Постановление Губернатора Томской области от 20 ноября 2007 г. N 151 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2009 г.

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

от 29.12.97 N 374 "О создании Государственной жилищной инспекции Томской области" ("Официальные ведомости Администрации Томской области" (сборник нормативно-правовых актов), N 1, январь 1998 г.; N 13 от 31.03.2003);

от 03.09.2001 N 300 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 29.12.97 N 374" ("Официальные ведомости Администрации Томской области" (сборник нормативно-правовых актов), N 5 от 03.02.2003);

от 25.03.2003 N 63 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственной жилищной инспекции Томской области";

от 26.08.2005 N 101 "О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 1 от 31.08.2005);

от 27.12.2006 N 129 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.12.97 N 374" ("Собрание законодательства Томской области", N 12 (17), (ч.2) от 28.12.2006).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.

В.М. Кресс

Положение
о Государственной жилищной инспекции Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области
от 20 ноября 2007 г. N 151)

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2009 г.

1. Общие положения

1. Государственная жилищная инспекция Томской области (далее - Орган) входит в систему органов государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является защита прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

3. Задачей деятельности Органа является государственный контроль за: использованием и сохранностью жилищного фонда Томской области; нормативным обеспечением населения области коммунальными услугами; обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: Россия; 634069, г. Томск, пр. Ленина, 111.

2. Функции Органа

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 5 августа 2009 г. N 61 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) осуществляет государственный контроль за:

соблюдением всеми участниками жилищных правоотношений законодательства при использовании и технической эксплуатации жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.);

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

исполнением участниками жилищных правоотношений требований, содержащихся в выданных предписаниях;

соблюдением органами местного самоуправления Томской области порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

2) готовит ответы на обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Органа;

3) готовит предложения для Департамента государственной службы и административной реформы Томской области по участию государственных гражданских служащих, работающих в Органе, в профессиональной подготовке;

4) организует и проводит совещания и семинары в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

5) консультирует органы исполнительной власти Томской области, органы местного самоуправления Томской области, управляющие компании (обслуживающие организации), граждан по вопросам, относящимся к компетенции Органа;

6) разрабатывает аналитические материалы, обобщает имеющуюся информацию в виде отчетов, информационных и докладных записок для Губернатора Томской области, Администрации Томской области по вопросам, входящим в компетенцию Органа;

7) представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Администрации Томской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке;

8) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и предложения в них;

9) осуществляет проверки подконтрольных объектов на территории Томской области;

10) выполняет функции администратора поступлений в бюджет, осуществляющего в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет;

11) направляет своих представителей для участия в рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

12) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС;

13) готовит информацию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, связанным с деятельностью Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

14) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

15) обеспечивает защиту сведений для служебного пользования и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов;

7) требовать в ходе проверки, в пределах компетенции Органа, представления необходимой информации и документов от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и подчинения;

8) по установленным фактам нарушений действующих нормативных технических требований по эксплуатации и сохранности жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, гражданам, должностным или юридическим лицам, допустившим нарушения, давать предписания об устранении выявленных нарушений;

9) давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими, физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

10) истребовать у граждан, должностных лиц, организаций сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении;

11) руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения правонарушения либо при осуществлении осмотра помещений, территорий, вещей и документов;

арест вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

12) в случае невыполнения требований Органа, изложенных в определении, предписании, представлении, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4; частью 1 статьи 19.5; статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлять материалы на рассмотрение по подведомственности мировым судьям;

13) принимать решения о возврате (возмещении) плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений из бюджетной системы Российской Федерации;

14) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

15) выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания, о возможности осуществления перепланировки, переоборудования жилых домов и (или) жилых помещений всех форм собственности;

16) вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

17) проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

18) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области по представлению заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС и по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет заместитель руководителя.

12. Руководитель Органа:

1) руководит деятельностью Органа на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, положения, инструкции, договоры, соглашения и иные документы Органа, обязательные к исполнению всеми работниками Органа;

3) в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Органа;

4) вносит бюджетную заявку Органа на очередной финансовый год на утверждение в Департамент финансов Томской области;

5) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

6) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

7) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

8) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

9) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

10) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

11) определяет сроки и порядок проведения инспекционных проверок подконтрольных объектов;

12) организует работу и обеспечивает взаимодействие общественных жилищных инспекторов на соответствующей территории;

13) рассматривает спорные вопросы по решениям должностных лиц Органа.

Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.