы города Томска. Базовая ставка корректируется Решениями Думы города Томска при формировании бюджета на следующий год.

Коммерческая ставка - цена использования 1 кв.м помещения в год без учета повышающих и понижающих коэффициентов, установленная по результатам конкурса.

1.1.9. Пользователь объектами муниципальной собственности - лицо, фактически использующее объекты недвижимости, являющиеся муниципальной собственностью, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

1.2. Помещения, передающиеся в аренду, подлежат страхованию. Общие условия страхования определяются договором аренды.

1.3. При сдаче в аренду помещений в обязательном порядке проводится оценка объектов аренды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом определяется рыночная стоимость объекта оценки.

1.4. Договор аренды помещения, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Лицо, на которое возлагается бремя расходов по осуществлению государственной регистрации договора аренды определяется договором.

2. Способы и порядок сдачи в аренду помещений

2.1. Помещение может быть сдано в аренду посредством аукциона, конкурса, целевым назначением.

2.2. Сдача в аренду имущества уполномоченным отраслевым органом администрации города Томска, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, осуществляется при условии их предварительного изъятия у данных предприятий, учреждений как излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества.

Порядок изъятия данного имущества у муниципальных учреждений определяется муниципальным правовым актом Мэра города Томска.

2.3. Сдача в аренду помещений, которые не находятся у муниципальных унитарных предприятий, учреждений в хозяйственном ведении, оперативном управлении осуществляется в следующем порядке.

2.3.1. Заявления о передаче в аренду помещений подаются в уполномоченный отраслевой орган администрации города Томска в соответствии с порядком рассмотрения вопросов использования объектов муниципальной собственности, утвержденным постановлением Мэра города Томска.

2.3.2. Решение о выборе способа и предоставлении в аренду помещений принимает Комиссия по рассмотрению вопросов использования объектов муниципальной собственности (далее - Комиссия), порядок деятельности и полномочия которой определяются муниципальным правовым актом Мэра города Томска. В состав Комиссии по согласованию включаются не менее трех депутатов Думы города Томска.

2.3.3. При рассмотрении заявления о заключении договора аренды Комиссия в пределах своих полномочий вправе отказать в его удовлетворении в случае, если заявитель имеет задолженность по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества, включая долг по аренде за землю, задолженность за коммунальные услуги, является неплатежеспособным или по иным причинам не сможет надлежащим образом использовать помещение, указанное в заявлении.

2.3.4. На основании решения Комиссии о предоставлении помещений в аренду издается Приказ начальника уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска, форма которого утверждается уполномоченным отраслевым органом администрации города Томска.

2.4. Сдача в аренду помещений, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется в следующем порядке.

2.4.1. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, за которыми помещения закреплены на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, вправе распоряжаться с согласия собственника этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества для обеспечения более эффективной организации основной деятельности и рационального использования имущества. При этом передача имущества в аренду с установленными ограничениями не может повлечь за собой квалификацию этого имущества как излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению.

2.4.2. Заявления о передаче в аренду помещений, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений подаются в соответствующие муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

2.4.3. Для решения вопросов сдачи в аренду физическим и юридическим лицам данных помещений, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, необходимо получить письменное согласование уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска.

2.4.4. Для получения согласования в уполномоченный отраслевой орган администрации города Томска необходимо представить проект договора аренды, завизированный предприятием (учреждением) и предполагаемым арендатором; обращение директора (руководителя) предприятия (учреждения), за которым помещения закреплены на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), в адрес начальника уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска с просьбой о согласовании предоставления в аренду помещения, указав следующую информацию:

- наименование, адрес юридического лица, которому предполагается сдать в аренду помещения (в случае предполагаемой сдачи помещений физическому лицу - паспортные данные гражданина);

- цели использования, характеристика, площадь помещений, сдаваемых в аренду;

- срок аренды;

- обоснование необходимости сдачи помещений в аренду заявителю под указанные цели.

2.4.5. Данное обращение в месячный срок с момента его поступления в уполномоченный отраслевой орган администрации города Томска подлежит рассмотрению Комиссией. На основании решения Комиссии Согласие на предоставление в аренду помещений, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, оформляется Приказом начальника уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска, форма которого утверждается уполномоченным отраслевым органом администрации города Томска. Приказ подписывается в недельный срок с момента принятия решения Комиссии.

2.5. Приказ начальника уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска является основанием для заключения с заявителем договора аренды помещений.

2.6. Подписание договора аренды помещений осуществляется в трехнедельных срок с момента издания Приказа начальника уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска. Арендодатель обязан передать помещения по акту приема-передачи в срок, установленный договором аренды.

