Приложение. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Томска

Приложение

к решению

Думы города Томска

от 26 июня 2007 г. N 530

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации
города Томска

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2007 г., 12 февраля 2008 г., 31 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Томска создан Постановлением Мэра города Томска от 02.04.98 г. N 245 путем преобразования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Томска.

1.2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Томска, именуемый в дальнейшем "Департамент", является правопреемником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Томска.

Департамент является отраслевым органом администрации г. Томска, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.3. Департамент по всем вопросам своей деятельности подчиняется Мэру города Томска.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, актами Президента Российской Федерации, актами органов исполнительной власти Российской Федерации и Томской области, Уставом города Томска, муниципальными правовыми актами города Томска и настоящим Положением.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, а также закрепленное на праве оперативного управления имущество.

При ликвидации Департамента, закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов Департамента, поступает в казну муниципального образования.

1.6. Департамент финансируется за счет средств городского бюджета в пределах утвержденных на финансирование соответствующих видов расходов ассигнований, с учетом доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

1.7. Департамент имеет право заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Мэром города Томска.

1.9. Полное наименование Департамента: "Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Томска". Сокращенное наименование - "Департамент ЖКХ".

1.10. Юридический адрес, местонахождение: 634050, г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1.

2. Предмет и цели деятельности Департамента

2.1. Предметом деятельности Департамента является решение следующих вопросов местного значения муниципального образования "Город Томск":

- организация в границах муниципального образования "Город Томск" электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация содержания муниципального жилищного фонда;

- организация развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" в целях создания условий для жилищного строительства;

- создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Томск" услугами бытового обслуживания в общих отделениях бань;

- организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение, в соответствии с жилищным законодательством;

- решение иных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отнесенных к компетенции администрации и Мэра города Томска, и не отнесенных к компетенции других органов администрации г. Томска.

2.2. Основной целью деятельности Департамента является организация решения вопросов местного значения, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, на территории муниципального образования "Город Томск".

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 31 марта 2009 г. N 1163 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции и полномочия Департамента

3.1. Для реализации возложенных задач и в соответствии с действующим законодательством, Департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. формирование, разработка и реализация единой экономической, финансовой и технической политики в области надежного развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Томск";

3.1.2. на основании анализа единых требований законодательства Российской Федерации, Томской области и муниципальных правовых актов, разрабатывает концепцию жилищной политики и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск";

3.1.3. осуществляет подготовку нормативно-технических и технико-экономических документов, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Томск";

3.1.4. проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства; осуществляет подготовку проектов технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; формирует предложения по инвестиционной, инновационной политике; разрабатывает проекты планов и целевых программ в подведомственной сфере и обеспечивает их реализацию;

3.1.5. выполняет работы по выявлению, инвентаризации и паспортизации объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности;

3.1.6. на основании анализа требований жилищного законодательства Российской Федерации, Томской области и муниципальных правовых актов, разрабатывает предложения по вопросам совершенствования системы управления жилищным фондом, предоставлению жилищных услуг и отчетов потребителям за оказанные услуги, формирует предложения по децентрализации управления, развитию конкуренции;

3.1.7. производит наблюдение, анализ и дает оценку эффективности мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования "Город Томск", их сохранности, ремонта и модернизации;

3.1.8. вырабатывает решения по управлению объектами муниципальной собственности, относящимися к объектам жилищно-коммунального хозяйства, переданным организациям любой организационно-правовой формы в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, концессию, безвозмездное пользование, доверительное управление;

3.1.9. вносит предложения по источникам и размерам финансирования жилищно-коммунальных услуг за счет бюджета, платежей населения и других поступлений от юридических и физических лиц;

3.1.10. выполняет в установленном порядке функции муниципального заказчика, разрабатывает конкурсную документацию для проведения открытых конкурсов по выбору подрядных организаций на выполнение муниципального заказа в области жилищной политики и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск", контролирует качество и надежность выполняемых работ и предоставляемых услуг при исполнении заключенных договоров;

3.1.11. взаимодействует с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, а также с организациями, выполняющими работы по благоустройству, по вопросам обеспечения бесперебойного оказания жилищно-коммунальных услуг и услуг по благоустройству надлежащего качества населению муниципального образования "Город Томск", проводит учебную работу и информационно-пропагандистское сопровождение;

3.1.12. принимает в установленном порядке участие в формировании показателей городского бюджета по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, обосновывает расходы городского бюджета по отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

