Постановление Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 19 февраля 2010 г. N 512 "Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории ЗАТО Северск"

Постановление Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск
от 19 февраля 2010 г. N 512
"Об утверждении Положения о дополнительных
мерах социальной поддержки граждан,
проживающих на территории ЗАТО Северск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области (c изменениями), Решением Думы ЗАТО Северск от 26.11.2009 N 85/3 "О мерах социальной поддержки граждан в ЗАТО Северск" (в редакции Решения Думы ЗАТО Северск от 29.12.2009 N 89/3), в целях упорядочения деятельности по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки граждан, проживающих на территории ЗАТО Северск, по оплате коммунальных услуг,

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о дополнительных мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории ЗАТО Северск (далее - Положение).

2. Муниципальному учреждению ЗАТО Северск "Центр жилищных субсидий" (Новицкая В.П.):

1) контролировать предоставление гражданам ЗАТО Северск дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с утвержденным Положением;

2) до 15 марта 2010 г. заключить с поставщиками коммунальных ресурсов договоры о возмещении сумм льгот, предоставленных гражданам в соответствии с Положением;

3) обеспечивать целевое расходование выделенных бюджетных ассигнований.

3. Финансовому управлению Администрации ЗАТО Северск (Голубев А.П.) осуществлять финансирование Муниципального учреждения ЗАТО Северск "Центр жилищных субсидий" за счет средств бюджета ЗАТО Северск, в пределах кассового плана по целевой программе "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2009 - 2011 годах", утвержденной Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 01.08.2008 N 1413 "Об утверждении целевой программы "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2009-2011 годах" (с изменениями).

4. Отделу здравоохранения и социальной защиты населения Администрации ЗАТО Северск (Фомин М.Г.) до 26 февраля 2010 г. подготовить проект Постановления Администрации ЗАТО Северск "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 01.08.2008 N 1413 "Об утверждении целевой программы "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2009 - 2011 годах".

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 г.

6. Опубликовать Постановление в газете "Диалог".

7. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по социальной политике Лихачева В.Л.  

Глава Администрации

И.Е. Волков

Положение
о дополнительных мерах социальной поддержки
граждан, проживающих на территории ЗАТО
Северск
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 19 февраля 2010 г. N 512)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории ЗАТО Северск, за счет средств бюджета ЗАТО Северск.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Решением Думы ЗАТО Северск от 26.11.2009 N 85/3 "О мерах социальной поддержки граждан в ЗАТО Северск".

3. Основной целью и задачей предоставления дополнительных мер социальной поддержки является улучшение социального положения граждан, проживающих на территории ЗАТО Северск.

II. Виды дополнительных мер социальной
поддержки и категории граждан, для которых
предусмотрены дополнительные меры
социальной поддержки

4. Гражданам, проживающим на территории ЗАТО Северск, в качестве дополнительных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг:

1) гражданам, проживающим на внегородских территориях ЗАТО Северск и получающим коммунальные услуги от децентрализованных источников, предоставляются льготы в виде скидки в оплате коммунальных услуг.

Размер льготы в виде скидки в отчетном периоде определяется по каждому виду коммунальных услуг по формуле:

ЛС = (Пп - Лфр)х(1 -Д/100 ),

где:

ЛС - размер льготы в виде скидки в отчетном периоде (в рублях);

ПП - полный размер платы за коммунальные услуги за отчетный период, рассчитанный по тарифам, установленным для поставщика коммунальных услуг, исходя из объемов потребления коммунальных услуг, определяемых по приборам учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных нормативными правовыми актами ЗАТО Северск (в рублях);

ЛФР - общий размер льгот по оплате коммунальных услуг в виде скидок в оплате, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации или законами Томской области (до перехода к предоставлению отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в форме денежных выплат) (в рублях). При отсутствии у гражданина указанных льгот по оплате коммунальных услуг в виде скидок в оплате показатель ЛФР не учитывается в расчете;

