Приложение. Временный порядок изменения сроков уплаты неналоговых платежей на территории муниципального образования "Город Томск"

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок действует до 1 января 2010 г.

Приложение

к решению Думы города Томска

от 28 апреля 2009 г. N 1193

Временный порядок
изменения сроков уплаты неналоговых платежей
на территории муниципального образования "Город Томск"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок изменения сроков уплаты неналоговых платежей на территории муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту - Порядок) определяет регламент подготовки и принятия решений об изменении установленных сроков внесения в бюджет города Томска неналоговых платежей в форме предоставления отсрочки и рассрочки по их уплате плательщикам данных платежей, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Томск".

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

плательщик неналоговых платежей - юридическое или физическое лицо, имеющее обязательство по уплате в бюджет города Томска неналоговых платежей, определенных разделом II настоящего Порядка;

отсрочка - перенос срока уплаты неналоговых платежей текущего финансового года на более поздний срок в связи с невозможностью своевременной их уплаты в установленные сроки;

рассрочка - поэтапное погашение имеющейся на начало текущего финансового года задолженности по неналоговым платежам (без учета пени) в соответствии с графиком, утвержденным в порядке, определенном настоящим Порядком.

1.3. Отсрочка, рассрочка могут быть предоставлены в отношении всей подлежащей уплате суммы платежа или её части, за исключением сумм, подлежащих к взысканию на основании вступивших в законную силу решений судебных органов.

1.4. Предоставление отсрочки, рассрочки по уплате неналоговых платежей, подлежащих внесению в бюджет на основании вступившего в законную силу судебного акта, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

1.5. Отсрочка, рассрочка не отменяет существующей и не создает новой обязанности по уплате неналогового платежа.

1.6 Предоставление отсрочки, рассрочки возможно по одному или нескольким видам платежей, определенным в разделе II настоящего Порядка.

II. Виды неналоговых платежей

2.1. Настоящий Порядок применяется в отношении следующих видов неналоговых платежей:

2.1.1 арендная плата за пользование имущественными комплексами, объектами нежилого фонда и движимым имуществом, находящимися в собственности муниципального образования "Город Томск";

2.1.2 арендная плата за пользование расположенными на территории муниципального образования "Город Томск" земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

2.1.3. перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий;

2.1.4 плата за право установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;

2.1.5 оплата стоимости земельных участков, выкупаемых юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

III. Основания для предоставления отсрочки, рассрочки

3.1. Предоставление отсрочки, рассрочки по уплате неналоговых платежей, определенных в разделе II настоящего Порядка, может производиться при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

3.1.1 причинение ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

3.1.2 задержка финансирования из бюджетов бюджетной системы или оплаты муниципального контракта (договора);

3.1.3 неустойчивое финансовое положение плательщика и/или угроза банкротства при единовременной выплате плательщиком неналогового платежа;

3.1.4 сезонный характер производства и/или реализации товаров, работ и услуг;

3.1.5 имущественное положение физического лица, исключающее возможность единовременной уплаты платежа.

3.2. Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки, рассрочки:

3.2.1 наличие производства по делу в отношении плательщика, претендующего на предоставление отсрочки, рассрочки, связанному с нарушением законодательства о налогах и сборах, влекущим административную или уголовную ответственность;

3.2.2 несоблюдение условий договора аренды земельного участка или иного муниципального имущества (кроме случаев несвоевременного внесения арендной платы), заключенного в установленном законодательством порядке;

3.2.3 невыполнение условий действующего муниципального контракта (договора);

3.2.4 несоблюдение условий договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или другом недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

IV. Условия и сроки предоставления отсрочки, рассрочки
по уплате неналоговых платежей

4.1. Отсрочка предоставляется плательщикам на сумму текущих неналоговых платежей, подлежащих внесению в бюджет в текущем финансовом году, в соответствии с заключенными договорами или действующими нормативными правовыми актами.

