Постановление Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 22 сентября 2008 г. N 1798 "Об утверждении целевой программы "Развитие системы защиты населения и территорий ЗАТО Северск от пожаров, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны в 2009-2011 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 22 сентября 2008 г. N 1798
"Об утверждении целевой программы "Развитие системы защиты населения
и территорий ЗАТО Северск от пожаров, катастроф, стихийных бедствий
и совершенствование гражданской обороны в 2009-2011 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 8 июля 2009 г.

В целях снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, повышения защиты критически важных объектов, населения и территорий ЗАТО Северск от угроз природного и техногенного характера в мирное и военное время, а также обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития ЗАТО Северск, в соответствии с Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие системы защиты населения и территорий ЗАТО Северск от пожаров, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны в 2009-2011 годах".

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 24 ноября 2008 г. N 2362 настоящее постановление дополнено пунктом 1.2

1.2. Постановление вступает в силу с 01 января 2009 г.

2. Опубликовать Постановление в газете "Диалог".

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.

Глава Администрации

А.П. Абрамов

Целевая программа "Развитие системы защиты населения и территорий
ЗАТО Северск от пожаров, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование
гражданской обороны в 2009-2011 годах"
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 22 сентября 2008 г. N 1798)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 8 июля 2009 г. N 2190 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы

Наименование целевой программы	Целевая программа "Развитие системы защиты населения и территорий ЗАТО Северск от пожаров, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны в 2009-2011 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Главы Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2008 N 466-р "О разработке целевой программы "Развитие системы защиты населения и территорий ЗАТО Северск от пожаров, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны в 2009-2011 годах"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Северск
Разработчик Программы	Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск
Куратор Программы	Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск
Исполнители Программы	Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск; Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск; Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск;
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Цели Программы	Повышение уровня защиты населения и территории ЗАТО Северск от угроз природного и техногенного характера в мирное и военное время, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования
Основные задачи Программы	1. Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в ЧС и кризисных ситуациях. 2. Совершенствование нормативной правовой и методической базы обеспечения безопасности населения и защиты территории ЗАТО Северск с учетом изменений обстановки, федерального и областного законодательств. 3. Совершенствование органов управления и сил ликвидации ЧС, тушения пожаров и гражданской обороны, а также их материально-технического оснащения. 4. Развитие системы информирования и оповещения населения ЗАТО Северск. 5. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов в объеме, достаточном для ликвидации возможных ЧС. 6. Обеспечение необходимого уровня безопасности и оснащение населения средствами коллективной и индивидуальной защиты. 7. Совершенствование системы подготовки населения в области предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и гражданской обороны. 8. Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8
Перечень основных направлений Программы	1. Организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, ведению гражданской обороны. 2. Организация работы по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях. 3. Готовность органов управления, систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в ЧС. 4. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера. 5. Выполнение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. 6. Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 6 7. Обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Объёмы и источники финансирования Программы		Общий объем финансирования <*> 20639,7 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
			Всего	2009	2010	2011
		По источникам финансирования:
		Местный бюджет	20639,7	1173,2	10667,5	8799,0
		Федеральный бюджет (в т.ч. субвенции, субсидии)
		Бюджет Томской области (в т.ч. субвенции, субсидии)
		Внебюджетные источники
		Программа финансируется за счет средств бюджета ЗАТО Северск. Объемы, структура затрат и источники финансирования корректируются с учетом их приоритетов и финансовых возможностей бюджета ЗАТО Северск";
Ожидаемые конечные результаты Программы	1. Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 1 2. Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 2 3. Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 3 4. Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 4 5.Совершенствование системы оповещения населения ЗАТО Северск позволит проводить оповещение не менее 95% населения области в течение 30 минут. 6.Совершенствование системы подготовки различных категорий населения в области предупреждения и ликвидации ЧС позволит увеличить процент охвата: - руководителей и специалистов организаций на курсах ГО и ЧС Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск до 30%; - неработающего населения до 75%. 7.Увеличение запасов средств индивидуальной защиты для работников бюджетных учреждений до 83,8%. 8.Приведение убежищ, находящихся в муниципальной собственности, к готовности к приему укрываемых до 90%. 9.Создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также ведения гражданской обороны в ЗАТО Северск
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Выбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на основе открытых конкурсных процедур. Контроль за целевым использованием финансовых ресурсов и достигнутыми результатами осуществляется куратором Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630