2.7. В случае неподписания договора аренды в трехнедельный срок со дня подписания Приказа о предоставлении помещений в аренду (согласовании сделки муниципального унитарного предприятия, учреждения) по причине неявки заявителя для оформления договора аренды, несвоевременного предоставления заявителем необходимых для подписания договора документов, Комиссия на ближайшем заседании после истечения срока, представленного на подписание договора аренды помещений отменяет свое решение. В тот же день подлежит отмене Приказ начальника уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска, изданный на основании данного решения Комиссии.

2.8. Порядок оформления документов, необходимых для предоставления помещений в аренду, не урегулированный настоящим Положением, устанавливается актами уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска.

2.9. Подготовка помещений к передаче в аренду, включая составление и представление на подпись передаточного акта, возлагаются на арендодателя, если иное не предусмотрено договором аренды.

2.10. Арендуемые помещения могут быть сданы в субаренду с письменного согласия арендодателя.

Сдача в субаренду муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями помещений, находящихся у них на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, осуществляется в порядке предусмотренном, законодательством РФ и настоящим Положением.

2.11. При получении согласия на оказание услуг субаренды применение понижающих коэффициентов при расчете арендной платы отменяется.

2.12. Не допускается сдача в субаренду помещений, предоставленных в аренду по целевому назначению, а также по конкурсу, за исключением случаев, когда в условиях конкурса прямо указано право арендатора сдавать помещение в субаренду.

2.13. Помещение в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.

3. Договор аренды

3.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора# является договор аренды помещений (далее - договор).

При сдаче в аренду помещений в домах - памятниках истории и культуры заключается охранно-арендный договор в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

3.2. Охранно-арендный договор заключается с участием муниципального учреждения "Томск исторический" и специально уполномоченным отраслевым органом администрации города Томска, которые осуществляют функции контроля за надлежащим исполнением договора со стороны арендатора.

3.3. Примерная форма договора аренды помещений утверждается начальником уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска.

В примерную форму договора аренды помещений в обязательном порядке включаются следующие условия:

- по распределению обязанностей по ремонту, реконструкции, модернизации, восстановлению помещений;

- о порядке расчетов и уплате арендной платы, в том числе об изменении ее размера в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;

- о том, что невнесение платежей по арендной плате за помещения, необходимых для эксплуатации арендуемого помещения, или по коммунальным платежам за период более двух месяцев, является основанием для расторжения договора аренды помещения с арендатором в судебном порядке;

- ответственности арендатора за сохранность переданных помещений и неисполнении им обязательств по договору аренды.

3.4. В случае заключения договора аренды по итогам аукциона коммерческая ставка арендной платы за 1 кв. м может ежегодно изменяться решением Думы города Томска, как правило, по окончании очередного финансового года, в соответствии с индексом инфляции, определенным органами государственной статистики.

3.5. Договор аренды составляется в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу: один для арендодателя, другой для арендатора. В случаях заключения договора на срок один год и более - в 3-х экземплярах, третий экземпляр для государственного регистрационного органа. Страницы договора должны быть пронумерованы, прошнурованы. Договор скрепляется печатью арендодателя.

3.6. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами или государственной регистрации (если таковая является обязательной в соответствии с действующим законодательством) и распространяет свое действие на период, указанный в договоре.

3.7. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения в хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находятся муниципальные нежилые помещения, переданные в аренду в соответствии с установленным порядком, обязаны направлять в уполномоченный отраслевой орган администрации города Томска для согласования дополнительные соглашения к заключенным договорам аренды в порядке, установленном настоящим Положением.

3.8. Исключен.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.8

3.9. Исключен.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.9

3.10. Исключен.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.10

4. Арендная плата

4.1. При передаче помещения в аренду целевым назначением или по итогам конкурса плата за пользование имуществом муниципального фонда (арендная плата) исчисляется на основе базовой ставки арендной платы с учетом повышающих и понижающих коэффициентов.

При передаче помещения по итогам аукциона арендная плата исчисляется на основе коммерческой ставки арендной платы, предложенной победителем по итогам аукциона.

Арендная плата не включает плату за пользование земельным участком, необходимого для эксплуатации арендуемого имущества.

4.2. Размер базовой ставки арендной платы за пользование помещениями и корректировочных коэффициентов к базовой ставке устанавливается и изменяется Решением Думы города Томска с опубликованием в средствах массовой информации. Арендатор обязан уплачивать арендную плату, рассчитываемую с учетом новой базовой ставки с момента, установленного в Решении Думы города Томска о ее изменении.

4.3. Ставка арендной платы разрабатывается уполномоченным отраслевым органом администрации города Томска и дифференцируется:

- по группам пользователей;

- по источникам финансирования деятельности арендодателя;

- по социальной значимости деятельности арендодателя;

- по типу, техническому состоянию арендуемых помещений;

- по территориальному расположению в определенных зонах города;

- по историко-архитектурной ценности объекта и другим,

- по времени использования помещения.

