Приложение. Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"

Приложение

к Закону Томской области "Об утверждении областной

целевой программы "Патриотическое воспитание граждан

на территории Томской области на 2006-2010 годы"

Областная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан на территории
Томской области на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2007 г., 11 июля, 4 декабря 2008 г., 9 июня, 14 сентября 2009 г.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 14 сентября 2009 г. N 178-ОЗ в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан на территории
Томской области на 2006-2010 годы"

Наименование программы	Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы"; Закон Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы"; решение Томского областного организационного комитета "Победа" от 12.01.2006 N 1
Государственный заказчик	Администрация Томской области
Основные разработчики Программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Томское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Исполнительный комитет Томского регионального отделения всероссийской политической партии "Единая Россия"
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: консолидация деятельности органов государственной власти всех уровней, научных и образовательных учреждений, ветеранских, молодежных и других общественных организаций, творческих союзов по решению комплекса проблем по патриотическому воспитанию; создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путем проведения научно-обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций; повышение роли патриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества посредством координации и эффективного использования уже имеющегося потенциала Томской области; создание условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде; усиление целенаправленной работы средств массовой информации в области патриотического воспитания; создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края; оказание поддержки проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи; создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактика межнациональных конфликтов; укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2006 - 2010 годах по этапам: 1-й этап: 2006 год; 2-й этап: 2006 - 2010 годы; 3-й этап: 2010 год.
Перечень основных мероприятий	Проведение конференций, семинаров, круглых столов и т. п. по вопросам патриотического воспитания; участие во всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, съездах, совещаниях, учебно-методических сборах, семинарах и т.п. по вопросам патриотического воспитания; проведение поисковых экспедиций, архивных работ по увековечению памяти защитников Отечества; издание сборников материалов, методических пособий, книг, документальных видеофильмов с последующим распространением по учреждениям и иным организациям, занимающимся патриотическим воспитанием, публикацией в периодической печати и показом по региональному телевидению; организация работы Центра гражданского и патриотического воспитания молодежи; проведение мероприятий по созданию условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде; организация и проведение торжественных проводов граждан, призванных на военную службу; организация и проведение в спортивно-оздоровительных лагерях Томской области профильных смен гражданско-патриотической направленности; организация и проведение тематических выставок, конкурсов и фестивалей, посвященных памятным и знаменательным датам отечественной истории; организация и проведение соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта; укрепление материально-технической и методической базы общественных музеев учебно-образовательных учреждений и иных организаций; проведение археологических экспедиций по изучению истории родного края и др.
Исполнители и соисполнители Программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент общего образования Томской области; Управление начального профессионального образования Томской области; Военный комиссариат Томской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию);
Объемы и источники финансирования программы	Прогнозные средства областного бюджета: 35 541 тыс. руб. Прогнозные средства муниципальных бюджетов: 7 840 тыс. руб. Прогнозные средства из федерального бюджета: 4 905 тыс. руб. Прогнозные средства из внебюджетных источников: 14 860 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Индикаторами эффективности Программы являются обобщенные показатели, отражающие количество и качество: проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания; подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания; действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных; военно-спортивных профильных лагерей; граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров; граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях; историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений; проведенных выставок патриотической направленности; проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике; работ журналистов, писателей, СМИ, театров, художественных коллективов в области патриотического воспитания; проведенных военно-спортивных игр; изданных книг патриотической направленности; проведенных мероприятий военно-шефской работы; повышения степени готовности и стремления граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют: Администрация Томской области, Государственная Дума Томской области, Исполнительным органом реализации Программы является Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422) и с учетом предложений органов местного самоуправления области, общественных организаций.

Программа представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Программа имеет областной статус и для ее реализации требуется объединение усилий органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления Томской области.

Программа является продолжением областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004 -2005 годы" (утверждена Законом Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ), предполагает совместную деятельность государственных структур и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придавать ему дальнейшую динамику.

В рамках областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы" (утверждена Законом Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ) создан и работает Областной Координационный Совет по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Томской области, что позволило начать эффективно использовать имеющийся созидательный научный, экономический, культурный, физкультурно-спортивный потенциал города и области в целом. Удалось создать условия для более широкого участия населения в процессе патриотического воспитания путем проведения управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций, обеспечить их более тесное взаимодействие. Улучшена работа со средствами массовой информации в освещении проблем патриотического воспитания. На средства Программы создан ряд документальных фильмов патриотической направленности, которые были показаны по региональному телевидению. Проведена работа по увековечению памяти защитников Отечества (поисковые и архивные работы). Оказана поддержка оборонно-спортивным клубам Томской области. Одним из направлений работы в рамках Программы в 2005 году стала подпрограмма "Мультикультурный Томск".

Вместе с тем, для эффективного функционирования системы патриотического воспитания в Томской области предстоит осуществить дополнительные мероприятия.

Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Требуется укрепление материально-технической базы организаций, работающих в направлении патриотического воспитания. Требуется финансовая поддержка гражданских и патриотических проектов общественных организаций, так как все они проводятся на некоммерческой основе и носят социальный характер. Необходимо продолжение целенаправленной работы и усиление роли средств массовой информации в процессе патриотического воспитания. Патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества.

