Приложение N 2. Положение об управлении охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска

Приложение N 2

к решению Думы города Томска

от 30 октября 2007 г. N 683

Положение
об управлении охраны окружающей среды и природного комплекса
администрации города Томска

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2008 г., 31 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска (далее - управление) является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере охраны окружающей среды, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Управление создано (переименовано) в соответствии с решением Думы города Томска от 26.06.2007 N 528 и является правопреемником комитета охраны окружающей среды администрации г. Томска, созданного в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 08.05.1998 N 326.

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями Мэра города Томска и настоящим положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации управления, закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов управления, поступает в казну муниципального образования.

1.5. Выполнение управлением функций, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание управления утверждается Мэром города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Думы города Томска.

1.8. Место нахождения и юридический адрес управления: 634050, г. Томск, пер. Сакко, 2.

2. Предмет и цели деятельности

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 4 марта 2008 г. N 816 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Предметом деятельности управления является организация в пределах своей компетенции решения следующих вопросов:

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация озеленения, благоустройства (в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска) территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

- разработка правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

- иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией;

- иные вопросы, не отнесенные к компетенции к вопросам местного значения в соответствии с компетенцией.

2.2. Целями деятельности управления являются:

2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов местного значения муниципального образования "Город Томск", указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

2.2.2. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности управления;

2.2.3. обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами на территории муниципального образования "Город Томск" (в том числе должностными лицами, гражданами, лицами, не имеющими гражданства и иностранными гражданами) требований нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, предупреждение, предотвращение и выявление нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и благоустройства;

2.2.4. формирование у населения экологической культуры, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, активной позиции в защите своих прав на благоприятную окружающую среду.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 31 марта 2009 г. N 1163 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3. Управление осуществляет следующие функции:

3.1. разрабатывает:

3.1.1. правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Город Томск", осуществляет информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

3.1.2. предложения по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Томск", а также по порядку расчета и взимания этой платы;

3.1.3. предложения для создания особо охраняемых территорий местного значения;

3.1.4. перспективные, годовые и текущие планы по развитию природного комплекса муниципального образования "Город Томск", содержанию объектов зеленого хозяйства городского округа;

3.1.5. совместно с другими органами администрации города Томска прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";

3.2. организует:

3.2.1. координацию деятельности органов администрации города Томска по вопросам охраны окружающей среды;

3.2.2. использование и охрану городских лесов, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

3.2.3. координацию работ по инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений, городских лесов (лесоустройство);

3.2.4. проведение научных исследований в области охраны окружающей среды;

3.2.5. внедрение и распространение инновационного опыта в сфере охраны окружающей среды, пропаганду передовых знаний по охране окружающей среды, обеспечивает выпуск периодических изданий и научно-методической литературы, агитационно-пропагандистских материалов;

3.2.6. проведение мероприятий в области охраны окружающей среды, в том числе в сфере экологического образования и просвещения;

3.2.7. деятельность комиссии по сохранению зеленых насаждений и ландшафтов на территории муниципального образования городской округ "Город Томск";

3.3. осуществляет:

3.3.1. изучение состояния окружающей среды в муниципальном образовании городской округ "Город Томск" и зоне его влияния, ведение баз данных экологически значимой информации;

3.3.2. контроль за соблюдением порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки в установленном порядке осуществляет проведение контрольных мероприятий в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, в соответствии с предметом деятельности управления;

3.3.3. охрану зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ "Город Томск";

3.3.4. управление природным комплексом муниципального образования "Город Томск";

3.3.5. в пределах своей компетенции меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

3.3.6. меры по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";

3.3.7. контроль за качеством выполняемых работ и оказываемых услуг по содержанию объектов природного комплекса, озеленения муниципального образования "Город Томск";

3.3.8. в пределах своих полномочий контроль за соблюдением правил благоустройства и содержания территорий;

3.3.9. управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории муниципального образования городской округ "Город Томск";

3.3.10. методическую и консультативную работы по реализации нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;

3.3.11. мониторинг правоприменительной практики в области административной и уголовной ответственности за совершение экологических правонарушений на территории муниципального образования "Город Томск";

3.3.12. мониторинг деятельности в области охраны окружающей среды других муниципальных образований, подготавливает аналитические материалы, рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности в области охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Томск";

3.3.13. муниципальный лесной контроль и надзор;

3.3.14. выдачу в установленном порядке обязательных для исполнения предписаний в сфере благоустройства, а также в иных сферах в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска в пределах своей компетенции;

3.3.15. функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения управления и переводу управления на работу в условиях военного времени;

3.4. выступает муниципальным заказчиком для организации решения вопросов, отнесенных к его компетенции в соответствии с пунктом 2.1. настоящего положения;

3.5. подготавливает материалы для обращения в правоохранительные органы для привлечения виновных в совершении нарушений природоохранного законодательства к административной, гражданской, уголовной и иной предусмотренной законом ответственности;

3.6. информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

3.7. регистрирует заявки о проведении общественной экологической экспертизы;

3.8. в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;

3.9. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска.

4. Компетенция

4. Управление в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности управления;

4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов местного значения, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию необходимую для выполнения своих функций;

4.4. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

4.5. заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

4.6. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;

4.7. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.8. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью управления;

4.9. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.10. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

4.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Томска.

5.2. Начальник управления:

5.2.1. действует без доверенности от имени управления, представляет управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, совершает сделки, открывает и закрывает лицевые счета, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

5.2.2. осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5.2.4. принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. вносит предложения Мэру города Томска о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений либо в установленном порядке заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений;

5.2.6. представляет на утверждение структуру управления в соответствии с предельной штатной численностью работников управления, утвержденной Мэром города Томска;

5.2.7. утверждает должностные инструкции работников управления, положения о структурных подразделениях управления;

5.2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Мэра города Томска.

Председатель Думы города Томска ________________ Н.А. Николайчук

Первый заместитель Мэра города Томска _______________ А.Н. Чуприн