Приложение N 7. Положение о департаменте строительства и архитектуры администрации города Томска

Приложение N 7

к решению Думы города Томска

от 30 октября 2007 г. N 683

Положение
о департаменте строительства и архитектуры
администрации города Томска

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 марта, 2 декабря 2008 г., 31 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства и архитектуры администрации города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере строительства, архитектуры и землепользования на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим положением.

1.2. Департамент учрежден в соответствии с решением Думы города Томска 24.05.2005 N 916.

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями Мэра города Томска и настоящим положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента, закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования.

1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание департамента утверждается Мэром города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Думы города Томска.

1.8. Место нахождения и юридический адрес департамента: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 73.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

- владение, пользование и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе обособленными водными объектами и земельными участками;

- организация разработки в целях последующего утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

- осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

- иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

- иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 2 декабря 2008 г. N 1080 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Целями деятельности департамента являются:

2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

2.2.2. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента;

2.2.3. осуществление муниципальной политики, обеспечивающей рациональное и эффективное использование земель на территории муниципального образования, комплексное регулирование деятельности в области землепользования на городской территории;

2.2.4. осуществление градостроительного регулирования на территории муниципального образования "Город Томск" в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности человека, охраны окружающей среды, сохранения объектов культурного наследия и создания условия для обеспечения устойчивого развития территории города на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

2.2.5. повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки муниципального образования "Город Томск";

2.2.6. информационное обеспечение населения и иных участников земельных отношений и градостроительной деятельности, создание условий для их участия в принятии решений по вопросам градостроительства и землепользования;

2.2.7. обеспечение соблюдения участниками градостроительной деятельности требований действующего законодательства, технических регламентов, муниципальных правовых актов в сфере градостроительства;

2.2.8. создание необходимых условий для привлечения инвестиций в строительство на территории муниципального образования "Город Томск".

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 31 марта 2009 г. N 1163 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3. Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. разрабатывает:

3.1.1. проекты муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

3.1.2. предложения для формирования объема закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, участвует в установленном порядке в размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заказчиком которых выступает;

3.1.3. предложения по территориальному зонированию земель муниципального образования "Город Томск";

3.1.4. местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Томск";

3.2. организует:

3.2.1. ведение градостроительного кадастра города Томска;

3.2.2. проведение публичных слушаний по проекту генерального плана, правил землепользования и застройки, внесению изменений в правила землепользования и застройки, документации по планировке территории, по вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), определяет границы территории для проведения публичных слушаний и подготавливает заключения о результатах публичных слушаний;

3.2.3. формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории муниципального образования "Город Томск" (использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории);

3.2.4. осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.2.5. подготовку и представление на утверждение уполномоченных органов местного самоуправления документов территориального планирования муниципального образования "Город Томск";

3.3. осуществляет:

3.3.1. мониторинг объектов градостроительной деятельности и землепользования на территории городского округа;

3.3.2. подготовку плана реализации генерального плана муниципального образования "Город Томск" и контроль за его исполнением;

3.3.3. ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности и предоставляет содержащиеся в них сведения по запросам заинтересованных лиц;

3.3.4. рассмотрение и согласование проектов границ охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное и местное значение, и контролирует их реализацию;

3.3.5. подготовку актов выбора земельных участков под строительство в соответствии с действующим законодательством;

3.3.6. утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 3.3.6 пункта 3.3 раздела 3

3.3.7. подготовку и выдачу заявителям документации, предусмотренной действующим земельным законодательством в области предоставления земельных участков;

3.3.8. вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также участвует в установлении, выносе и закреплении на местности границ земельных участков;

3.3.9. архитектурно-строительный надзор в области строительства в соответствии с действующим законодательством;

3.3.10. функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством;

3.3.11. функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

3.3.12. функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;

3.3.13. подготовку на основе документов территориального планирования муниципального образования "Город Томск" документации по планировке территории в соответствии с действующим градостроительным законодательством;

3.3.14. подготовку необходимой документации для принятия решений о развитии застроенных территорий;

3.3.15. мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";

3.3.16. охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

3.3.17. в пределах компетенции контроль за соблюдением требований законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск";

3.4. обеспечивает:

3.4.1. подготовку правил землепользования и застройки и внесение изменений в них, осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки на предмет соответствия требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа;

3.4.2. разработку художественно-эстетической концепции города, программ благоустройства подведомственной территории в пределах компетенции и контролирует их реализацию;

3.4.3. учет, хранение и использование землеустроительных дел, документов о праве на землю, планово-картографических и иных материалов в пределах предмета деятельности департамента;

3.4.4. реализацию единой градостроительной политики;

3.4.5. подготовку градостроительных планов земельных участков, утверждает их, а также осуществляет регистрацию градостроительных планов и их выдачу заявителям

3.5. участвует:

3.5.1. в подготовке документов для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков и иных объектов недвижимости;

3.5.2. в согласовании землеустроительной документации;

3.5.3. в разработке и реализации проектов муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";

3.5.4. в осуществлении полномочий по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Томск" для муниципальных нужд;

3.6. согласовывает:

3.6.1. проектную документацию на строительство, реконструкцию, расширение зданий, сооружений на территории муниципального образования;

3.6.2. границы проведения инженерных изысканий, ведет архивы материалов инженерных изысканий, планировочной документации, документации на строительство объектов, топографо-геодезических и геологических данных;

3.7. ведет:

3.7.1. дежурную карту города и дежурный план застройки, инженерных сооружений, сетей коммуникаций с внесением текущих изменений;

3.7.2. реестр строящихся объектов капитального строительства, в том числе и объектов незавершенного строительства;

3.8. вносит предложения по изменению границ муниципального образования "Город Томск";

3.9. подготавливает документы для проектирования и размещения архитектурных объектов на территории муниципального образования;

3.10. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по предмету деятельности департамента;

3.11. в установленном порядке подготавливает решения (муниципальные правовые акты) в области управления и распоряжения земельными участками, обособленными водными объектами, расположенными в границах муниципального образования "Город Томск", заключает договора о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам, передаче их в собственность, аренду; обеспечивает подготовку решений об изъятии земельных участков;

3.12. выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

3.13. образовывает консультативно-совещательные органы для решения вопросов по предмету деятельности департамента;

3.14. выполняет в установленном порядке функции муниципального заказчика на проектирование и строительство (реконструкцию) муниципальных объектов капитального строительства и инженерной инфраструктуры и осуществляет контроль (в том числе функции технического надзора) за их выполнением;

3.15. выступает заказчиком при проведении конкурсов на строительство объектов, разработку технико-экономических и предпроектных обоснований;

3.16. в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в Департаменте, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;

3.17. в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;

3.18. исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска.

4. Компетенция

4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов местного значения, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию необходимую для выполнения своих функций;

4.4. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

4.5. заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

4.6. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;

4.7. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.8. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;

4.9. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.10. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

4.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Томска.

5.2. Начальник департамента:

5.2.1. действует от имени департамента без доверенности, представляет департамент во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, заключает сделки, открывает и закрывает лицевые счета, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

5.2.2. осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5.2.4. принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. вносит предложения Мэру города Томска о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений либо в установленном порядке заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений;

5.2.6. представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром города Томска;

5.2.7. утверждает должностные инструкции работников департамента, положения о структурных подразделениях департамента;

5.2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Мэра города Томска.

Председатель Думы города Томска _________Н.А. Николайчук

Первый заместитель Мэра города Томска _______А.Н. Чуприн