Постановление Губернатора Томской области от 28 января 2008 г. N 6 "Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 13 мая 2009 г.

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области" и постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте строительства и архитектуры Томской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

от 04.08.2006 N 71 "Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 8 (13), 31.08.2006);

от 06.09.2006 N 85 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 04.08.2006 N 71" ("Собрание законодательства Томской области", N 9 (14), 29.09.2006);

2) постановление Губернатора Томской области от 30.03.2007 N 33 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 04.08.2006 N 71" ("Собрание законодательства Томской области", N 4 (21), 27.04.2007).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.

Губернатор Томской области

В.М.Кресс

Положение
о Департаменте строительства и архитектуры Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 28 января 2008 г. N 6)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 13 мая 2009 г.

1. Общие положения

1. Департамент строительства и архитектуры Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются:

устойчивое развитие строительного комплекса для обеспечения развития отраслей экономики и социальной сферы;

доступность жилья и комфортные условия жизнедеятельности населения.

3. Задачами деятельности Органа являются:

совершенствование территориального планирования Томской области путем подготовки схемы территориального планирования Томской области и (или) ее частей;

регулирование и контроль градостроительной деятельности;

повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности строительного комплекса;

повышение доступности жилья для населения;

повышение комфортности и качества условий жизнедеятельности населения Томской области путем обеспечения объектами инженерной и социальной инфраструктуры.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 78.

2. Функции Органа

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 13 мая 2009 г. N 29 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере строительства, в том числе производства строительных материалов и изделий, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них;

2) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты, приоритетные направления развития в сфере деятельности Органа и предложения в них;

3) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы в сфере деятельности Органа;

4) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области правовых актов в сфере деятельности Органа;

5) дает заключения на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа;

6) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа, в том числе:

а) при размещении заказов на поставку товаров, работ, услуг по объектам областного значения в адресной инвестиционной программе, федеральных и областных целевых программах, реализуемых на территории Томской области;

б) по выполнению соглашений Администрации Томской области с федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

7) контролирует путем выездных и документальных проверок условия выполнения соглашений и контрактов по адресной инвестиционной программе, федеральным и областным целевым программам в сфере деятельности Органа;

8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

9) организует в соответствии с действующим законодательством проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий Томской области;

10) реализует полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений - ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области" и ОГУ "Томскгосэкспертиза" - в соответствии с действующим законодательством;

11) разрабатывает предложения по порядку утверждения предпроектной и проектной документации;

12) вносит предложения по согласованию схем территориального планирования муниципального района;

13) принимает решение об утверждении проектной документации при осуществлении функций заказчика на объекты областного значения;

14) разрабатывает предложения по подготовке материалов инженерных изысканий, необходимых для территориального планирования Томской области;

15) контролирует на основании выездных и документальных проверок все виды топографо-геодезических и картографических изысканий, сохранение государственной геодезической сети на территории Томской области;

16) принимает решение о выдаче разрешений на топографо-геодезические и картографические работы;

17) ведет учет государственных фондов материалов топографо-геодезических и картографических изысканий на территории Томской области;

18) разрабатывает предложения по подготовке схемы территориального планирования Томской области и плана ее реализации для внесения на утверждение в Администрацию Томской области;

19) контролирует на основании выездных и документальных проверок исполнение плана реализации схемы территориального планирования Томской области;

20) разрабатывает предложения для Администрации Томской области по утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования;

21) ведет учет (реестр) региональных нормативов градостроительного проектирования;

22) контролирует соблюдение региональных нормативов при выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов регионального значения;

23) ведет учет градостроительной документации, а также проектной и иной документации по объектам областного значения на территории Томской области;

24) принимает решение о выдаче разрешений на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;

25) принимает решение о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства областного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

26) принимает решение о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

27) готовит предложения для выбора и предоставления земельных участков под строительство объектов областного значения;

28) принимает решение о выдаче по заявке заказчика исходно-разрешительной документации на объекты областного значения;

29) принимает решение о согласовании изменения архитектурного проекта областного значения;

30) контролирует соответствие нормативных правовых актов муниципальных образований законодательству о градостроительной деятельности;

31) контролирует соблюдение сроков приведения нормативных правовых актов муниципальных образований в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

32) контролирует соблюдение процедур, установленных градостроительным законодательством, для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;

33) направляет своих представителей в комиссию по урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства; в комиссию по установлению границ оползневых и иных зон на территории Томской области;

34) обеспечивает разработку и утверждение территориальных сметных нормативов, индексов цен на строительную продукцию, работы; разработку укрупненных показателей сметной стоимости и методических рекомендаций; разработку и утверждение региональных индексов изменения сметной стоимости строительства и прогнозных показателей изменения стоимости инвестиционных проектов; сбор и анализ дифференцированной информации о стоимости введенных в эксплуатацию объектов, построенных за счет средств областного бюджета, и данных о стоимости ресурсов, потребляемых в строительстве;

35) разрабатывает предложения по формированию адресной инвестиционной программы, федеральных и областных целевых программ в сфере деятельности Органа;

36) разрабатывает предложения о распределении средств между муниципальными образованиями для оказания государственной поддержки молодым семьям; о строительстве станций водоподготовки в муниципальных образованиях;

37) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС;

38) готовит информацию о деятельности Органа по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики для размещения в СМИ, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

39) организует и/или проводит конференции, семинары, выставки новейших достижений в сфере деятельности Органа;

40) направляет своих представителей для участия в работе конкурсных комиссий, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, конференциях, семинарах, выставках новейших достижений в сфере деятельности Органа;

41) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;

42) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение государственными, правительственными, отраслевыми наградами работников строительного комплекса;

43) разрабатывает методические рекомендации для органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, организаций и иных субъектов по вопросам деятельности Органа;

44) выполняет функции эксперта в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной и инвестиционной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения для субъектов инвестиционной деятельности при принятии решений о государственной поддержке;

45) разрабатывает план мероприятий и выступает государственным заказчиком организационных мероприятий в рамках социального партнерства с общественными организациями отрасли строительства;

46) организует и проводит заседания координационных и совещательных органов в сфере деятельности Органа;

47) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в строительном комплексе;

48) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

49) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

50) осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 19 февраля 2009 г. N 10 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;

8) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

9) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

10) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

11) осуществлять контроль за соблюдением положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями настоящего Федерального закона;

12) направлять застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

13) принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

14) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

15) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ полномочия.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.