Постановление Губернатора Томской области от 16 октября 2007 г. N 141 "Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области"

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29 июня 2007 года N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

- от 11.05.2005 N 64 "Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области" ("Официальные ведомости Администрации Томской области", N 13 12.05.2005,);

- от 24.03.2006 N 27 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.05.2005 N 64" ("Собрание законодательства Томской области", N 3 (8) от 29.03.2006);

- от 29.03.2006 N 31 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.05.2005 N 64" ("Собрание законодательства Томской области", N 4 (9) от 28.04.2006);

2) постановление Губернатора Томской области от 06.04.2007 N 37 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.05.2005 N 64" ("Собрание законодательства Томской области", N 4 (21) от 27.04.2007).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

О.В. Козловская

Положение
о Департаменте государственного заказа и ценовой политики Администрации
Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 16 октября 2007 г. N 141)

1. Общие положения

1. Департамент государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области является структурным подразделением Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение).

2. Целями деятельности Структурного подразделения являются:

1) обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

2) обеспечение сбалансированности интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг.

3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:

1) повышение эффективности системы государственных закупок за счет внедрения и применения новых информационных технологий;

2) создание условий для планового осуществления государственных закупок в Томской области;

3) повышение уровня квалификации специалистов в сфере государственных закупок Томской области;

4) своевременное и полное обеспечение стратегическими товарами отдаленных районов Томской области с ограниченными сроками завоза грузов и создание нормативных запасов топлива;

5) обеспечение прозрачности и обоснованности государственного регулирования цен и тарифов;

6) контроль за соблюдением регулируемых цен и тарифов.

4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановлений Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и первому заместителю Губернатора Томской области.

6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Функции Структурного подразделения

7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:

1) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты в сфере государственных закупок и ценообразования и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения (в том числе областных целевых программ);

б) федеральных программ, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

3) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы в сфере государственных закупок и ценообразования в том числе для федеральных органов государственной власти;

4) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

5) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сферах ценообразования, государственных закупок, установления вида топлива, обеспечения материально-техническими ресурсами области и предложения в них;

6) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области;

7) готовит ответы на обращения органов, граждан и организаций по вопросам закупок, материально-технического снабжения, ценообразования;

8) ведет учет потребностей получателей средств областного бюджета в товарах, работах и услугах на соответствующий финансовый год и поквартально;

9) разрабатывает план размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области для областных государственных заказчиков на соответствующий финансовый год и поквартально;

10) выступает уполномоченным органом:

а) на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков;

б) на ведение реестра государственных контрактов;

в) на ведение официального сайта "Государственный заказ Томской области";

11) разрабатывает методические рекомендации для государственных заказчиков, специализированных организаций Томской области, уполномоченных на размещение заказа на закупку товаров, работ, услуг, в сфере ценовой политики, сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

12) выполняет функции эксперта в области государственных закупок для областных и муниципальных заказчиков;

13) проводит консультации по вопросам размещения государственного заказа для областных и муниципальных заказчиков, специализированных организаций, а также по вопросам ценообразования;

14) организует и/или проводит семинары, форумы, консультации, конференции, совещания, встречи по вопросам государственных и муниципальных закупок, обеспечения Томской области энергоресурсами и продукцией производственно-технического назначения, а также по вопросам ценообразования;

15) анализирует информацию:

а) по опыту установления вида топлива и организации системы закупок товаров, работ и услуг - для Губернатора Томской области, его заместителей, государственных заказчиков;

б) по ценообразованию - для Губернатора Томской области, его заместителей, органов государственной власти и населения и вносит соответствующие предложения;

16) ведет учет:

а) видов и количества вывозимых из Томской области отходов лома черных и цветных металлов;

б) реальной потребности в горюче-смазочных материалах, угле, нефти, продукции производственно-технического назначения государственных и муниципальных заказчиков, расположенных в районах области;