4.2. Отсрочка по оплате стоимости земельных участков, выкупаемых в собственность юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставляется в случаях, когда сумма выкупной цены земельного участка превышает два миллиона рублей.

4.3. Отсрочка может быть предоставлена на срок до 12 календарных месяцев.

4.4. Условием для предоставления отсрочки является отсутствие непогашенной задолженности по основному платежу данного вида неналогового платежа по состоянию на начало текущего финансового года.

4.5. Условием для предоставления отсрочки по оплате стоимости земельных участков, выкупаемых в собственность юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, является отсутствие задолженности по платежам за землю на дату предоставления заявления об отсрочке.

4.6. Рассрочка по погашению имеющейся на начало текущего финансового года задолженности по неналоговым платежам может быть предоставлена на срок не более трёх лет.

4.7. Условием для предоставления рассрочки является внесение в полном объеме данного вида неналоговых платежей, подлежащих уплате в бюджет в текущем финансовом году.

V. Меры экономического стимулирования своевременного
исполнения обязательств по неналоговым платежам

5.1. На период действия решения о предоставлении отсрочки по платежам в случае неуплаты очередного платежа начисление пени, предусмотренной заключенным с плательщиком договором, или действующими нормативными правовыми актами, производится с даты, установленной для внесения данного вида платежа согласно решению об отсрочке.

5.2. На период действия решения о предоставлении рассрочки сумма пени, начисленная по состоянию на начало текущего финансового года в соответствии с заключенным с плательщиком договором, или действующими нормативными правовыми актами, и указанная в решении о рассрочке, не увеличивается в связи с приостановлением ее дальнейшего начисления.

5.3. В случае неуплаты очередного платежа, установленного в решении об отсрочке, рассрочке, плательщику предоставляется право погашения образовавшейся задолженности до наступления следующего очередного срока уплаты.

5.4. В случае исполнения обязательств по предоставленной отсрочке, рассрочке (включая уплату пени за нарушение сроков уплаты текущих платежей, начисленную за время действия отсрочки, рассрочки), указанная в решении об отсрочке, рассрочке на начало текущего финансового года сумма пени подлежит списанию в полном объёме.

5.5. Для плательщиков неналоговых платежей, не имеющих по состоянию на 01.01.2009 задолженности по основному платежу по конкретному виду платежа, но имеющих на данную дату по этому виду платежа непогашенную задолженность по пени, в случае погашения в полном объёме текущих платежей, причитающихся к уплате в бюджет в 2009 году, указанная сумма пени подлежит списанию в полном объёме.

Решение о списании пени принимается органом или организацией, осуществляющими начисление, учет и контроль за поступлением соответствующих неналоговых платежей (далее по тексту - Администратор) в течение месяца после окончания периода действия отсрочки, рассрочки с последующим уведомлением департамента финансов администрации города Томска (далее по тексту - департамент финансов).

VI. Документы, необходимые для решения
вопроса о предоставлении отсрочки, рассрочки

6.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки, рассрочки плательщикам необходимо представить Администратору следующие документы:

6.1.1 заявление плательщика с обоснованием необходимости предоставления отсрочки, рассрочки;

6.1.2 справку о состоянии задолженности по виду неналогового платежа, заявленного на предоставление отсрочки, рассрочки, заверенную соответствующим Администратором;

6.1.3 обязательство о выполнении плательщиком условий отсрочки, рассрочки, оформленное гарантийным письмом плательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

6.1.4 копию бухгалтерского баланса плательщика - юридического лица с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органом по месту регистрации плательщика, или документы об имущественном положении физического лица;

6.1.5 акт сверки с указанием сумм и причин возникновения задолженности, заверенный печатью и подписями соответствующих уполномоченных лиц, в случае задержки плательщику финансирования из бюджетов бюджетной системы или оплаты муниципального контракта (договора);

6.1.6 проект графика внесения платежей согласно решению об отсрочке, рассрочке в 3-х экземплярах по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку;

6.1.7. документ, подтверждающий отсутствие в отношении плательщика производства по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном или уголовном правонарушении, связанным с нарушением законодательства о налогах и сборах;

6.1.8. документ, подтверждающий выполнение условий муниципального контракта (договора).