Д - доля платежей граждан по соответствующему виду коммунальных услуг, установленная пунктом 1 Решения Думы ЗАТО Северск от 26.11.2009 N 85/3 "О мерах социальной поддержки граждан в ЗАТО Северск" (в процентах);

2) гражданам, проживающим на территории ЗАТО Северск в жилых помещениях, в которых в силу объективных причин стоимость потребленной тепловой энергии превышает стоимость тепловой энергии, рассчитанную на основании утвержденных в установленном порядке тарифов и нормативов потребления, предоставляется льгота в виде скидки в оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в размере указанного превышения, определяемого в соответствии с настоящим Положением.

III. Порядок предоставления дополнительных мер
социальной поддержки, предусмотренных
подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения

5. МП ЕРКЦ ежемесячно в порядке, определенном действующим законодательством, производит расчет полной платы граждан за коммунальные услуги за текущий месяц по тарифам, установленным для поставщика коммунальных услуг, исходя из объемов потребления коммунальных услуг, определяемых по приборам учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, а также определяет размер льготы в виде скидки для каждого гражданина (собственника или нанимателя жилого помещения) в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения и направляет эти данные в МУ "Центр жилищных субсидий" не позднее 25 числа отчетного месяца.

6. Поставщик коммунальных услуг не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск и МУ "Центр жилищных субсидий" отчет по установленной форме о начисленной за отчетный период сумме льгот в виде скидок, согласованный с Комитетом экономики Администрации ЗАТО Северск (форма 1 прилагается).

7. МП ЕРКЦ при формировании единого платежного документа в отдельных графах по каждому виду коммунальных услуг отражает:

1) полный размер платы за коммунальные услуги;

2) сумму льгот, предоставленных при оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации или законами Томской области (до перехода к предоставлению отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в форме денежных выплат);

3) размер льготы в виде скидки, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением;

4) размер платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению за отчетный период (т.е. за минусом суммы всех предоставляемых гражданину льгот в виде скидок в оплате коммунальных услуг).

8. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки осуществляется в рамках целевой программы "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2009-2011 годах", утвержденной Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 01.08.2008 N 1413 "Об утверждении целевой программы "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2009-2011 годах" (далее - целевая программа "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2009-2011 годах").

9. Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск в соответствии с кассовым планом на текущий месяц, в пределах средств, предусмотренных бюджетом ЗАТО Северск на эти цели, направляет денежные средства на лицевой счет МУ "Центр жилищных субсидий" до 25 числа текущего месяца.

10. МУ "Центр жилищных субсидий" до конца текущего месяца осуществляет проверку персонифицированных данных, представленных МП ЕРКЦ, и перечисляет поставщику коммунальных услуг денежные средства на компенсацию льгот в виде скидок, предоставленных гражданам (собственникам и нанимателям жилых помещений), проживающим на внегородских территориях ЗАТО Северск.

По результатам проверки данных, представленных МП ЕРКЦ, МУ "Центр жилищных субсидий" производит уточнение кассового плана в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по соответствующему направлению расходов в установленном порядке.

11. Основанием для перечисления денежных средств является договор, заключенный между поставщиком коммунальных услуг и МУ "Центр жилищных субсидий".

IV. Порядок предоставления дополнительных
мер социальной поддержки, предусмотренных
подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения

12. МП ЕРКЦ ежемесячно в порядке, определенном действующим законодательством, производит расчет платы граждан за горячее водоснабжение и отопление за текущий месяц по тарифам, установленным для поставщика коммунальных услуг, исходя из объемов потребления коммунальных услуг, определяемых по приборам учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск.

МП ЕРКЦ до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, формирует и направляет поставщику коммунальных услуг сведения о расчетном количестве тепловой энергии (в Гкал) на оказание услуг по горячему водоснабжению и отоплению, предъявленном к оплате гражданам, исходя из установленных нормативов потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения и отопления соответственно.

