Приложение N 7. Положение о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Томска

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 23 июня 2009 г. N 1253 (в редакции решения Думы города Томска от 8 сентября 2009 г. N 1284) настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к решениюДумы города Томска
от 30 октября 2007 г. N 683

Положение
о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Томска

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 марта, 2 декабря 2008 г., 31 марта, 23 июня, 8 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры и землепользования на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим положением.

1.2. Департамент учрежден в соответствии с решением Думы города Томска 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска" и с решением Думы города Томска от 28.04.2009 N 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)".

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями администрации города Томска и настоящим положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента, закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования.

1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание департамента утверждается Мэром города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Думы города Томска.

1.8. Место нахождения и юридический адрес департамента: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 73.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

- организация разработки в целях последующего утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, организация разработки в целях последующего утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

- осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

- иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

- иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией;

2.2. целями деятельности департамента являются:

2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

2.2.2. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента;

2.2.3. осуществление градостроительного регулирования на территории муниципального образования "Город Томск" в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности человека, охраны окружающей среды, сохранения объектов культурного наследия и создания условий для обеспечения устойчивого развития территории города на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

2.2.4. повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки муниципального образования "Город Томск";

2.2.5. информационное обеспечение населения и иных участников земельных отношений и градостроительной деятельности, создание условий для их участия в принятии решений по вопросам градостроительства и землепользования;

2.2.6 обеспечение соблюдения участниками градостроительной деятельности требований действующего законодательства, технических регламентов, муниципальных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования;

2.2.7 создание необходимых условий для привлечения инвестиций в строительство на территории муниципального образования "Город Томск".

3. Функции

3. Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. подготавливает:

3.1.1. в установленном порядке проекты решений (муниципальных правовых актов) в области управления и распоряжения земельными участками, обособленными водными объектами, расположенными в границах муниципального образования "Город Томск", предусмотренных земельным, водным и градостроительным законодательством (в том числе, об образовании, предоставлении, изъятии земельных участков, резервировании земель, установлении предусмотренных законодательством сервитутов и др.);

3.1.2. предложения для формирования объема закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, участвует в установленном порядке в размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заказчиком которых выступает;

3.1.3. предложения по планированию землеустроительной и градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск";

3.2. организует:

3.2.1. подготовку и представление на утверждение уполномоченных органов местного самоуправления документов территориального планирования муниципального образования "Город Томск", местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории;

3.2.2. проведение публичных слушаний по проекту генерального плана, правил землепользования и застройки, внесению изменений в правила землепользования и застройки, документации по планировке территории, по вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), а также определяет границы территории для проведения публичных слушаний и подготавливает заключения о результатах публичных слушаний;

3.2.3 работу комиссии по вопросам земельных отношений и застройки и комиссии по продаже земельных участков или права их аренды, оформляет их решения протоколами, рассылает их поручения, а также контролирует исполнение указанных поручений;

3.2.4. работу по геоинформационному обеспечению градостроительной деятельности, по актуализации картографических материалов;

3.3. осуществляет:

3.3.1. мониторинг плана реализации генерального плана муниципального образования "Город Томск" и контроль за его исполнением;

3.3.2. подготовку заключений по проектам внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, по документации по планировке территории;

3.3.3. разработку технических заданий на подготовку проектов планировки территории и проектов межевания территории;

3.3.4 от имени администрации города Томска полномочия в сфере муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.3.5. аналитическую обработку результатов градостроительной деятельности;

3.3.6. ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставление содержащихся в них сведений по запросам заинтересованных лиц;

3.3.7. рассмотрение и согласование проектов границ охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное и местное значение, и контролирует их реализацию;

3.3.8. подготовку актов выбора земельных участков под строительство в соответствии с действующим законодательством;

3.3.9. вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также участвует в установлении, выносе и закреплении на местности границ земельных участков;

3.3.10. функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

3.3.11. функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;

3.3.12. подготовку на основе документов территориального планирования муниципального образования "Город Томск" документации по планировке территории в соответствии с действующим градостроительным законодательством;

3.3.13. подготовку необходимой документации для принятия решений о развитии застроенных территорий;

3.3.14. мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";

3.3.15. охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

3.3.16. в пределах компетенции органов местного самоуправления контроль за соблюдением требований законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск";

3.3.17. ведение информационных систем учета землепользования и землевладения на территории муниципального образования "Город Томск", а также их сопровождение; осуществляет предоставление содержащихся в информационных системах учета сведений по обращениям заинтересованных лиц в соответствии с действующим законодательством;

3.4. обеспечивает:

3.4.1. подготовку правил землепользования и застройки и внесение изменений в них, осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки на предмет соответствия генеральному плану городского округа;

3.4.2. разработку художественно-эстетической концепции города, программ благоустройства подведомственной территории в пределах компетенции и контролирует их реализацию;

3.4.3. учет, хранение и использование землеустроительных дел, документов о праве на землю, планово-картографических и иных материалов в пределах предмета деятельности департамента;

3.4.4. подготовку градостроительных планов земельных участков, утверждает их, а также осуществляет регистрацию градостроительных планов и их выдачу заявителям;

3.4.5. опубликование сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

3.4.6. проведение работ по формированию земельных участков в целях их предоставления для строительства путем проведения торгов с оценкой земельных участков и определением условий торгов, а также осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов об образовании земельных участков в целях их предоставления для строительства путем проведения торгов, о проведении торгов;

3.5. участвует:

3.5.1. в согласовании землеустроительной документации;

3.5.2. в разработке и реализации проектов муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";

3.5.3. в осуществлении полномочий по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Томск" для муниципальных нужд;

3.5.4. в проведении мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством;

3.6. согласовывает:

3.6.1. в предусмотренных законом случаях проектную документацию на строительство, реконструкцию, расширение зданий, сооружений на территории муниципального образования;

3.6.2. границы проведения инженерных изысканий;

3.7. ведет:

3.7.1. дежурный план города с нанесением на картографические материалы текущих изменений по результатам землеустроительной и градостроительной деятельности;

3.7.2. реестр строящихся объектов капитального строительства, в том числе и объектов незавершенного строительства;

3.8. вносит предложения по изменению границ муниципального образования "Город Томск";

3.9. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по предмету деятельности департамента;

3.10. выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

3.11. образовывает консультативно-совещательные органы для решения вопросов по предмету деятельности департамента;

3.12. в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;

3.13. в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;

3.14. исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.

4. Компетенция

4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов местного значения, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию необходимую для выполнения своих функций;

4.4. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и её органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

4.5. заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

4.6. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;

4.7. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.8. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;

4.9. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.10. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

4.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Томска.

5.2. Начальник департамента:

5.2.1. действует от имени департамента без доверенности, представляет департамент во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, заключает сделки, открывает и закрывает лицевые счета, подписывает финансовые документы, выдаёт доверенности;

5.2.2. осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5.2.4. принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. вносит предложения Мэру города Томска о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений либо в установленном порядке заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений;

5.2.6. представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром города Томска;

5.2.7. утверждает должностные инструкции работников департамента, положения о структурных подразделениях департамента;

5.2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.

Председатель Думы города Томска

Мэр города Томска

__________А.Н. Чуприн

________Н.А. Николайчук