Приложение. Городская долгосрочная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2010-2012 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Томска

от 23 сентября 2009 г. N 890

Городская долгосрочная целевая программа
"Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы
муниципального образования "Город Томск" на 2010-2012 годы"

I. Паспорт городской долгосрочной целевой программы
"Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы
муниципального образования "Город Томск" на 2010-2012 годы"

(далее по тексту - Программа)

Управление социальной политики администрации города Томска

Заказчик целевой программы

Дата принятия правового акта о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)	Распоряжение администрации города Томска от 21.09.2009 N р1105 "О разработке городской долгосрочной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2010-2012 годы".
Разработчики программы	Управление социальной политики администрации города Томска.
Цели и задачи программы, основные целевые показатели	Основными целями программы являются: - создание безопасных условий пребывания граждан на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск"; - повышение уровня пожарной безопасности граждан, пребывающих на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск"; - обеспечение пожарной безопасности и антитеррористическая защищенность муниципальных учреждений города Томска. Основными задачами программы являются: 1. замена устаревших систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и установка систем оповещения управления эвакуацией (СОУЭ). 2. обустройство противодымных дверей; 3. ремонт пожарных выходов и лестниц; 4. ремонт электропроводки; 5. приобретение газодымозащитных комплектов (ГДЗК); 6. электроизмерительные работы систем электроснабжения; 7. огнезащитная обработка деревянных конструкций в 234 учреждениях социальной сферы муниципального образования "Город Томск".
Целевые индикаторы и показатели	Изготовление проектно-сметной документации (ПСД) - 44 шт. Установка и монтаж систем АПС и СОУЭ - 101 ед. Электромонтажные работы - 341 ед. Приведение в соответствие со СНиП пожарных выходов - 13 шт. Установка противодымных дверей - 47 шт. Установка огнестойких дверей - 50 шт. Огнезащитная обработка деревянных конструкций - 218 шт. Демонтаж горючей отделки стен на путях эвакуации - 47 шт. Заправка огнетушителей -24 шт. Обеспечение газодымозащитными комплектами - 740 шт. Ремонт пожарного гидранта, капитальный ремонт пожарного водовода - 2 шт. Установка оповещателей "Выход" - 1 шт. Укомплектация светильников колпаками, предусмотренными конструкцией светильника - 157 шт. Приобретение и установка пожарных шкафов - 1 шт. Замена и установка окон, защита окна негорючими материалами, остекление чердачных окон - 4 шт. Установка распашных решеток, демонтаж глухих - 4 шт. Изготовление и монтаж перегородок 1 типа - 1 шт. Установка ограждения на кровле, испытание ограждений - 7 шт. Оборудование приточно-вытяжной вентеляции - 1 шт.
Сроки выполнения программы	2010 - 2012 годы.
Перечень основных мероприятий программы	- монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения управления эвакуацией (СОУЭ); - установка противодымных и огнеупорных дверей; - ремонт пожарных выходов, лестниц и устройство перегородок; - ремонт электропроводки; - замер сопротивления изоляции; - огнезащитная обработка деревянных конструкций зданий.
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)	Общий объем финансирования Программы составляет - 118613,294 тысяч рублей. 2010 год - 35000,0 тысяч рублей; 2011 год - 46653,294 тысяч рублей; 2012 год - 36960,0 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы	- обеспечение безопасности граждан, пребывающих на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск" - повышение эффективности защиты зданий и помещений учреждений социальной сферы муниципального образования "Город Томск"
Система организации контроля над исполнением программы	Организуется администрацией города Томска

Исполнители Программы: Муниципальное учреждение "Центр муниципального заказа" города Томска, департамент образования администрации города Томска, управление социальной политики администрации города Томска, управление здравоохранения администрации города Томска, управление культуры администрации города Томска, управление по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации города Томска.

Координатор программы: управление социальной политики администрации города Томска.

II. Анализ сложившейся ситуации

Законодательную основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Приказ МЧС Российской Федерации N 313 от 18.06.2003 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Томской области, регулирующие отношения в области безопасности.

Среди различных видов безопасности для учреждений социальной направленности приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны, их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации.

Необходимость разработки городской долгосрочной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы" вызвана сложной обстановкой в области обеспечения пожарной безопасности и недостаточностью текущего финансирования объектов социальной сферы.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики рассматриваемых учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз, путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

В настоящее время материально-техническое обеспечение учреждений социальной направленности характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности, нарушением правил эксплуатации, ослаблением контроля поддержания их в исправном состоянии.

На данный момент на территории муниципального образования "Город Томск" действует: 195 учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Томска; 35 учреждений, подведомственных управлению здравоохранения администрации города Томска; 18 учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Томска; 1 учреждение, подведомственное управлению социальной политики администрации города Томска; 22 учреждения, подведомственных управлению по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Томска.

Ежегодно учреждения социальной сферы города Томска обязаны выполнять следующие работы по обеспечению пожарной безопасности:

- огнезащитная обработка деревянных конструкций;

- перезарядка, приобретение огнетушителей;

- проверка систем пожаротушения (ПК) на водоотдачу;

- замена пожарных рукавов (в случае необходимости);

- электроизмерительные работы систем электроснабжения.