<*> Примечание. Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета ЗАТО Северск на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 8 июля 2009 г. N 2190 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области относится к муниципальным образованиям с высоким уровнем потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

На территории ЗАТО Северск, в непосредственной близости от города, находятся объекты ФГУП "СХК", одного из крупнейших в мире предприятия ядерно-топливного цикла. В случае крупной производственной аварии на объектах ФГУП "СХК" возможно возникновение ЧС. Для ликвидации ЧС потребуется проведение огромного объема работ по защите населения, вплоть до эвакуации из мест проживания.

В настоящее время на территории ЗАТО Северск функционируют более 27 потенциально опасных объектов, количество которых продолжает расти в связи с вводом новых промышленных объектов (например, ОАО "Северское стекло", строительство АЗС и т.п.) и объектов коммунальной инфраструктуры (газификация жилых районов). По территории ЗАТО Северск вблизи мест проживания населения проходят линии газо- и нефтепроводов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при возникновении аварий на потенциально опасных объектах проживает практически все население ЗАТО Северск.

В восточном направлении, в двух километрах от жилой зоны, расположены производства Томского нефтехимического комбината. На свободных территориях ТНХК организована Северная площадка Томской внедренческой зоны, где будут отрабатываться новейшие химические технологии, в том числе нефтехимическое производство. С южной и юго-восточной стороны, в 2-5 километрах, находятся многочисленные организации северного промышленного узла г.Томска, в числе которых ТЭЦ-3, предприятия стройиндустрии и другие.

На территории ЗАТО Северск возможно возникновение природных и биолого-социальных ЧС:

- опасные природные явления (сильные ветры, продолжительные сильные осадки, сильные снегопады и т.п.);

- высокие уровни воды, приводящие к затоплению (подтоплению) населенных пунктов;

- лесные пожары;

- особо опасные болезни, эпидемии, эпизоотии и т.п.

Наличие на территории ЗАТО Северск ФГУП "СХК" увеличивает риск возникновения ЧС, связанных с проведением террористических актов.

За последнее время на территории ЗАТО Северск происходили следующие ЧС:

1) природного характера, связанные с происхождением на территории ЗАТО Северск опасных природных явлений:

- подтопление поселка Орловка весной 2004 года;

- сильный ветер (в том числе шквал) летом 2004, 2005 и 2007 годов;

- сильные метели в декабре 2006 года и январе 2007 года.

2) техногенного характера:

- транспортные аварии;

- пожары с гибелью людей;

- аварии с выбросом (с угрозой выброса) аварийно-химических опасных веществ (в том числе крупные разливы ртути);

- обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;

- аварии на коммунальных системах.

Проблемным вопросом на сегодняшний день остается создание и содержание муниципальной аварийно-спасательной службы в виду большой стоимости указанных мероприятий. Не завершено создание нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998  N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

В ЗАТО Северск функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба (далее-ЕДДС), созданная на базе центрального пункта пожарной связи ГУ "Специальное управление ФПС N 8" МЧС России. Для эффективной работы ЕДДС необходимо установить порядок взаимодействия и функционирования ЕДДС в интересах ЗАТО Северск и закрепить это соответствующим Соглашением Администрации ЗАТО Северск с территориальными органами МЧС России. Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование ЕДДС, которое позволит в кратчайшие сроки осуществлять сбор, передачу информации и оперативное реагирование при авариях и ЧС.

Основой эффективного проведения мероприятий по защите населения в условиях возникновения ЧС мирного и военного времени является своевременное оповещение населения об опасности. Существующая система оповещения была построена в 1957 - 1960 годах и в настоящее время не полностью отвечает современным требованиям. Оповещение не охватывает новые жилые микрорайоны г.Северска (микрорайоны "Сосновка" и N 11, часть микрорайона N 9, Иглаково), а также часть пос.Самусь. Охват оповещением населения составляет менее 80%.

