|
NN
п/п
|
Наименование проектов
|
Основные мероприятия/целевыепоказатели
|
Сроки исполнения
|
Ответственныеисполнители
|
Примечание
|
|
Цель 1: Совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки малого предпринимательства
|
|
1.
|
Проведение статистическихи аналитических исследований имониторинг состояния и развития малого предпринимательства
|
Формирование информационныхи статистических массивов; анализ информации о динамике и проблемах развития малого предпринимательства с целью своевременного принятия эффективных регулирующих и поддерживающих мер. Целевые показатели:
1. Количество субъектов малого предпринимательства (ед.).
2. Отраслевая структура малого предпринимательства (%).
3. Объем розничного товарооборота (тыс. руб.).
4. Объем промышленного производства (тыс. руб.). 5. Численность занятых в малом предпринимательстве (чел.).
6. Заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве (руб.)
|
2007 год - прове-дениестатис-тическогообследо-вания; 2007 -2010 годы -анализ имониторинг состояния и развития малого предприни-мательства
|
Администрация г. Томска, Территориальный орган Федеральной службы государственной статисти-ки по Томскойобласти (по согласованию), Координацион- ный совет по развитию и поддержке предпринима- тельства на территории г. Томска (по согласо- ванию), Центр малого бизнеса - организация, определенная в соответствии с действующим законодательством (далее - Центр малого бизнеса)
|
|
|
2.
|
Участие в проведении сплошного обследования малогопредприни-мательства на территории г.Томска.
|
Участие в проведении сплошного обследования состояния и развития малого предпринимательства на территории г.Томска.
Формирование информационных
и статистических массивов;
анализ информации о
динамике и проблемах
развития малого
предпринимательства с целью своевременного принятия эффективных регулирующих и
поддерживающих мер.
Целевые показатели:
1. Издание сборника аналитических материалов по результатам обследования
|
2008 -
2010
годы -
мониторинг состояния и
развития
малого
предприни-мательства
2008
год -
проведение
обследо
вания состояния малого предпринимательства в связи с изменением с 01.01.2008 критериев отнесения к ним хозяйствующих субъектов.
|
Центр малого бизнеса
|
|
|
3.
|
Привлечение
представителей
крупного и
среднего
бизнеса к
решению
вопросов
социально-
экономического
развития
Томска и раз-
вития малого
предпринима
тельства;
совместное
лоббирование
муниципальных
законодательных инициатив,
затрагивающих
интересы развития города Томска и
субъектов
предприниматель-ской деятельности
|
Постоянная работа с представителями крупного и
среднего бизнеса по решению
вопросов социально-экономического развития
Томска и развития малого
предпринимательства. Создание условий для привлечения субъектов малого предпринимательства к заключению договоров субподряда.
Целевые показатели:
1. Количество
инвестиционных проектов
крупного и среднего
бизнеса, в реализации которых задействованы субъекты малого предпринимательства направленных на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития г.Томска до 2011 года и целевой программой поддержки и развития малого предпринимательства в
г. Томске на 2007 - 2010 годы.
2. Объем финансирования
инвестиционных проектов (тыс. руб.)
|
2008-2010
|
Администрация
г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска
|
|
|
4.
|
Содействие созданию и организации деятельности общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства
|
Оказание поддержки, содействие созданию и организации деятельности общественных организаций выражающих интересы субъектов малого предпринимательства
|
2008-2010
|
Центр малого бизнеса
Администрация
г. Томска
|
|
|
5.
|
Проведение работ по привлечению субъектов предпринимательства, общественных организаций к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработка рекомендаций по данным вопросам
|
Привлечение субъектов предпринимательства, общественных организаций к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработка рекомендаций по данным вопросам
|
2008-2010
|
Центр малого бизнеса
|
|
|
6.
|
Подготовка:
- аналитического документа (отчета) о существующих административных барьерах и проблемных ситуациях;
- прогноза (тренда) роста предпринимательской активности и выпуска продукции (работ, услуг) при устранении выявленных в отчете административных барьеров
|
Выработка рекомендаций и
практическая помощь в разрешении проблемных ситуаций и преодолении административных барьеров.