Кроме этого, остаются нерешенными проблемы, которые также требуют дополнительного финансирования и времени на их выполнение:

- установка противодымных дверей;

- оснащение учреждений средствами спасения людей при пожаре (веревочные лестницы, противодымные маски и т.д.);

- оборудование запасных выходов световыми табло "Выход";

- ремонт систем пожаротушения (водопровод) и пожарных гидрантов;

- ремонт пожарных выходов, лестниц и т.д.;

- замена устаревшей электропроводки;

- монтаж автоматических пожарных сигнализаций (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).

III. Основные цели и задачи программы

Основными целями данной целевой программы являются:

- создание безопасных условий пребывания граждан на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск";

- повышение уровня пожарной безопасности граждан, пребывающих на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск";

- обеспечение пожарной безопасности и антитеррористическая защищенность муниципальных учреждений города Томска.

Основными задачами программы являются:

- замена устаревших систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и установка систем оповещения управления эвакуацией (СОУЭ).

- обустройство противодымных дверей;

- ремонт пожарных выходов и лестниц;

- ремонт электропроводки;

- приобретение газодымозащитных комплектов (ГДЗК);

- электроизмерительные работы систем электроснабжения;

- огнезащитная обработка деревянных конструкций

в 234 учреждениях социальной сферы муниципального образования "Город Томск".

IV. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

Реализация городской долгосрочной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы" повысит уровень пожарной безопасности в 234 учреждениях социальной сферы муниципального образования "Город Томск".

Позволит установить новое обрудование, произвести ремонт и привести в соответствие средства противопожарной безопасности, путем проведения следующих мероприятий:

изготовление проектно-сметной документации (ПСД) - 44 шт.;

установка (установка, монтаж, ремонт, перенос пульта, ремонт датчиков реагирования на огонь, замена датчиков) систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), установка систем оповещения управления эвакуацией (СОУЭ) - 101 шт.;

электромонтажные работы (замер сопротивления изоляции, капитальный ремонт электропроводки, ремонт щитовой на вводе высоковольтного кабеля, замена щитовой, восстановление освещения стадиона, приобретение электрокабеля для ремонта электросистем) - 341 шт.;

ремонт пожарного выхода, оборудование направление открывания дверей по направлению выхода из здания, ремонт лестничных маршей и лестниц эвакуационного выхода, приведение их в соответствие со СНиП, испытание лестниц, оборудование холодного тамбура запасного выхода, ремонт выездных ворот, установка дверей выхода не менее 1,9 метра, оборудование лестничных площадок на крыше для спуска пожарных лестниц - 13 шт.;

установка противодымных дверей - 47 шт.;

установка огнестойких дверей - 50 шт.;

огнезащитная обработка деревянных конструкций - 218 шт.;

демонтаж горючей отделки стен на путях эвакуации - 47 шт.;

заправка огнетушителей -24 шт.;

обеспечение газодымозащитными комплектами (ГДЗК) - 740 шт.;

ремонт пожарного гидранта, капитальный ремонт пожарного водовода - 2 шт.;

установка оповещателей "Выход" - 1 шт.;

комплектация светильников колпаками, предусмотренными конструкцией светильника - 157 шт.;

приобретение и установка пожарных шкафов - 1 шт.;

замена и установка окон, защита окна негорючими материалами,

остекление чердачных окон - 4 шт.;

установка распашных решеток, демонтаж глухих - 4 шт.;

изготовление и монтаж перегородок 1 типа - 1 шт.;

установка ограждения на кровле, испытание ограждений - 7 шт.;

оборудование приточно-вытяжной вентеляции - 1 шт.

IV. Механизм реализации программы

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Механизм реализации программы включает в себя:

определение исполнителей (подрядчиков) для проведения работ по установке и обслуживанию АПС, СОУЭ зданий и сооружений учреждений социальной сферы города Томска в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

оборудование автоматической пожарной сигнализацией и установка систем оповещения управления эвакуацией (АПС и СОУЭ);

проведение других противопожарных мероприятий в пределах сумм, предусмотренных бюджетными ассигнованиями.

V. Экономическое обоснование реализации мероприятий целевой программы

Оценка эффективности Программы будет осуществляться в соответствии с целевыми индикаторами, указанными в приложении 2 к настоящей Программе.

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

VI. Механизм контроля за реализацией программы

Заказчиком Программы выступает управление социальной политики администрации города Томска.

Разработчиком Программы выступает управление социальной политики администрации города Томска.

Исполнителями программы являются органы администрации города Томска с привлечением при необходимости подрядных организаций, отбор которых осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Координацию деятельности исполнителей программы, контроль и текущее управление программой осуществляет управление социальной политики администрации города Томска.

Инструментом контроля являются квартальные и годовые отчеты, представляемые управлением социальной политики администрации города Томска в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска, департамент финансов администрации города Томска.

Корректировка целевых показателей Программы, исполнителей и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.