17) разрабатывает для Губернатора Томской области предложения по составу государственных комиссий уполномоченного органа по вопросам закупок товаров, работ, услуг для областных государственных нужд;

18) направляет своих представителей для участия в конкурсных, аукционных, котировочных комиссиях по вопросам закупок товаров, работ, услуг для областных государственных нужд, в рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;

19) готовит информацию по вопросам государственных закупок и ценообразования для размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Томской области, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

20) выдает разрешения организациям, имеющим на территории Томской области объекты и топливопотребляющие установки, на использование следующих видов топлива из расчета на одного хозяйствующего субъекта:

а) уголь, торф, сланец и дрова при годовом расходе до 100 тыс. тонн (в условном исчислении) при наличии заключения добывающих (производящих) эти виды топлива предприятий, объединений, ассоциаций, концернов;

б) топочный мазут при годовом расходе до 10 тыс. тонн (в условном исчислении);

в) дизельное топливо, печное бытовое топливо, моторное топливо и другие виды жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина, при годовом расходе до 2 тыс. тонн (в условном исчислении);

21) готовит ходатайства Администрации Томской области в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации на использование отдельных видов топлива организациями и топливопотребляющими установками, находящимися на территории Томской области;

22) в качестве представителя Томской области участвует в управлении ОГСУ "Центр государственного заказа" и ОГУП "Региональный деловой центр Томской области";

23) обобщает имеющуюся информацию о поступлении отдельных видов топлива и нефтепродуктов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза для снабжения населения, организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, информацию по установлению отдельных видов топлива для организаций и топливопотребляющих установок для федеральных органов государственной власти;

24) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере государственных закупок и ценообразования;

25) разрабатывает предложения по установлению:

а) тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным внутриобластным маршрутам; на перевозки пассажиров и багажа речными переправами при условии предоставления дотаций на осуществление перевозок пассажиров и багажа за счет средств областного бюджета; на перевозки пассажиров и багажа речными переправами при условии предоставления дотаций на осуществление перевозок пассажиров и багажа за счет средств областного бюджета; на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания на территории Томской области; на транспортные услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях (за исключением федерального железнодорожного транспорта); на платные услуги, оказываемые Государственной семенной инспекцией по Томской области;

б) торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную помощь в виде набора социальных услуг; на продукты детского питания (включая концентраты);

в) наценок на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

г) платы за проведение технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования;

д) размеров сборов, взимаемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

е) предельных индексов изменения размера платы граждан за жилые помещения и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых по муниципальным образованиям Томской области;

ж) стоимости твердого топлива, топлива печного бытового, реализуемого населению; государственных регистрационных знаков и иной специальной продукции УГИБДД УВД Томской области;

з) ставок за паспортизацию и плановую техническую инвентаризацию жилых строений и жилых помещений;

и) предельных максимальных цен на работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

26) контролирует соблюдение порядка ценообразования;

27) возбуждает дела об административных правонарушениях в сфере ценообразования;

28) принимает решения о согласовании:

а) стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

б) цен на продукты питания, произведенные подсобными учебными хозяйствами, учебно-производственными мастерскими, лабораториями областных учреждений социальной сферы и используемые для внутреннего потребления;

29) осуществляет взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области в части формирования перечня базовых организаций торговли и сферы услуг, а также других объектов, отбираемых для наблюдения за ценами и тарифами;

30) контролирует применение органами местного самоуправления предельных индексов изменения размера платы граждан за жилые помещения и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных Администрацией Томской области по муниципальным образованиям Томской области;

31) осуществляет организационное обеспечение работы Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области;

32) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в целях выполнения основных задач Структурного подразделения;

33) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;

34) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Структурного подразделения

9. Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник Департамента государственного заказа и ценовой политики), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет председатель комитета ценовой политики - заместитель руководителя Структурного подразделения.

10. Руководитель Структурного подразделения:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;

2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;

3) рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере ценообразования;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.