VII. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении отсрочки и рассрочки

7.1. Администратор в пятидневный срок рассматривает представленные плательщиком документы и направляет их в постоянно действующую комиссию по пополнению доходной части городского бюджета, созданную в соответствии с постановлением Мэра г.Томска от 14.08.2003 N 338 "Об утверждении Положения "О постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета" (далее по тексту - ПДК), с приложением заключения о возможности (либо отказе) предоставления отсрочки, рассрочки.

7.2. ПДК рассматривает вопрос о предоставлении отсрочки, рассрочки в отношении каждого конкретного плательщика на ближайшем заседании, принимает решение о возможности (либо отказе) предоставления отсрочки, рассрочки и согласует (пересматривает по уведомлению Администратора) график внесения платежей. Критерием принятия решения о возможности предоставления отсрочки, рассрочки является подтверждение представленными плательщиком документами обстоятельств, предусмотренных п. 3.1 настоящего Порядка и, одновременно, отсутствие обстоятельств, поименованных в п. 3.2 настоящего Порядка. Принятое решение отражается в протоколе ПДК, копии которого в пятидневный срок направляются плательщику, Администратору и в департамент финансов. Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

7.3. В случае положительного решения ПДК о предоставлении отсрочки, рассрочки и согласования графика внесения платежей, департамент финансов после получения соответствующего протокола с приложением пакета документов плательщика готовит решение о предоставлении отсрочки, рассрочки. Решение оформляется в 3-х экземплярах и направляется в трехдневный срок с момента его подписания плательщику и Администратору.

Решение о предоставлении отсрочки, рассрочки вступает в действие со дня, установленного в этом решении.

7.4. Контроль за полнотой и своевременностью внесения платежей, в отношении которых принято решение об отсрочке, рассрочке, осуществляется соответствующим Администратором.

7.5. Администратор ежеквартально в срок до десятого числа первого месяца квартала следующего за отчетным направляет информацию о ходе исполнения обязательств по принятым решениям об отсрочках, рассрочках в департамент финансов.

7.6. Департамент финансов ежеквартально представляет ПДК сводный отчет о ходе исполнения обязательств по принятым решениям об отсрочках, рассрочках.

VIII. Основания и порядок отмены принятых решений об отсрочке, рассрочке

8.1. Действие решения об отсрочке, рассрочке прекращается в следующих случаях:

8.1.1 по истечении срока его действия;

8.1.2 при досрочной уплате задолженности плательщиком;

8.1.3 отмены решения департаментом финансов.

8.2. При нарушении плательщиком условий и сроков внесения платежей по предоставленной отсрочке, рассрочке более двух установленных графиком сроков подряд, учитывая условия п. 5.3 настоящего Порядка, Администратор направляет в ПДК соответствующее уведомление.

8.3. При получении вышеуказанного уведомления ПДК на ближайшем заседании рассматривает вопрос об отмене принятого в отношении данного плательщика решения о предоставлении отсрочки, рассрочки.

Решение ПДК отражается в протоколе, копии которого направляются плательщику, Администратору и в департамент финансов.

8.4. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки, рассрочки и/или пересмотра утвержденного графика внесения платежей департамент финансов готовит соответствующее решение в 3-х экземплярах и направляет его Администратору и плательщику.

8.5. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки, рассрочки плательщик в течение 30 дней после получения соответствующего решения обязан уплатить сумму задолженности, а также пени за каждый день просрочки, рассчитанные на дату принятия решения об отмене предоставленной отсрочки, рассрочки исходя из условий заключенных договоров или положений действующих нормативных правовых актов.

Председатель Думы города Томска

Мэр города Томска

________ А.Н. Чуприн

______ Н.А. Николайчук