Целевые показатели:
1. Количество рассмотренных
жалоб, обращений, заявлений
на неправомерные действия
представителей контроли-
рующих, лицензирующих и
других органов.
2. Из них имеющих снования
и удовлетворенных.
3. Количество письменных
ответов на запросы, содержащих разъяснения и консультации по вопросам предпринимательской
деятельности.
4. Субъективные оценки СМП существующих административных и иных барьеров, предпринимательского климата
|
2008 -
2010
|
Администрация
г. Томска,
Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
7.
|
Постоянный и
системный
мониторинг
образования
административ-
ных барьеров,
анализ
проблемных
ситуаций
|
Выработка рекомендаций и
практическая помощь в
разрешении проблемных
ситуаций и преодолении
административных барьеров.
Целевые показатели:
1. Количество рассмотренных
жалоб, обращений, заявлений
на неправомерные действия
представителей контроли-
рующих, лицензирующих и
других органов.
2. Из них имеющих основания
и удовлетворенных.
3. Количество письменных
ответов на запросы,
содержащих разъяснения и
консультации по вопросам
предпринимательской
деятельности.
4. Субъективные оценки СМП
существующих администра-
тивных и иных барьеров,
предпринимательского
климата
|
2007 -
2010
|
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
8.
|
Повышение
эффективности
и социальной
направленности
нормотворческой деятельности на муниципальном
уровне
|
Обязательные консультации с
КС и рассмотрение рекомендаций КС при разработке нормативно-
правовых актов, направленных на регулирование предпринимательской деятельности на территории
г. Томска.
Целевые показатели:
1. Количество рассмотренных
с участием КС нормативно-
правовых актов.
2. Количество нормативно-
правовых актов, в которые внесены изменения по
рекомендации КС
|
2008 - 2010
|
Дума города
Томска,
администрация
г.Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр малого бизнеса
|
|
|
9.
|
Повышение
прозрачности
деятельности
администрации
г. Томска при
осуществлении
процедур размещения
муниципального
заказа и выделения
участков под
строительство
|
Участие представителей КС в
конкурсных процедурах
муниципального заказа, в
работе комиссии по
выделению участков под
строительство.
Целевые показатели:
1. Количество конкурсов и
заседаний комиссий с
участием КС
|
2008 - 2010
|
Администрация
г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска
|
|
|
10.
|
Стимулирование
роста количества малых
предприятий и
доли занятых в
данной сфере
предпринимательской деятельности
|
Размещение муниципального
заказа у СМП в размере не
менее 15% от общего объема
поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Целевые показатели:
1. Доля субъектов малого
предпринимательства -
победителей конкурсов на
размещение муниципального
заказа.
2. Объем поставок товаров,
выполнения работ, оказания
услуг субъектами малого
предпринимательства по
муниципальному заказу (тыс. руб.)
|
2008 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр
малого бизнеса
|
|
|
11.
|
Совершенство-
вание системы
социального
партнерства,
повышение
социальной
ответственности бизнеса
|
Привлечение субъектов
малого предпринимательства
к подписанию городского
трехстороннего Соглашения о социальном партнерстве
между администрацией города Томска, Федерацией
профсоюзных организаций
Томской области и
объединениями работодателей на 2006 - 2008 годы и создание условий для
обеспечения выполнения
мероприятий, предусмот-
ренных соглашением.
