Приложение 2. Положение об управлении муниципального заказа и тарифной политики администрации города Томска

Приложение 2 к постановлению

администрации города Томска

от 25 сентября 2009 г. N 899

Положение
об управлении муниципального заказа и тарифной политики
администрации города Томска

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального заказа и тарифной политики администрации города Томска (далее - управление) является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере формирования, обеспечения размещения муниципального заказа, анализа его исполнения и экспертизы муниципальных контрактов, а также в сфере формирования и регулирования цен, тарифов, ставок и надбавок в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.

1.2. Управление учреждено в соответствии с решением Думы города Томска от 28.04.2009 N 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)".

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями администрации города Томска и настоящим положением.

1.4. Управление подчинено и подотчетно Мэру города Томска и несет ответственность за выполнение установленных целей и задач, предусмотренных настоящим положением.

1.5. Выполнение управлением функций, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание управления утверждается Мэром города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановления администрации города Томска.

1.8. Место нахождения и юридический адрес управления: 634050, г. Томск 50, пр. Ленина, 73.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности управления является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

2.1.1 осуществление функций уполномоченного органа муниципального образования на размещение заказов для муниципальных заказчиков, а также реализация иных полномочий администрации города Томска в сфере формирования, обеспечения размещения муниципального заказа, анализа его исполнения и экспертизы муниципальных контрактов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 24 июня 2010 г. N 597 в подпункт 2.1.2 пункта 2.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2 обеспечение выполнения функций администрации города Томска в сфере тарифообразования и тарифного регулирования в отношении следующих цен, тарифов, надбавок и платежей:

- размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах, собственники помещений в которых на общем собрании не приняли решение об их установлении;

- тарифы на коммунальные услуги для населения в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством;

- тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения);

- тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородным муниципальным маршрутам;

- стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;

- размер платы за содержание детей в муниципальных и автономных некоммерческих дошкольных образовательных учреждениях;

- тарифы на пользование общими отделениями бань (услуги муниципальных предприятий);

- начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота) при размещении муниципального заказа

- иные цены, тарифы и надбавки, полномочия по регулированию которых закреплены за органами местного самоуправления города Томска.

2.1.3. обеспечение выполнения функций администрации города Томска в сфере формирования нормативов потребления коммунальных услуг;

2.1.4. иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией;

2.1.5. иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения в соответствии с компетенцией.

2.2. Целями деятельности управления являются:

2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

2.2.2. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности управления.

2.2.3. исключен.

Информация об изменениях:

см. текст подпункта 2.2.3. пункта 2.2.

3. Функции

3. Управление осуществляет следующие функции:

3.1 в сфере формирования, размещения муниципального заказа, анализа его исполнения и экспертизы муниципальных контрактов:

3.1.1. проводит методическую и консультационную работу со структурными подразделениями администрации города, муниципальными учреждениями, являющимися муниципальными заказчиками, для координации их деятельности по вопросам формирования и размещения муниципального заказа города, в том числе при выборе способа закупки.

3.1.2. осуществляет формирование муниципального заказа города Томска, в том числе:

- прогнозирует объемы продукции, закупаемые для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета;

- определяет номенклатуру товаров работ и услуг, приобретаемых (выполняемых, оказываемых) для муниципальных нужд по заявкам заказчика на плановый период, а также рекомендует способы закупки в соответствии с действующим законодательством;

3.1.3. осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд, а также Порядком взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, в том числе:

- организацию информационного сопровождения размещения муниципального заказа;

- согласование конкурсной документации и документации об аукционе;

- организацию проведения процедуры торгов (конкурсов, аукционов) и запросов котировок;

- организацию заседаний конкурсной комиссии администрации г.Томска, подготовку протоколов и иных материалов для ее работы;

3.1.4. проводит анализ деятельности заказчиков по размещению заказов на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, а также анализ исполнения муниципального заказа города Томска;

3.1.5. проводит экспертизу муниципальных контрактов (соглашений об изменении муниципального контракта) на соответствие законодательству о размещении заказов для муниципальных нужд;

3.1.6. осуществляет иные функции в сфере формирования, обеспечения размещения муниципального заказа, анализа его исполнения и экспертизы муниципальных контрактов, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 24 июня 2010 г. N 597 в пункт 3.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2 в сфере формирования и регулирования цен, тарифов, ставок и надбавок в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в том числе:

- разрабатывает положения и методические рекомендации в сфере тарифного и ценового регулирования;

- формирует совместно с отраслевыми органами администрации города статистические формы для мониторинга цен, тарифов, ставок и надбавок, а также мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ;

- осуществляет мониторинг цен, тарифов, ставок и надбавок в сферах своей компетенции;

- запрашивает у отраслевых и территориальных органов администрации города Томска, а также субъектов регулирования информацию, необходимую для осуществления ценового и тарифного регулирования;

- проводит работу по формированию цен, тарифов, ставок и надбавок в сферах своей компетенции;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний городской тарифной комиссии администрации города Томска;

- осуществляет подготовку заключений по тарифам, производственным программам, инвестиционным программам;

- привлекает в установленном порядке соответствующих лиц для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- готовит проекты муниципальных правовых актов города Томска об утверждении цен, тарифов, ставок, надбавок и коэффициентов в сферах своей компетенции, а также о согласовании (в необходимых случаях) производственных программ;

- готовит информацию о ценах, тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ к публикации в средствах массовой информации;

- участвует в формировании проектов технических заданий на разработку инвестиционных программ;

- готовит информацию в Думу города Томска, необходимую для утверждения цен, тарифов, ставок, надбавок (в том числе надбавок для потребителей к ценам, тарифам организаций коммунального комплекса) и коэффициентов;

- принимает участие в формировании платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса;

- формирует информацию для прогнозирования предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;

- взаимодействует с Департаментом тарифного регулирования и государственного заказа Томской области, Администрацией Томской области и иными государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам тарифного регулирования;

- разрабатывает критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- в установленном порядке участвует в формировании регионального стандарта стоимости жилищных и коммунальных услуг;

- осуществляет иные полномочия в сфере ценовой и тарифной политики, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.

3.3 осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.

4. Компетенция

4. Управление в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности управления;

4.2. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию необходимую для выполнения своих функций;

4.3. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.4. образует экспертные комиссии;

4.5. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.6. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Томска.

5.2. Начальник управления:

5.2.1. представляет управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

5.2.2. осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5.2.4. согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников управления, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. представляет на утверждение структуру управления в соответствии с предельной штатной численностью работников управления, утвержденной Мэром города Томска;

5.2.6. утверждает должностные инструкции работников управления, положения о структурных подразделениях управления;

5.2.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.

Председатель правового комитета

А.И. Костецкий