Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 марта 2003 г. N 64 "Об областной Межведомственной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2004 г., 27 января 2005 г., 31 января, 15 ноября 2006 г., 27 июля, 15 ноября 2007 г., 13 октября 2008 г., 21 января, 25 марта, 16 июня, 3 декабря 2009 г.

В целях усиления взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Томской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2003 N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 24.12.94 N 69-ФЗ

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте преамбулы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует читать как "от 21 декабря 1994 г."

Постановляю:

1. Образовать областную Межведомственную комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение об областной Межведомственной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований привести работу комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в соответствие с настоящим постановлением.

4. Постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 11.08.97 N 247 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Томской области", от 28.03.2001 N 108 "Об областной комиссии по пожарной безопасности", от 01.11.2002 N 330 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Томской области" признать утратившими силу.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 27 июля 2007 г. N 99 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.

И.о.Главы Администрации

В.Наговицын

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 3 декабря 2009 г. N 92 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
областной Межведомственной комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 26 марта 2003 г. N 64)

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2004 г., 27 января 2005 г., 31 января, 15 ноября 2006 г., 27 июля, 15 ноября 2007 г., 13 октября 2008 г., 21 ноября, 25 марта, 16 июня, 3 декабря 2009 г.

Шатурный Игорь Николаевич	-	заместитель Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС - председатель комиссии
Донской Дмитрий Валерьевич	-	председатель Комитета по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области - заместитель председателя комиссии
Автомонов Сергей Борисович	-	начальник Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Адам Александр Мартынович	-	начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Бекмухаметов Наиль Нуруллович	-	начальник областного государственного учреждения "Томская областная поисково-спасательная служба" (по согласованию)
Бревда Александр Рудольфович	-	директор областного государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"
Бушманова Елена Константиновна	-	начальник Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области
Гитлиц Геннадий Аркадьевич	-	заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Томской области  (по согласованию)
Горбунов Григорий Андреевич	-	начальник Департамента по работе  с муниципальными образованиями Администрации Томской области
Завьялов Николай Александрович	-	начальник Управления государственного автодорожного надзора по Томской области  (по согласованию)
Заюков Максим Николаевич	-	начальник Департамента здравоохранения Томской области
Кадесников Александр Петрович	-	директор областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области"
Казаков Ринат Рафаилович	-	заместитель начальника Управления внутренних дел по Томской области - начальник милиции общественной безопасности (по согласованию)
Карпов Владимир Николаевич	-	заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности России по Томской области (по согласованию)
Киржаков Игорь Фёдорович	-	начальник ГУ МЧС России по Томской области  (по согласованию)
Костарев Дмитрий Викторович	-	и.о. начальника Департамента строительства и архитектуры Томской области
Льготин Виктор Александрович	-	генеральный директор ОАО "Томскгеомониторинг" (по согласованию)
Назаров Виктор Григорьевич	-	заместитель начальника ГУ МЧС России по Томской области - начальник Управления государственного пожарного надзора (по согласованию)
Нигороженко Владимир Яковлевич	-	заместитель руководителя Верхне-Обского бассейнового водного управления  -  начальник отдела водных ресурсов по Томской области  (по согласованию)
Панькин Владимир Николаевич	-	консультант Комитета по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области - секретарь комиссии
Паршуто Евгений Валерьянович	-	первый заместитель Мэра города Томска  (по согласованию)
Махорин Алексей Иванович	-	заместитель генерального директора  -  директор Томского филиала ОАО "Сибирьтелеком"  (по согласованию)
Полунин Александр Петрович	-	председатель областного совета Томского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество"  (по согласованию)
Пронин Владимир Анатольевич	-	начальник Департамента энергетики Администрации Томской области
Рудич Алексей Александрович	-	заместитель Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности (по согласованию)
Селиванов Александр Фёдорович	-	советник Губернатора Томской области
Таловский Александр Иванович	-	начальник Департамента потребительского рынка Администрации Томской области
Трубицын Андрей Александрович	-	начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Феденёв Александр Михайлович	-	заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
Шарпило Геннадий Васильевич	-	и.о. заместителя руководителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора (по согласованию)

Положение
об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 26 марта 2003 г. N 64)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2007 г., 21 января 2009 г.