Целевой показатель:
Уровень минимальной
заработной платы работников
малых предприятий и наемных
работников индивидуальных
предпринимателей (руб.)
|
2007 - 2008
|
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого
бизнеса,
участники
соглашения
|
|
|
12.
|
Ведение реестра субъектов малого предприниматель-ства - получателей поддержки.
|
Составление реестра субъектов малого предпринимательства, которым была оказана поддержка в соответствии с данной программой.
|
2008 - 2010
|
Центр малого бизнеса, Администрация города Томска
|
|
|
13.
|
Участие в деятельности центра субконтрактации
|
1. Участие в создании базы данных организаций-участников системы
2. Содействие в поиске организаций-партнеров
3. Оказание помощи в заключении договоров
Целевые показатели:
1. Количество предприятий участвующих в субконтрактации
2. Количество заключенных договоров и общая сумма по ним
|
2008 - 2010
|
Центр малого бизнеса
|
|
|
14.
|
Разработка и реализация мероприятий по устранению административных барьеров. Разработка оптимальной схемы взаимодействия администрации г. Томска с субъектами предпринимательской деятельности.
Мониторинг снижения административных барьеров
|
Анализ исполнения
установленных сроков рассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства.
Реализация мероприятий по устранению административных барьеров
Целевые показатели:
1. Сокращение сроков
согласований и рассмотрения
заявлений.
2. Снижение количества барьеров.
3. Снижение доли субъектов малого предпринимательства, считающих главным препятствием в предпринимательской деятельности высокий уровень коррупции.
|
2008 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
15.
|
Устранение
необоснованных
административ-
ных барьеров;
оптимизация
взаимодействия
администрации
г. Томска с
субъектами
предпринима-
тельской дея-
тельности на
организацион-
ном и
управленческом
уровнях
|
Составление реестра
существующих разрешительных
и согласовательных
процедур, проводимых
администрацией г. Томска,
анализ обоснованности
установленных сроков их
проведения; организация
контроля сроков подготовки
и рассмотрения документов.
Целевые показатели:
1. Сокращение количества
процедур разрешительного и
согласовательного
характера.
2. Сокращение сроков
согласований и рассмотрения
заявлений
|
1 квартал
2007 года
|
Администрация
г. Томска, КС
|
|
|
16.
|
Оказание информационно-
консультационной помощи
субъектам малого
предпринимательства
|
Подготовка и оценка проектов (консультирование, обучение, анализ расчетов).
Содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами предпринимательства.
|
2008 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
17.
|
Совершенствование инфраструктуры
поддержки
субъектов
малого предпри-
нимательства
|
Создание городского Центра
малого бизнеса
|
1 квартал
2007 года
|
Администрация
Томской
области (по
согласованию),
администрация
г. Томска, КС
|
|
|
18.
|
Содействие
развитию
инновационного
малого бизнеса
|
Оказание информационно-
консультационной помощи
субъектам малого
предпринимательства в
получении финансирования из
регионального венчурного
фонда Томской области;
привлечение к участию в
конкурсных мероприятиях,
предусматриваемых ежегодно
разрабатываемыми целевыми
инновационными программами
города Томска; финансовая
поддержка на конкурсной
основе инновационных
проектов, направленных на
развитие высокотех-
нологичных производств,
ориентированных на выпуск
конкурентоспособной
наукоемкой продукции для
нужд г. Томска.
Целевые показатели:
1. Количество малых
инновационных предприятий,
получивших финансовую
поддержку.
2. Количество реализованных
при финансовой поддержке
инновационных проектов.
3. Объем привлеченных к
реализации проектов
внебюджетных финансовых
средств (тыс. руб.)
|
2007 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
19.
|
Содействие
повышению
инвестиционной
активности
малого бизнеса
в различных
отраслях
производства и
сферы услуг
|
Финансовая поддержка на
конкурсной основе лучших
инвестиционных проектов по
приоритетным направлениям
Концепции по инвестиционной
политике муниципального
образования "Город Томск",
утв. реш. Думы г. Томска от
27.06.2006 N 225.
Целевые показатели:
1. Количество малых
предприятий, получивших
финансовую поддержку.
2. Количество реализованных
при финансовой поддержке
инвестиционных проектов
|
2007 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
20.
|
Содействие
развитию малого
предприниматель-ства в сфере потребительского
рынка
|
Разработка и реализация
целевой программы развития
потребительского рынка на
территории г. Томска на
2007-2010 годы
|
2007 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
21.
|
Оказание информационной, консультационной, финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства с целью создания условий для продвижения товаров, работ, услуг на внешний рынок и повышения конкурентоспособности томских производителей - субъектов малого предпринимательства
|
Информирование субъектов
малого предпринимательства
через СМИ, КС, Центр малого бизнеса о проводимых
выставках (в т.ч.