Для своевременного проведения работ по локализации и ликвидации ЧС, ведения гражданской обороны (далее - ГО) необходимы резервы (запасы) материальных ресурсов. В целях выполнения Постановлений Главы Администрации ЗАТО Северск от 24.12.2007 N 2758 "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа ЗАТО Северск" и от 04.07.2008 N 4/ДСП "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических продовольственных, медицинских и иных средств на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области" организуется работа по созданию, накоплению и освежению запланированных резервов (запасов).

Важным условием защиты населения является представление населению ЗАТО Северск средств индивидуальной защиты и убежищ. Обеспечение работников органов местного самоуправления и работников муниципальных организаций средствами защиты органов дыхания составляет:

- противогазами - 69 %;

- дополнительными патронами к противогазам - 0%;

- средствами защиты кожи - 1%.

Значительная часть этих запасов требует освежения.

В существующих условиях актуальна проблема сохранения и дальнейшего совершенствования материальной базы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению, развертываемых на базе жилищно-эксплуатационных организаций. Средства защиты для обеспечения неработающего населения предоставляются Администрацией Томской области.

Поддержание в готовности защитных сооружений ГО, находящихся в муниципальной собственности, их обслуживание и ремонт необходимо осуществлять с целью своевременного приведения их в готовность для обеспечения укрытия населения при ЧС мирного и военного времени.

По результатам инвентаризации защитных сооружений ГО, проведенной в 2007 г., выявлено:

- готовы к приему укрываемых 50% защитных сооружений;

- ограниченно готовы 38%;

- не готовы к приему укрываемых 12%.

Необходимо дальнейшее совершенствование подготовки населения, руководителей и специалистов, уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС. За последнее время (5 лет) прошли обучение на курсах ГО и ЧС Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск 15% руководителей и специалистов организаций ЗАТО Северск. Обучение неработающего населения до 2008 года практически осуществлялось только через учебно-консультационные пункты, созданные при МП ЖЭУ. Охват этой категории населения за 5 лет составил примерно 5%. Этого явно недостаточно. Решение вопроса обучения населения действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени требует дополнительных усилий по поиску новых методов и способов.

Нерешенным остается вопрос повышения устойчивости объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения ЗАТО Северск; отсутствует резервное электропитание на водозаборах в г.Северске и пос.Самусь.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области относятся: участие в предупреждении и ликвидации ЧС, создание и содержание аварийно-спасательных служб (формирований), организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территорий от ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, направленных на минимизацию рисков, повышение безопасности проживающего населения и на повышение устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и потенциально опасных объектов.

Важным условием устойчивого развития ЗАТО Северск является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.

Безопасность жизни в муниципальном образовании является одной из важнейших характеристик среды обитания и оказывает существенное влияние на качество жизни населения.

Сегодня законодательство ставит перед органами местного самоуправления ЗАТО Северск задачу координации и концентрации всех усилий на территории ЗАТО Северск для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям ЗАТО Северск в своей безопасности и защищенности.

Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и более эффективно использовать постоянно действующие органы управления, создать условия для сбережения накопленных технических аварийно-спасательных средств, значительно расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, улучшить качество оповещения населения и охватить ранее не озвученные территории ЗАТО Северск, снизить риски возникновения ЧС, гибель людей и материальные потери на территории и акваториях ЗАТО Северск, обеспечить весь комплекс услуг физическим и юридическим лицам на территории ЗАТО Северск по предупреждению ЧС и оказанию спасателями своевременной помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 8 июля 2009 г. N 2190 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи программы

Основными целями Программы являются повышение уровня защиты населения и территории ЗАТО Северск от угроз природного и техногенного характера в мирное и военное время, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Основными задачами по реализации целей Программы являются:

1) совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в ЧС и кризисных ситуациях;

2) совершенствование нормативной правовой и методической базы обеспечения безопасности населения и защиты территории ЗАТО Северск с учетом изменений обстановки, федерального и областного законодательств;

3) совершенствование работы органов управления и развитие сил ликвидации ЧС, тушения пожаров и гражданской обороны, а также их материально-технического оснащения;

4) развитие системы информирования и оповещения населения  ЗАТО Северск;

5) создание резерва финансовых и материальных ресурсов в объеме, достаточном для ликвидации возможных ЧС;

6) обеспечение необходимого уровня безопасности и оснащение населения средствами коллективной и индивидуальной защиты;

7) совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и гражданской обороны;

8) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 8 июля 2009 г. N 2190 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Сроки реализации программы

Реализация Программы предусматривается в течение 3 лет (2009-2011 годы).

