Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 марта 2003 г. N 64 "Об областной Межведомственной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2004 г., 27 января 2005 г., 31 января, 15 ноября 2006 г., 27 июля, 15 ноября 2007 г., 13 октября 2008 г., 21 января, 25 марта, 16 июня 2009 г.

В целях усиления взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Томской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2003 N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 24.12.94 N 69-ФЗ

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте преамбулы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует читать как "от 21 декабря 1994 г."

Постановляю:

1. Образовать областную Межведомственную комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение об областной Межведомственной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований привести работу комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в соответствие с настоящим постановлением.

4. Постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 11.08.97 N 247 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Томской области", от 28.03.2001 N 108 "Об областной комиссии по пожарной безопасности", от 01.11.2002 N 330 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Томской области" признать утратившими силу.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 27 июля 2007 г. N 99 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.

И.о.Главы Администрации

В.Наговицын

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 16 июня 2009 г. N 40 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 26 марта 2003 г. N 64)

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2004 г., 27 января 2005 г., 31 января, 15 ноября 2006 г., 27 июля, 15 ноября 2007 г., 13 октября 2008 г., 21 ноября, 25 марта, 16 июня 2009 г.

Шатурный Игорь Николаевич	- заместитель Губернатора Томской области  по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС - председатель комиссии
Донской Дмитрий Валерьевич	- председатель Комитета по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области - заместитель председателя комиссии
Киржаков Игорь Фёдорович	- начальник Главного управления МЧС России  по Томской области - заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Панькин Владимир Николаевич	- консультант Комитета по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области - секретарь комиссии
Назаров Виктор Григорьевич	- заместитель начальника Главного управления МЧС России по Томской области - начальник Управления государственного пожарного надзора - секретарь комиссии (по согласованию)
Автомонов Сергей Борисович	- начальник Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Адам Александр Мартынович	- начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Аникин Алексей Валерьевич	- начальник Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области
Бекмухаметов Наиль Нуруллович	- начальник областного государственного учреждения "Томская областная поисково-спасательная служба"
Горбунов Григорий Андреевич	- начальник Департамента по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области
Гусев Александр Витальевич	- начальник Департамента строительства и архитектуры Томской области
Завьялов Николай Александрович	- начальник Управления государственного автодорожного надзора по Томской области (по согласованию)
Кадесников Александр Петрович	- директор областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области"
Карпов Владимир Николаевич	- заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности России по Томской области  (по согласованию)
Логинов Вячеслав Михайлович	- руководитель Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Томской области (по согласованию)
Льготин Виктор Александрович	- генеральный директор ОАО "Томскгеомониторинг"  (по согласованию)
Нигороженко Владимир Яковлевич	- заместитель руководителя Верхне-Обского бассейнового водного управления - начальник отдела водных ресурсов по Томской области (по согласованию)
Панасюк Сергей Яковлевич	- заместитель Мэра города Томска, начальник департамента ЖКХ Администрации города Томска (по согласованию)
Пахомов Игорь Сергеевич	- заместитель генерального директора - директор Томского филиала ОАО "Сибирьтелеком""  (по согласованию)
Пронин Владимир Анатольевич	- начальник Департамента энергетики Администрации Томской области
Рудич Алексей Александрович	- заместитель Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности (по согласованию)
Селиванов Александр Фёдорович	- советник Губернатора Томской области
Таловский Александр Иванович	- начальник Департамента потребительского рынка Администрации Томской области
Трубицын Андрей Александрович	- начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Комаров Евгений Павлович	- и.о. заместителя начальника Управления внутренних дел по Томской области - начальник милиции общественной безопасности (по согласованию)
Гитлиц Геннадий Аркадьевич	- заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Томской области (по согласованию)
Феденёв Александр Михайлович	- заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
Заюков Максим Николаевич	начальника Департамента здравоохранения Томской области
Полунин Александр Петрович	председателя областного совета Томского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (по согласованию)

Положение
об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 26 марта 2003 г. N 64)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2007 г., 21 января 2009 г.