международных);
формирование групп
предприятий для участия в
выставках.
Целевые показатели:
1. Количество малых
предприятий - участников
выставок.
|
2008 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
Цель 2: Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства
|
|
1.
|
Информирование
субъектов малого
предпринима-
тельства о
действующих
программах поддержки, предусматриваю-щих финансирова-ние и об организациях, образующих инфраструктуру их поддержки
|
Размещение на сайте, публикации в СМИ; проведение "круглых столов" с объединениями
предпринимателей; проведение прямых линий, семинаров, консультаций.
Целевые показатели:
1. Доля субъектов малого предпринимательства,
удовлетворенных доступностью и качеством информации о программах финансирования малого бизнеса
|
2008 - 2010
|
Центр малого
бизнеса,
администрация
г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска
|
|
|
2.
|
Создание системы
кредитования
инвестиционных
проектов в реальном секторе
экономики
|
Создание гарантийного
фонда; оценка
инвестиционных проектов и
выдача гарантий.
Целевые показатели:
1. Количество организаций -
членов гарантийного фонда.
2. Количество выданных
гарантий.
3. Объем полученных при
содействии гарантийного
фонда инвестиционных
кредитов (тыс. руб.)
|
3 квартал
2007 года
|
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
3.
|
Содействие в
обеспечении
малых
предприятий
кредитно-
финансовыми
ресурсами
|
На конкурсной основе
субсидирование процентных
ставок субъектам малого
предпринимательства по
кредитам, выданным им
кредитно-финансовыми
организациями.
Целевые показатели:
1. Объем полученной малыми
предприятиями финансовой
помощи при субсидировании
процентных ставок по
кредитам (тыс. руб.)
|
2007 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
Центр малого
бизнеса
|
|
|
4.
|
Содействие в
обеспечении
малых
предприятий
имуществом и
помещениями
|
Информирование Центром
малого бизнеса субъектов
малого предпринимательства
об объектах недвижимости
муниципальной и частной
собственности, предназначенных для приватизации, продажи или сдачи в аренду, с использованием сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности г. Томска и
информации организаций,
оказывающих услуги в сфере
недвижимости.
Целевые показатели:
1. Доля субъектов малого
предпринимательства,
удовлетворенных доступностью и качеством информации
|
2008 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
Центр малого
бизнеса
|
|
|
Цель 3: Повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого предпринимательства
|
|
1.
|
Обучение
теоретическим
основам
ведения
предпринима-
тельской
деятельности
|
Организация курсов: "Основы
предпринимательского
права", "Основы менеджмента
и маркетинга", "Основы
бухгалтерского и налогового
учета" и т.д.
Целевые показатели:
1. Число обучающих курсов.
2. Количество субъектов малого предпринимательства,
получивших специальные знания.
3. Доля субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний
|
2008 -
2010
|
Центр малого
бизнеса
|
|
|
2.
|
Оперативная
помощь по
изучению
изменений в
законодательстве
|
Проведение экспресс-
семинаров с целью
разъяснения основных
положений бухгалтерского
учета и налогообложения с
учетом вносимых изменений,
с возможностью получения
индивидуальных консультаций в рамках проводимых семинаров.
Целевые показатели:
1. Количество семинаров.
2. Количество субъектов
малого предпринимательства,
принявших участие.
3. Доля субъектов,
положительно оценивших
качество и эффективность
полученных знаний
|
2008 - 2010
|
Центр малого
бизнеса,
администрация
г. Томска
|
|
|
3.
|
Содействие в
распространении
положительного
опыта в различных
сферах предпринима-
тельской
деятельности
|
Организация семинаров по
изучению опыта успешной
работы субъектов малого
предпринимательства в
различных сферах деятельности на конкретных примерах.