В течение всего срока действия Программы предусматривается проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения, развитие системы реагирования на ЧС, повышение уровня подготовки населения к действиям в ЧС мирного и военного времени.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 8 июля 2009 г. N 2190 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система программных мероприятий

Бюджет Программы по годам, источникам и направлениям финансирования представлен в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Источники и направления финансирования	Потребность в финансовых средствах, руб.
		всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6
1.	Организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, ведению ГО	-	-	-	-
2.	Организация работы по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС	5123,8	0,0	3473,3	1650,5
3.	Готовность органов управления, систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в ЧС	643,0	226,5	201,1	215,4
4.	Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера	887,7	520,9	192,8	174
5.	Выполнение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС	13139,2	425,8	6800,3	5913,1
6.	Обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	846,0	0,0	0,0	846,0
	Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах)	20639,7	1173,2	10667,5	8799,0
	из общего объема финансирования по источникам:
	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Бюджет Томской области	-	-	-	-
	Местный бюджет	20639,7	1173,2	10667,5	8799,0
	Внебюджетные средства	-	-	-	-";

Система программных мероприятий представлена в таблице 4

Таблица 4

N п/п	Источники и направления финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.				Срок реали-зации	Исполни-тель (получа-тель денежных средств)	Ожидаемый эффект (экономиче-ский, социальный)
		всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
"1. Организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, ведению ГО
1.1.	Совершенство-вание норма-тивной правовой базы органов местного самоуправле-ния с учетом изменений действующего законодатель-ства в области предупрежде-ния и ликвида-ции последст-вий ЧС, ведения ГО на территории ЗАТО Северск	Без финан-сиро-вания	-	-	-	2009 - 2011 гг.	Управление ЧС Админи-страции ЗАТО Северск (далее - Управление ЧС)	Приведение в соответ-ствие с требования-ми законода-тельства норматив-ной правовой базы ЗАТО Северск, создание действенных механизмов реализации системы защиты населения в ЧС мирного и военного времени
1.2.	Определение приоритетных направлений развития систе-мы ГО и Север-ского звена Томской территориаль-ной подсисте-мы единой государстве-нной системы предупрежде-ния и ликвида-ции ЧС	Без финан-сиро-вания	-	-	-	2009 - 2011 гг.
2. Организация работы по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС
2.1.	Приобретение мобильных источников резервного электропитания насосных стан-ций второго подъема водозаборов N 1 и N 2 для обеспечения бесперебойной подачи питьевой воды	3473,3	-	3473,3	-	2010 г.	Управле-ние имуще-ственных отношений Админист-рации ЗАТО Северск (далее - УИО)	Обеспечение устойчивого снабжения населения г.Северска питьевой водой
2.2.	Приобретение мобильного источника резервного электропитания для аварийного обеспечения электроэнергией пос.Самусь и пос.Орловка	1650,5	-	-	1650,5	2011 г.		Обеспечение устойчивого снабжения населения внегород-ских территорий питьевой водой
	Итого:	5123,8	0,0	3473,3	1650,5
3. Готовность органов управления, систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в ЧС
3.1.	Совершенство-вание пунктов управления ЗАТО Северск (далее - ПУ), в том числе подвижного ПУ. Приобретение имущества и оборудования, необходимого для функцио-нирования ПУ	149,9	149,9	-	-	2009 г.	Управление ЧС	Повышение уровня готовности ПУ, поддержка принятия управленче-ских решений по защите населения и ликвидации ЧС
3.2.	Приобретение радиостанций для обеспечения радиосвязи с промежуточны-ми пунктами эвакуации	209,0	-	100,9	108,1	2010 - 2011 гг.	Управление ЧС	Обеспечение управления проведением эвакуации
3.3.	Приобретение радиостанций для обеспечения радиосвязи при возникновении ЧС	207,5	-	100,2	107,3	2010 - 2011 гг.	Управление ЧС	Обеспечение управления при ликвидации ЧС
