Постановление Губернатора Томской области от 30 июня 2007 г. N 85 "Об утверждении Положения о Департаменте общего образования Томской области"

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте общего образования Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления:

Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.08.2006 N 77 "Об утверждении Положения о Департаменте общего образования Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 9 (14) от 29.09.2006);

Губернатора Томской области от 25.06.2007 N 67 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.08.2006 N 77".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию Зинченко В.И.

В.М. Кресс

Положение
о Департаменте общего образования Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 30 июня 2007 г. N 85)

1. Общие положения

1. Департамент общего образования Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются:

доступное качественное дошкольное, общее среднее и дополнительное образование детей;

эффективная система обеспечения качества образовательных услуг.

3. Задачами деятельности Органа являются:

- обеспечение функционирования и развития сети образовательных учреждений с учетом потребностей населения в образовательных услугах;

- содействие воспитанию и социализации детей, формированию здорового образа жизни;

- содействие модернизации системы общего образования;

- создание условий для развития инфраструктуры и внедрения новых моделей дошкольного образования;

- создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов на общее образование;

- создание региональной системы контроля и оценки качества образования, обеспечивающей объективность и гласность оценки результатов работы общеобразовательных учреждений.

4. Орган руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке.

7. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию.

8. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634069 г. Томск, пр. Ленина,111.

2. Функции Органа

10. Для реализации указанных в пунктах 2, 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты в сфере общего образования и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы либо проекты решений совещательных органов при Губернаторе Томской области, обобщая имеющуюся информацию о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том числе областных целевых программ);

б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере общего образования (в частности, проекты нормативных правовых актов Томской области, определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере общего образования), а также предложения в них (в частности, предложения Департаменту финансов Томской области, необходимые для разработки проекта правового акта Губернатора Томской области о консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, в виде проекта перечня бюджетных услуг в сфере общего образования, а также проекта перечня соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться негосударственными организациями - поставщиками бюджетных услуг);

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере общего образования;

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

6) проводит:

а) лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений (организаций) в сфере общего образования (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации); контролирует соблюдение образовательными учреждениями (организациями) предусмотренных лицензией условий и выдает предписания об устранении выявленных нарушений;

б) государственную аккредитацию образовательных учреждений системы общего образования Томской области (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации);

в) государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке;

г) аттестацию педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений системы общего образования Томской области;

7) контролирует:

а) на основании выездных проверок и аналитических материалов соблюдение Закона Российской Федерации "Об образовании", Закона Томской области "Об образовании в Томской области" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области в сфере общего образования образовательными учреждениями области независимо от форм собственности и муниципальными органами управления образованием и выдает предписания об устранении выявленных нарушений;

б) содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников, уровень и направленность образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях системы общего образования Томской области, и выдает предписания об устранении выявленных нарушений;

8) выполняет функции эксперта для:

а) Департамента по управлению государственной собственностью Томской области при проведении оценки возможных последствий заключения договоров аренды объектов собственности, земельных участков, закрепленных за подведомственными областными государственными образовательными учреждениями, для обеспечения образования, воспитания и развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания;

б) Администрации Томской области при проведении экспертной оценки проектов решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации подведомственных областных государственных образовательных учреждений с целью оценки последствий принимаемых решений для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания;

9) организует проведение областных мероприятий в сфере общего образования для обучающихся, в том числе одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, и педагогических работников;

10) формирует и ведет базу данных Томской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена в сфере общего образования;

11) распределяет учебники между областными государственными и муниципальными образовательными учреждениями системы общего образования Томской области;

12) организует работу областной психолого-медико-педагогической комиссии в целях оказания психолого-медико-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья;

13) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

14) контролирует целевое использование органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования;

15) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";

16) выступает государственным заказчиком в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, услуг для подведомственных областных государственных учреждений, в том числе в связи с организацией летнего отдыха обучающихся в этих учреждениях;

17) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

18) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области, курирующего Орган;

19) утверждает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и условия предоставления педагогическим работникам подведомственных областных государственных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

20) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере общего образования;

21) разрабатывает для Администрации Томской области предложения по формированию образовательного заказа в сфере общего образования;

22) устанавливает задания для подведомственных областных государственных учреждений и иных поставщиков бюджетных услуг по предоставлению бюджетных услуг в сфере общего образования;

23) разрабатывает доклады об основных направлениях и результатах деятельности Органа, в том числе в их составе - ведомственные целевые программы;

24) совместно с Томской территориальной организацией профсоюзов работников народного образования и науки разрабатывает и заключает отраслевое соглашение;

25) участвует в разработке и реализации комплексных проектов и программ различных уровней образования совместно со структурными подразделениями Администрации Томской области;

26) исполняет техническую работу по выдаче и учету бланков документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений);

27) исполняет работу по сбору и обработке статистической информации в системе общего образования Томской области, формированию информационной базы системы общего образования региона. Представляет органам местного самоуправления и образовательным учреждениям информацию о результатах контрольных проверок;

28) обобщает информацию об образовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию, и представляет ее в Министерство образования и науки Российской Федерации;

29) представляет в Департамент финансов Томской области финансовую и статистическую отчетность по подведомственным областным государственным учреждениям;

30) разрабатывает базисные учебные планы, примерные учебные программы курсов и дисциплин, учебно-методические пособия регионального (национально-регионального) компонента содержания образования в системе общего образования Томской области; методические рекомендации для муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений системы общего образования Томской области, в том числе по применению инновационных технологий в сфере общего образования;

31) проводит консультации по вопросам:

а) организации планово-аналитической и финансовой работы для специалистов планово-экономических служб и работников системы общего образования Томской области;

б) организации бюджетного учета, финансово-аналитической работы в подведомственных областных государственных образовательных учреждениях;

32) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам общего образования;

33) готовит информацию по вопросам функционирования и развития системы общего образования Томской области для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

34) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы общего образования Томской области;

35) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

36) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

12. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет один из его заместителей в порядке, установленном актами Органа.

13. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа, руководителями подведомственных областных государственных учреждений;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенность на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. При Органе создается коллегия, являющаяся совещательным органом.

Коллегию возглавляет, утверждает ее состав и положение о коллегии руководитель Органа.