4.4. Ставка арендной платы для конкретного помещения определяется умножением базовой ставки на установленные повышающие и понижающие коэффициенты.

4.5. Повышающие и понижающие коэффициенты к ставке арендной платы утверждаются Думой города Томска. Установленные Думой города Томска повышающие и понижающие коэффициенты применяются арендодателем при заключении договора аренды.

4.6. Арендная плата, а также неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договоров аренды, в которых в качестве арендодателя выступает уполномоченный орган администрации города Томска# являются доходной частью бюджета города.

В случаях, когда в указанных договорах в качестве арендодателя выступают муниципальные унитарные предприятия, учреждения, в хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находятся помещения, прибыль (арендная плата, неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договоров аренды) от сдачи их в аренду подлежит перечислению в бюджет города в размере и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

4.7. Льготы по уплате арендной платы (отсрочка, рассрочка платежа и другие) предоставляются в порядке, определенном решениями Думы города Томска.

5. Учет и контроль за использованием помещений,
сдаваемых в аренду. Штрафные санкции

5.1. Арендодатель и вправе проверять использование арендованных помещений в соответствии с их целевым назначением. При установлении нарушения целевого использования арендованного помещения арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора или изъятия площади, используемой не по назначению.

Результаты проверок оформляются актом проверки.

Контроль полноты начисления и своевременности внесения арендной платы в бюджет города Томска осуществляется арендодателями и уполномоченными отраслевыми органами администрации города Томска.

5.2. Арендодатели ежеквартально, не позднее 25-ого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган администрации города Томска отчет о начислении и внесении арендной платы арендаторами помещений.

5.3. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения, выступающее в качестве арендодателя по договорам аренды помещений, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, обязаны представлять для учета и контроля в уполномоченный орган администрации города Томска:

- копии заключенных договоров аренды в недельный срок с момента их заключения;

- информацию о прекращении права аренды в недельный срок с момента прекращения права.

5.4. В случае неисполнения требований законодательства об обязательной государственной регистрации договора аренды помещения (либо требований к форме договора) и внесения платы за пользование помещением (взыскания неосновательного обогащения), порядок перечисления и распределения платы (неосновательного обогащения, подлежащего возмещению за неосновательное временное пользование занимаемым помещением), определяется в соответствии с действующими нормативными актами, регулирующими отношения аренды помещений муниципального фонда города Томска.

Также данные нормативные акты в полном объеме распространяются на отношения по предоставлению в пользование площадей, находящихся в объектах муниципальной собственности.

6. Особенности передачи в аренду имущества, требующего проведения
работ капитального характера

6.1. Решение о предоставлении имущества на срок до 10 лет может быть принято Комиссией в случае, если передаваемое в аренду имущество требует проведение работ капитального характера.

6.2. Необходимость проведения работ капитального характера устанавливается на основании акта обследования имущества и дефектной ведомости, составляемой арендодателем имущества и уполномоченной собственником организацией, осуществляющей технический надзор.

6.3. Проектно-сметная документация, включающая в себя виды работ, сроки их выполнения и сметная стоимость, утверждается арендодателем, уполномоченной собственником организацией, осуществляющей технический надзор, и арендатором и является приложением к договору аренды.

6.4. Решение о предоставлении в аренду имущества на условиях, установленных разделом 6 настоящего Положения, может быть принято в случае, если сметная стоимость работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией составляет более суммы годовой арендной платы.

6.5. Выполнение арендатором работ капитального характера, предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией, проверяются и контролируются уполномоченной собственником организацией, осуществляющей технический надзор.

7.Особенности передачи помещений в краткосрочную аренду

7.1. Краткосрочной арендой помещений признается пользование помещением по договору аренды, заключенному на часы или сутки не более одного месяца.

7.2. В краткосрочную аренду помещения передаются целевым назначением в соответствии с утвержденным решением Думы города Томска порядком предоставления объектов муниципального нежилого фонда города Томска в аренду по целевому назначению.

7.3. Арендная плата за переданное в краткосрочную аренду помещение устанавливается договором аренды, исходя из фактического размера передаваемого помещения, на основании утвержденной на момент заключения договора базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади помещения, пересчитанной на часы, сутки.

7.4. Расчет арендной платы за передаваемое помещение производится путем умножения почасовой, посуточной ставки на время использования, на площадь помещения и корректировочные коэффициенты.

Председатель

Мэр г. Томска

Томской городской Думы

___________ О.Н.Плетнев

______ А.С.Макаров