1. Областная Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - МКЧС) является координационным органом Администрации Томской области, обеспечивающим согласованное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций в целях реализации на территории Томской области единой государственной политики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной безопасности.

2. МКЧС в установленном порядке входит в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области (далее - ТП РСЧС) и предназначена для осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Состав МКЧС утверждается постановлением Губернатора Томской области.

4. В своей деятельности МКЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.

5. Основными задачами МКЧС являются:

1) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Томской области;

2) разработка и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения противника, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;

3) руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня или крупных пожаров с привлечением при необходимости всех имеющихся сил и средств в зоне чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности - средств вышестоящих органов управления ТП РСЧС в установленном порядке;

4) организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) обеспечение постоянной готовности и координация деятельности органов управления, сил и средств ТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления ТП РСЧС на территории Томской области;

6) организация разработки проектов нормативных правовых актов Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7) организация создания в установленном порядке финансовых фондов, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи пострадавшим;

8) организация взаимодействия деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, действующих в муниципальных образованиях Томской области;

9) взаимодействие с Межведомственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сибирского федерального округа, военным командованием и общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направление сил и средств на оказание помощи населению пострадавшей территории;

10) организация эвакуации населения и его размещение в зонах отселения, а также возвращение эвакуированного населения в места постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11) организация обеспечения населения достоверной информацией по защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций;

12) руководство обучением и подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовкой и повышением квалификации специалистов ТП РСЧС.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 января 2009 г. N 3 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. МКЧС для решения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня, защите населения, уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

2) вносит в установленном порядке предложения Губернатору Томской области о введении на территории области режимов функционирования ТП РСЧС:

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации;

3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Томской области, организует разработку и осуществление мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

4) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Томской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

5) участвует в разработке региональных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

6) относит потенциально опасные объекты, расположенные на территории Томской области, к классам опасности.

7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:

1) входить с предложениями к Губернатору Томской области о введении соответствующих режимов функционирования сил и средств ТП РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня, об эвакуации населения и материальных ценностей из районов возможных крупных пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать решения на эвакуацию с немедленным информированием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления;

2) запрашивать информацию, связанную с происшествиями, пожарами, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о ходе ликвидации их последствий от всех организаций, расположенных на территории Томской области, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

3) осуществлять в установленном порядке контроль за подготовкой и готовностью сил и средств ТП РСЧС;

4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к выполнению необходимых аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

5) устанавливать по согласованию с Губернатором Томской области в зонах чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня особый режим работы территорий, организаций, а также порядок передвижения граждан и транспортных средств;

6) осуществлять по согласованию с Департаментом финансов Томской области контроль за целевым и рациональным расходованием средств из целевого финансового резерва Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и резервного фонда Администрации Томской области по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

7) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов МКЧС, ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности МКЧС, определять полномочия и порядок работы этих групп.

8. Руководство деятельностью МКЧС осуществляет председатель МКЧС.

9. Председатель МКЧС имеет право:

1) привлекать при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в установленном порядке силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности и формы собственности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) вносить в установленном порядке предложения Губернатору Томской области о введении и приостановлении режимов функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

3) приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в состав ТП РСЧС;

4) выходить с ходатайством перед Губернатором Томской области о представлении к награждению и поощрению наиболее отличившихся участников ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий.

10. Председатель МКЧС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МКЧС задач и функций в установленном законом порядке.

Распределение и утверждение обязанностей между членами МКЧС производится председателем МКЧС.

11. Подготовка материалов к заседанию МКЧС осуществляется структурными подразделениями Администрации Томской области и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

Материалы представляются в МКЧС на позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

12. МКЧС осуществляет свою деятельность по годовому плану, принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС.

13. Заседания МКЧС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Заседания МКЧС проводит председатель или один из его заместителей.

Заседание МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов МКЧС. В случае отсутствия члена МКЧС на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

14. Решения МКЧС принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов голос председателя МКЧС является решающим.

Решения МКЧС оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем МКЧС или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем МКЧС.

15. Решения МКЧС, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти Томской области, а также в установленном порядке по согласованию - для федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности МКЧС осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области.