3.1.13. вносит предложения по установлению тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, тарифов на жилищно-коммунальные услуги для потребителей, вносит предложения по порядку и методике расчетов нормативов потребления коммунальных услуг;

3.1.14. участвует в регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

3.1.15. проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений отрасли по итогам работы за год;

3.1.16. организует проведение мониторинга и оценки деятельности организаций, предоставляющих услуги по управлению и обслуживанию жилищного фонда;

3.1.17. осуществляет внедрение на территории муниципального образования "Город Томск" системы добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирных домов;

3.1.18. разрабатывает предложения по вопросам организации учета муниципального жилищного фонда (бухгалтерского и технического);

3.1.19. обеспечивает внедрение научно-технических достижений, в том числе по созданию информационных систем, автоматизированных рабочих мест в отрасли жилищно-коммунального хозяйства г. Томска и т.п.;

3.1.20. обеспечивает обработку и предоставление статистической отчетности по предмету своей деятельности;

3.1.21. реализует мероприятия по мобилизационной подготовке предприятий отрасли, подготовке объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" для обеспечения задач гражданской обороны;

3.1.22. осуществляет контроль за ходом исполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса посредством сбора и анализа данных мониторинга (по установленным показателям и статистическим формам), выездных контрольных проверок;

3.1.23. осуществляет иные функции, возложенные на Департамент муниципальными правовыми актами администрации и Мэра города Томска.

3.2. Департамент для реализации своих функций уполномочен:

3.2.1. подготавливать и представлять Мэру города Томска предложения и проекты муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для выполнения поставленных перед Департаментом задач;

3.2.2. по поручению Мэра города представлять администрацию города Томска в органах власти Российской Федерации и Томской области при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Томск";

3.2.3. в установленном действующим законодательством порядке и в пределах своей компетенции запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, необходимую для деятельности Департамента;

3.2.4. получать в установленном порядке от муниципальных предприятий, учреждений, в отношении которых Департамент является отраслевым уполномоченным органом, бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

3.2.5. в пределах бюджетных средств, выделенных Департаменту, осуществлять финансирование организаций, выполняющих муниципальный заказ;

3.2.6. осуществлять в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества, в отношении которого Департамент выступает в качестве арендодателя;

3.2.7. подготавливать заключения по проектам муниципальных правовых актов;

3.2.8. принимать участие в расчетах плана отраслевых расходов бюджета города Томска;

3.2.9. в пределах бюджетных средств, выделенных Департаменту и в соответствии с действующим законодательством заключать договоры на разработку научно-технических программ, выполнение научно-исследовательских и проектных работ для нужд отрасли;

3.2.10. создавать, в случае необходимости, комиссии, координационные и экспертные Советы;

3.2.11. организовывать, путем заключения в соответствии с действующим законодательством договоров, исполнение функций технического надзора по строительству, капитальному ремонту, модернизации, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" и жилищного фонда;

3.2.12. осуществлять полномочия уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

3.2.13. привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научные, проектно-изыскательские, высшие учебные учреждения, ученых и специалистов в целях исполнения функций Департамента;

3.2.14. проводить в установленном порядке проверки целевого использования объектов жилищно-коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности;

3.2.15. организовывать, путем заключения в соответствии с действующим законодательством договоров, перечисления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан муниципального образования "Город Томск";

3.2.16. принимать в установленном порядке участие в решении вопросов, связанных с предоставлением населению муниципального образования "Город Томск" мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств бюджета города Томска;

3.2.17. принимать в установленном порядке участие в решении вопросов, связанных с возмещением расходов, связанных с затратами по оплате тепловой энергии (включая приобретение твердого топлива (угля) и оплату машинистов (кочегаров) локальных источников) и электрической энергии, организаций оказывающих бытовые услуги по помывке в общих отделениях бань;

3.2.18. принимать в установленном порядке участие в решении вопросов, связанных с возмещением расходов по оплате капитального ремонта многоквартирных домов;

3.2.19. в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;

3.2.20. осуществлять иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы города Томска, Мэра города Томска.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром города Томска.

4.2. Начальник Департамента:

- издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

- действует от имени Департамента без доверенности, представляет его интересы, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Департамента, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

- открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета;

- осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий;

- распределяет обязанности между заместителями начальника Департамента, дает указания, обязательные для всех работников Департамента;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;

- утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

- утверждает смету расходов на содержание Департамента в пределах выделенных бюджетных средств на соответствующий период;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Мэра города Томска.

Заместитель председателя Думы города Томска _____________Ю.П.Исаев

Первый заместитель Мэра города Томска _________Н.А.Николайчук