3.4.	Восстановление работоспособ-ности фидера звукового усиления от ул.Парковой до ул.Курчатова (приобретение громкоговоря-щих динамиков взамен неисправных)	76,6	76,6	-	-	2009 г.	Управление ЧС	Обеспечение оповещения населения
	Итого:	643,0	226,5	201,1	215,4	-
4. Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера
4.1.	Создание условий для проведения обучения населения по ГО и ЧС) (обустройство помещений )	274,5	274,5	-	-	2009 г.	Управление ЧС	Повышение доли населения, обученного правилам поведения в ЧС и при ведении ГО
4.1.1.	Текущий ремонт новых помещений курсов ГО и ЧС	154,4	154,4	-	-	2009 г.
4.1.2.	Приобретение мебели и имущества для курсов ГО и ЧС:	120,1	120,1	-	-	2009 г.
4.2.	Проведение соревнований, посвященных Дню гражданской обороны	71,6	21,0	24,7	25,9	2009 - 2011 гг.	Управление ЧС	Совершен-ствование навыков населения по действиям в ЧС, пропаганда знаний и умений
4.2.1.	Приобретение призов (денежные премии)	61,7	18,0	21,4	22,3
4.2.2.	Оплата работы судейской бригады	9,9	3,0	3,3	3,6
4.3.	Проведение соревнований "Школа безопасности"	64,4	17,7	22,0	24,7	2009 - 2011 гг.	Управление ЧС
4.3.1.	Приобретение призов (денежные премии)	49,5	14,0	17,0	18,5
4.3.2.	Оплата работы судейской бригады	14,9	3,7	5,0	6,2
4.4.	Проведение смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу для обучения в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС (призы)	61,7	19,2	20,5	22,0	2009 - 2011 гг.	Управление ЧС
4.5.	Проведение смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение ЗАТО Северск (призы)	32,2	10,0	10,7	11,5	2009 - 2011 гг.	Управление ЧС
4.6.	Приобретение имущества для проведения соревнований "Школа безопасности"	30,9	-	30,9	-	2010 г.	Управление ЧС
4.7.	Осуществление мероприятий по пропаганде знаний ГО и ЧС (изготовление видеопередач, рекламных видеороликов, печатных материалов)	252,4	78,5	84,0	89,9	2009 - 2011 гг.	Управление ЧС	Повышение доли населения, обученного правилам поведения в ЧС, пропаганда знаний и умений
4.8.	Проведение смотра-конкурса противопожар-ного состояния многоквартир-ных жилых домов ЗАТО Северск и прилегающих к ним территорий (награждение победителей)	100,0	100,0	-	-	2009 г.	Управление ЧС	Совершен-ствование противопо-жарного состояния многоквар-тирных жилых домов и пропаганды противопо-жарных знаний среди населения
	Итого:	887,7	520,9	192,8	174,0
	5. Выполнение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС
5.1.	Приобретение внутреннего инженерно-технического оборудования для защитных сооружений	274,3	-	177,4	96,9	2010 - 2011 гг.	УИО	Повышение готовности убежищ к приему укрываемых
5.2.	Создание и содержание в целях ГО и ликвидации ЧС запасов (резервов) медицинских средств, средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и иных материально-технических средств:	12864,9	425,8	6622,9	5816,2	2009 - 2011 гг.	Управление ЧС	Обеспечение готовности к решению задач в области ГО и ЧС
5.2.1.	Создание запасов средств индивидуальной защиты и их своевременное обновление для работников органов местного самоуправления и созданных муниципальных организаций:	12835,9	425,8	6593,9	5816,2	2009 - 2011 гг.	Управление ЧС	Обеспечение работников органов местного самоуправ-ления и муници-пальных организаций средств индиви-дуальной защиты
	Противогазы фильтрующие	11097,7	348,8	5791,4	4957,5	2009 - 2011 гг.
	Дополнитель-ные патроны ДПГ-3	1661,2	-	802,5	858,7	2010 - 2011 гг.
	Респираторы "Лепесток" 11000 штук	77,0	77,0	-	-	2009 г.
5.2.2.	Проведение испытаний противогазов, находящихся на хранении на складе Управления ЧС	29,0	-	29,0	-	2010 г.	Управление ЧС	Поддер- жание запасов в надлежа-щем состоянии
	Итого за раздел:	13139,2	425,8	6800,3	5913,1
6. Обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья <*>
6.1.	Выполнение работ по обеспечению безопасности людей в местах отдыха на водных акваториях ЗАТО Северск	469,0	-	-	469,0	2011 г.	Управление ЧС	Снижение гибели людей от ЧС и обеспече-ние безопас-ности на воде
6.2.	Изготовление пляжного оборудования для оснащения мест отдыха на реке Томи	100,0	-	-	100,0	2011 г.	УЖКХ ТиС
6.3.	Текущее содержание мест массового отдыха на воде в летний период	277,0	-	-	277,0	2011 г.	УЖКХ ТиС
	Итого:	846,0	-	-	846,0
	Итого по программе:	20639,7	1173,2	10667,5	8799,0
	в том числе:
	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Бюджет Томской области	-	-	-	-
	Местный бюджет	20639,7	1173,2	10667,5	8799,0