Изложенное свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путем проведения научно-обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций;

повышение роли патриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества посредством координации и эффективного использования уже имеющегося потенциала Томской области;

создание условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде;

усиление целенаправленной работы средств массовой информации в области патриотического воспитания;

создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края;

оказание поддержки проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи;

создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактика межнациональных конфликтов;

укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий согласно приложению.

3. Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы рассчитана на период 2006-2010 годов по этапам:

2006 год - стартовый этап:

нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Программы;

начало запуска программных мероприятий.

2006 год - 2010 год - активный этап:

продолжение запуска программных мероприятий;

проведение основных работ по реализации Программы;

2010 год (второе полугодие) - итоговый этап:

подведение итогов по реализации Программы;

разработка Программы патриотического воспитания на следующий период (2011 - 2015 годы).

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 14 сентября 2009 г. N 178-ОЗ в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется:

1) за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422);

2) за счет средств областного бюджета:

целевое выделение средств на реализацию Программы. Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

3) за счет целевого выделения средств из бюджетов муниципальных образований;

4) из внебюджетных источников (средства спонсоров, меценатов и других инвесторов).

Размер средств, предусмотренных на финансирование Программы в 2006 - 2010 годах за счет федерального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

Распределение
прогнозируемых объемов финансирования программы
по источникам и направления расходования средств

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.):
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего:	63 146	11 175	9 700	10 556	19 440	12 275
федеральный бюджет (прогноз)	4 905	825	905	970	1245	960
областной бюджет	35 541	7200	5450	6021	9600	7270
бюджет муниципальных образований (прогноз)	7 840	1330	1460	1570	1680	1800
внебюджетные источники (прогноз)	14 860	1820	1885	1995	6915	2245

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 11 сентября 2007 г. N 196-ОЗ в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области на основании заключаемых договоров в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 11 сентября 2007 г. N 196-ОЗ в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Департамент обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств всех уровней.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области.

ГАРАНТ:

Законом Томской области от 11 июля 2008 г. N 131-ОЗ в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации программы

Индикаторами эффективности областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы" являются обобщенные показатели, отражающие количество и качество:

проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания. Ежегодно планируется количественное увеличение на 10 процентов;

подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания. Ежегодно планируется подготавливать не менее 50 человек;

действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных. Планируется ежегодное увеличение на 5 процентов;

военно-спортивных профильных лагерей;

граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;

граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях. Ежегодно планируется участие в профильных лагерях не менее 400 детей; историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений;

проведенных выставок патриотической направленности;

проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;

работ журналистов, писателей, средств массовой информации, театров, художественных коллективов в области патриотического воспитания;

проведенных военно-спортивных игр;

изданных книг патриотической направленности;

проведенных мероприятий военно-шефской работы.

Показатели эффективности реализации программы

Цели и задачи Программы	Наименование целевых показателей, единица измерения	Источник определения значения показателей	Фактическое значение показателей на момент разработки Программы	Изменение значений показателей по годам реализации					Целевое значение показа-телей при оконча-нии реализации Программы
			2006	2006	2007	2008	2009	2010
Цель
Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей
Задача 1
Создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путем проведения научно обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций, усиление целенаправленной работы средств массовой информации в области патриотического воспитания	Удельный вес молодежи 14-30 лет, принимающей участие в мероприятиях патриотической направленности в общей численности населения данной возрастной группы ( %)	а / в х 100%=с, где "а" - количество молодежи (14-30 лет), участвующей в мероприятиях, "в" - количество молодежи (14-30 лет), "с" - удельный вес молодежи. Ведомственная статистика	7	7	9,5	10	12	14	14
Задача 2
Создание условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде	Количество участников мероприятий, направленных на социализацию молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде (тысяч человек)	Ведомственная статистика	0,6	2,6	2,7	2,8	2,9	3,0	3,0
Задача 3
Cоздание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края	Количество участников мероприятий, направленных на создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края (человек)	Ведомственная статистика	15	25	30	45	60	74	74
Задача 4
Оказание поддержки проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи	Количество проектов, получивших государственную поддержку (единиц)	Ведомственная статистика	0	10	10	10	10	10	10
Задача 5
Создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактика межнациональных конфликтов	Количество участников мероприятий, направленных на создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактику межнациональных конфликтов (человек)	Ведомственная статистика	1350	1350	650	650	650	650	650
Задача 6
Укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи	Количество объединений, клубов, центров, военно-спортивных лагерей, историко-патриотических музеев, школьных музеев, комнат боевой славы, которым оказана поддержка в укреплении материально-технической базы (единиц)	Ведомственная статистика	0	8	15	17	20	22	22

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 4 декабря 2008 г. N 244-ОЗ настоящая Программа дополнена разделом 8

8. Сведения о заказчике, разработчиках и исполнителях программы

Государственным заказчиком является Администрация Томской области.

Основные разработчики программы: Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Томское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Исполнительный комитет Томского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Исполнители и соисполнители программы: Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент общего образования Томской области; Управление начального профессионального образования Томской области; Военный комиссариат Томской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию); общественные объединения и организации (по согласованию).