1. Областная Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - МКЧС) является координационным органом Администрации Томской области, обеспечивающим согласованное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций в целях реализации на территории Томской области единой государственной политики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной безопасности.

2. МКЧС в установленном порядке входит в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области (далее - ТП РСЧС) и предназначена для осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Состав МКЧС утверждается постановлением Губернатора Томской области.

4. В своей деятельности МКЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.

5. Основными задачами МКЧС являются:

1) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Томской области;

2) разработка и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения противника, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;

3) руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня или крупных пожаров с привлечением при необходимости всех имеющихся сил и средств в зоне чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности - средств вышестоящих органов управления ТП РСЧС в установленном порядке;

4) организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) обеспечение постоянной готовности и координация деятельности органов управления, сил и средств ТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления ТП РСЧС на территории Томской области;

6) организация разработки проектов нормативных правовых актов Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7) организация создания в установленном порядке финансовых фондов, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи пострадавшим;

8) организация взаимодействия деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, действующих в муниципальных образованиях Томской области;

9) взаимодействие с Межведомственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сибирского федерального округа, военным командованием и общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направление сил и средств на оказание помощи населению пострадавшей территории;

10) организация эвакуации населения и его размещение в зонах отселения, а также возвращение эвакуированного населения в места постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11) организация обеспечения населения достоверной информацией по защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций;

12) руководство обучением и подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовкой и повышением квалификации специалистов ТП РСЧС.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 января 2009 г. N 3 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. МКЧС для решения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня, защите населения, уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

2) вносит в установленном порядке предложения Губернатору Томской области о введении на территории области режимов функционирования ТП РСЧС:

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации;

3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Томской области, организует разработку и осуществление мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

4) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Томской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

5) участвует в разработке региональных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

6) относит потенциально опасные объекты, расположенные на территории Томской области, к классам опасности.

7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:

1) входить с предложениями к Губернатору Томской области о введении соответствующих режимов функционирования сил и средств ТП РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня, об эвакуации населения и материальных ценностей из районов возможных крупных пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать решения на эвакуацию с немедленным информированием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления;

2) запрашивать информацию, связанную с происшествиями, пожарами, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о ходе ликвидации их последствий от всех организаций, расположенных на территории Томской области, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

3) осуществлять в установленном порядке контроль за подготовкой и готовностью сил и средств ТП РСЧС;

4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к выполнению необходимых аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

5) устанавливать по согласованию с Губернатором Томской области в зонах чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня особый режим работы территорий, организаций, а также порядок передвижения граждан и транспортных средств;

6) осуществлять по согласованию с Департаментом финансов Томской области контроль за целевым и рациональным расходованием средств из целевого финансового резерва Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и резервного фонда Администрации Томской области по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

7) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов МКЧС, ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности МКЧС, определять полномочия и порядок работы этих групп.

8. Руководство деятельностью МКЧС осуществляет председатель МКЧС.

9. Председатель МКЧС имеет право:

1) привлекать при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в установленном порядке силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности и формы собственности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) вносить в установленном порядке предложения Губернатору Томской области о введении и приостановлении режимов функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

3) приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в состав ТП РСЧС;

4) выходить с ходатайством перед Губернатором Томской области о представлении к награждению и поощрению наиболее отличившихся участников ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий.

10. Председатель МКЧС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МКЧС задач и функций в установленном законом порядке.

Распределение и утверждение обязанностей между членами МКЧС производится председателем МКЧС.

11. Подготовка материалов к заседанию МКЧС осуществляется структурными подразделениями Администрации Томской области и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

Материалы представляются в МКЧС на позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

12. МКЧС осуществляет свою деятельность по годовому плану, принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС.

13. Заседания МКЧС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Заседания МКЧС проводит председатель или один из его заместителей.

Заседание МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов МКЧС. В случае отсутствия члена МКЧС на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

14. Решения МКЧС принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов голос председателя МКЧС является решающим.

Решения МКЧС оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем МКЧС или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем МКЧС.

15. Решения МКЧС, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти Томской области, а также в установленном порядке по согласованию - для федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности МКЧС осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области.