<*> после завершения действия Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории ЗАТО Северск Томской области на 2008-2010 годы, утвержденного Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 29.06.2007 N 1319.

V. Механизм реализации программы

Текущее управление и оперативный контроль за реализацией Программы осуществляется куратором Программы. Перечень функций куратора по реализации Программы определен Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области".

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, определяющих права и обязанности заказчика и поставщика продукции и услуг для муниципальных нужд.

Выбор подрядчиков для выполнения работ по мероприятиям Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Куратор Программы представляет отчетные документы о ходе реализации Программы в порядке, установленном Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630.

Реализация программных мероприятий позволит существенно снизить затраты на ликвидацию ЧС, а в некоторых случаях полностью избежать их, а также снизить риски для населения, проживающего в районах, подверженных негативному воздействию природных и техногенных факторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 8 июля 2009 г. N 2190 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

в совершенствовании нормативной правовой базы ЗАТО Северск в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ведения ГО;

в повышении уровня защиты населения и территорий ЗАТО Северск от угроз природного и техногенного характера;

в повышении оперативности служб экстренного реагирования, расширении направлений их деятельности;

в улучшении качества подготовки разных категорий населения к действиям при возникновении ЧС и ведении ГО.

Итоговая эффективность реализации Программы (2011 год) оценивается с использованием целевых показателей, характеризующих состояние готовности Северского звена Томской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и системы ГО ЗАТО Северск по отношению к показателям 2007 года, а также:

1)  совершенствование системы оповещения населения ЗАТО Северск позволит проводить оповещение не менее 95% населения Томской области в течение 30 минут;

2) совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации ЧС позволит увеличить процент охвата:

- руководителей и специалистов организаций на курсах ГО и ЧС Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск до 30%;

- неработающего населения до 75%;

3) увеличение запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания для работников бюджетных учреждений до 83,8%;

4) приведение убежищ, находящихся в муниципальной собственности, в готовность к приему укрываемых до 90%;

- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также ведения ГО в ЗАТО Северск.

Анализ оценки эффективности Программы приведен в таблице.

N п/п	Наименование индикатора (показателя) Программы	Значение показателя в 2008 году	Плановое значение индикатора
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	итого
1.	Увеличение процента охвата оповещением населения ЗАТО Северск	80%	80%	85%	90%	95%
2.	Увеличение процента охвата населения обучением действиям при возникновении ЧС:
	руководителей и специалистов	15	20	25	30	30
	неработающего населения	5	50	65	75	75
3.	Увеличение запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания для работников бюджетных учреждений, %	69	69,7	66,4	83,8	83,8
4.	Приведение защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в готовность к приему укрываемых, %	50	63	76	90	90

В результате реализации Программы предполагается повышение уровня защищенности объектов и населения ЗАТО Северск от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими акциями.