Приложение N 4. Положение о департаменте образования администрации города Томска

Приложение N 4
к решениюДумы города Томска
от 30 октября 2007 г. N 683

Положение
о департаменте образования администрации города Томска

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 марта 2008 г., 31 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент образования администрации города Томска (далее по тексту - департамент образования) является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также иных вопросов в соответствии с настоящим положением.

1.2. Департамент образован в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 03.07.2000 N 373 "О создании департамента образования администрации г. Томска" и является правопреемником Управления образования администрации города Томска.

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями Мэра города Томска и настоящим положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента, закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования.

1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание департамента утверждается Мэром города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Думы города Томска.

1.8. Место нахождения департамента и почтовый адрес: 634003, г. Томск, ул. Пушкина,12.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности департамента образования является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

- обеспечение организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в подведомственных образовательных учреждениях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация решения иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

- организация решения иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в соответствии с компетенцией.

2.2. Основными целями деятельности департамента образования являются:

2.2.1. Осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

2.2.2. создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;

2.2.3. обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов;

2.2.4. обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории муниципального образования "Город Томск";

2.2.5. Создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента образования.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 31 марта 2009 г. N 1163 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3. Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. разрабатывает:

3.1.1. предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;

3.1.2. проекты муниципальных правовых актов по вопросам образования;

3.1.3. целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные, научно-методические работы, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

3.2. организует:

3.2.1. проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов и других городских мероприятий в сфере образования;

3.2.2. снабжение муниципальных образовательных учреждений классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

3.2.3. повышение квалификации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

3.2.4. отдых детей и подростков в каникулярное время;

3.2.5. деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

3.2.6. инспекторскую работу в подведомственных учреждениях;

3.3. осуществляет:

3.3.1. функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждения дополнительного образования детей, другие учреждения, осуществляющие и (или) обеспечивающие образовательный процесс в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.3.2. защиту прав и интересов детей в установленном порядке;

3.3.3. контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств муниципальными образовательными учреждениями;

3.3.4. контроль за порядком и условиями предоставления платных дополнительных образовательных услуг подведомственными образовательными учреждениями;

3.3.5. контроль за соблюдением условий осуществления образовательного процесса, соответствием содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов;

3.3.6. функции муниципального заказчика;

3.3.7. информационное обеспечение образовательных учреждений (в пределах своей компетенции), оказывает им научно-методическую помощь;

3.3.8. функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;

3.4. обеспечивает:

3.4.1. возможность выбора гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Томск", общеобразовательного учреждения;

3.4.2. содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, анализирует состояние объектов муниципальной собственности, закрепленной за образовательными учреждениями на праве оперативного управления, подает ежегодно заявки на их капитальный и текущий ремонт;

3.4.3. повышение квалификации работников департамента, а также подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

3.5. определяет:

3.5.1. порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием в образовательные учреждения всех граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Томск" и имеющих право на получение образования соответствующего уровня;

3.5.2. язык, на котором ведется обучение и воспитание в муниципальных образовательных учреждениях;

3.5.3. приоритетные направления развития муниципальной системы образования;

3.5.4. порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года;

3.6. дает согласие:

3.6.1. на прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте (по заявлению родителей);

3.6.2. на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования, и принимает совместно с родителями (законными представителями) обучающегося и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и продолжения освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

3.7. утверждает:

3.7.1. сметы расходов подведомственных учреждений по бюджетным и внебюджетным средствам;

3.7.2. уставы муниципальных образовательных учреждений;

3.8. принимает участие:

3.8.1. в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду муниципального образовательного учреждения;

3.8.2. в разработке проекта бюджета города Томска по разделу "Образование";

3.9. иные функции:

3.9.1. рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка;

3.9.2. заключает договоры с муниципальными образовательными учреждениями, определяющие отношения между учредителем и учреждением;

3.9.3. проводит аттестацию образовательных учреждений, создает городскую аттестационную комиссию и проводит аттестацию руководящих, педагогических работников подведомственных учреждений;

3.9.4. согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений;

3.9.5. принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и исключенного из образовательного учреждения, меры, обеспечивающие в месячный срок его трудоустройство и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении;

3.9.6. подает в лицензирующий орган заявления для получения подведомственными образовательными учреждениями лицензий на осуществление образовательной деятельности, несет расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланка лицензии;

3.9.7. взаимодействует с органами здравоохранения по организации медицинского обслуживания детей, проведению лечебно-оздоровительных мероприятий в образовательных учреждениях, детских оздоровительных лагерях;

3.9.8. проводит городские мероприятия в области образования;

3.9.9. дает экспертную оценку возможных последствий принятия уполномоченными органами решений о ликвидации образовательных учреждений, реконструкции, модернизации, изменении назначения зданий и сооружений образовательных учреждений, а также последствий заключения образовательными учреждениями договоров аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности;

3.9.10. является распорядителем бюджетных средств по разделу "Образование"; осуществляет в установленном порядке за счет средств городского бюджета финансирование деятельности подведомственных учреждений, выдает им разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, проводит проверки состояния бухгалтерского учета;

3.9.11. принимает решение об изъятии в бюджет города Томска дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны взамен или в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета;

3.9.12. приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

3.9.13. получает от подведомственных учреждений отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

3.9.14. совместно с подведомственными учреждениями разрабатывает штатные расписания;

3.9.15. получает от подведомственных учреждений статистическую отчетность согласно действующему законодательству;

3.9.16. принимает население по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

3.9.17. изучает и анализирует потребности и запросы населения муниципального образования "Город Томск" в области образования;

3.9.18. ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

3.9.19. создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, содействует муниципальным образовательным учреждениям в подборе и подготовке кадров;

3.9.20. представляет в установленном порядке работников образования за особые заслуги в обучении и воспитании детей к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами, награждает и применяет иные меры поощрения к работникам образования, а также к обучающимся и воспитанникам;

3.9.21. содействует организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных учреждений;

3.9.22. комплектует обучающимися и воспитанниками муниципальные школы-интернаты, специальные (коррекционные) школы, дошкольные образовательные учреждения;

3.9.23. создает Совет руководителей муниципальных образовательных учреждений и организует его работу;

3.9.24. в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте образования, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;

3.9.25. устанавливает связи по вопросам образования с российскими и зарубежными учреждениями, организациями и предприятиями, вступает в установленном порядке в различные творческие союзы, объединения, фонды;

3.9.26. в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;

3.9.27. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска.

4. Компетенция

4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию необходимую для выполнения своих функций;

4.4. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

4.5. заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

4.6. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;

4.7. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.8. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;

4.9. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.10. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

4.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром города Томска.

5.2. Начальник департамента:

5.2.1. действует без доверенности от имени департамента, представляет департамент в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, совершает сделки, открывает и закрывает лицевые счета, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

5.2.2. осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5.2.4. принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. вносит предложения Мэру города Томска о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений либо в установленном порядке заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений;

5.2.6. представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром города Томска;

5.2.7. утверждает должностные инструкции работников департамента, положения о структурных подразделениях департамента;

5.2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Мэра города Томска.

Председатель Думы города Томска ________________Н.А. Николайчук

Первый заместитель Мэра города Томска _______________А.Н. Чуприн