Целевые показатели:
1. Количество проведенных
мероприятий.
2. Количество субъектов
малого предпринимательства,
принявших в них участие.
3. Доля субъектов малого
предпринимательства,
удовлетворенных качеством
полученной информации
|
2008 - 2010
|
Центр малого
бизнеса,
администрация
г. Томска
|
|
|
Цель 4: Формирование положительного имиджа и адекватного выполняемым функциям
социального портрета малого предпринимательства
|
|
1.
|
Проведение мероприятий по мониторингу,
оценке и учету
общественного
мнения о малом
бизнесе и его
роли в социально-
экономическом
развитии
г. Томска
|
Рейтинговая оценка населением состояния и роли малого предпринимательства
в г. Томске и его поддержки
органами власти (организация прямых линий, опросов и т.д.).
Целевые показатели:
1. Доля населения, положительно оценивающая деятельность малого
предпринимательства в г. Томске
|
2008 - 2010
|
Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
2.
|
Повышение
уровня
информирован-
ности городского
сообщества о
состоянии,
проблемах и
перспективах
развития малого бизнеса и его роли в социально-
экономическом
развитии
города Томска
|
Организация цикла радио- и
телепередач о действующих в
различных сферах экономики
г. Томска малых
предприятиях с описанием их
достижений, проблем и
перспектив развития.
Информационная поддержка
социально значимых
проектов, осуществляемых
субъектами малого
предпринимательства в
г. Томске
|
2008 - 2010
|
Администрация
г. Томска,
Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр
малого
бизнеса
|
|
|
Цель 5: Нормативно-правовое обеспечение выполнения мероприятий по поддержке и
развитию субъектов малого предпринимательства
|
|
1.
|
Подготовка
нормативно-
правовых
актов,
необходимых
для реализации
программных
мероприятий
|
|
|
Администрация
г. Томска, КС
|
|
|
1.1.
|
Распоряжение "О создании
городского Центра малого
бизнеса"
|
1 квартал
2007 года
|
|
1.2.
|
Распоряжение "О проведении
анализа существующих
нормативно-правовых актов
администрации г. Томска,
регулирующих
предпринимательскую
деятельность и
регламентирующих порядок
рассмотрения обращений
хозяйствующих субъектов" с
целью выявления и
устранения необоснованных
административных барьеров в
осуществлении организациями
и индивидуальными
предпринимателями
предпринимательской
деятельности
|
1 квартал
2007 года
|
|
1.3.
|
Распоряжение "О порядке
проведения конкурсов
бизнес-проектов субъектов
малого предпринимательства
для субсидирования за счет
средств бюджета города
Томска процентных ставок по
привлеченным кредитам"
|
1 квартал
2007 года
|
|
2.
|
Мероприятия по
повышению
стимулирующей
функции местных
налогов
|
Рассмотрение вопроса об
установлении корректирующих
коэффициентов к ставкам
земельного налога и коэффициента К2 при расчете ЕНВД субъектам малого предпринимательства,
осуществляющим деятельность
в приоритетных для города
сферах производства и
оказания услуг населению
|
2 полугодие
2008 года
|
Дума города
Томска,
администрация
г. Томска
|
|
|
3.
|
Создание системы
неналоговых льгот для субъектов
малого
предпринима-
тельства,
осуществляющих
деятельность в
приоритетных и
социально
значимых для
г. Томска
направлениях
|
Анализ возможности
установления корректировочного
коэффициента к базовой ставке арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом и землей.
Целевые показатели:
1. Величина корректировочных
коэффициентов.
2. Количество организаций,
воспользовавшихся данным
видом финансовой помощи.
3. Объем предоставленной
финансовой помощи (тыс. руб.)
|
2008 - 2010
|
Администрация
г. Томска
|
|
|
4.
|
Подготовка правового акта
|
Подготовка правового акта о сроках рассмотрения обращений субъектов предпринимательства на оказание поддержки
|
2008-2010
|
Администрация
г. Томска
|
|