13. Поставщик коммунальных услуг:

1) определяет фактическое количество тепловой энергии, отпущенной на горячее водоснабжение и отопление жилищного фонда в отчетном месяце;

2) исчисляет разницу в натуральном и стоимостном выражении между величиной фактического и нормативного потребления тепловой энергии, отпущенной на горячее водоснабжение и отопление жилищного фонда в отчетном месяце (далее - РФНП);

3) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, передает информацию о РФНП в МП ЕРКЦ для расчетного распределения на горячее водоснабжение и отопление за прошедший отчетный период, а также направляет в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск и МУ "Центр жилищных субсидий" отчет по установленной форме об образовавшейся за расчетный период РФНП, согласованный с Комитетом экономики Администрации ЗАТО Северск (форма 2 прилагается).

14. МП ЕРКЦ осуществляет расчетное распределение сумм РФНП в части горячего водоснабжения и отопления для каждого гражданина (собственника или нанимателя жилых помещений) пропорционально начисленным платежам по соответствующим услугам за прошедший отчетный период. Данные о РФНП в стоимостном выражении для каждого гражданина (собственника или нанимателя жилых помещений) направляются в МУ "Центр жилищных субсидий" до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

15. МП ЕРКЦ при формировании единого платежного документа справочно отражает величину РФНП по горячему водоснабжению и отоплению отдельными строками, исчисленную за предыдущий месяц и нарастающим итогом с начала года с учетом корректировки РФНП за декабрь отчетного года.

16. Финансирование мер социальной поддержки осуществляется в рамках целевой программы "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2009-2011 годах".

17. Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск в соответствии с кассовым планом на текущий месяц в пределах средств, предусмотренных бюджетом ЗАТО Северск на эти цели, направляет денежные средства на лицевой счет МУ "Центр жилищных субсидий" до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (в декабре - до 25 числа текущего месяца).

18. МУ "Центр жилищных субсидий" до конца месяца, следующего за отчетным месяцем, осуществляет проверку персонифицированных данных, представленных МП ЕРКЦ, после чего:

1) перечисляет поставщику коммунальных услуг денежные средства на компенсацию льгот в виде скидок, предоставленных гражданам (собственникам или нанимателям жилых помещений);

2) производит уточнение кассового плана в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по соответствующему направлению расходов в установленном порядке.

19. МУ "Центр жилищных субсидий" при определении объема средств, необходимых для компенсации льгот в виде скидок за декабрь, руководствуется фактическими данными за предшествующий месяц, увеличенными в 1,3 раза, и перечисляет средства поставщику до конца текущего финансового года в пределах средств, утвержденных бюджетом ЗАТО Северск на эти цели.

При определении объема средств, подлежащих перечислению поставщику за январь года, следующего за отчетным годом, производится корректировка, учитывающая фактическую величину РФНП за декабрь предшествующего года.

20. Основанием для перечисления денежных средств является договор, заключенный между поставщиком коммунальных услуг и МУ "Центр жилищных субсидий". Неотъемлемой частью этого договора является приложение "Перечень домов ЗАТО Северск, в которых в силу объективных причин фактическая стоимость потребленной тепловой энергии превышает стоимость тепловой энергии, рассчитанную на основании утвержденных в установленном порядке тарифов и нормативов потребления". Указанный перечень при необходимости корректируется по предложению поставщика коммунальных услуг.

V. Порядок определения потребности
в бюджетном финансировании расходов
на предоставление дополнительных мер
социальной поддержки

21. Объем бюджетных средств (потребность в бюджетном финансировании) на предоставление в качестве дополнительных мер социальной поддержки льгот в виде скидок в оплате коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории ЗАТО Северск, на очередной финансовый год определяется поставщиком коммунальных услуг, согласовывается с Комитетом экономики Администрации ЗАТО Северск и предоставляется в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск в сроки, установленные Главой Администрации ЗАТО Северск для формирования бюджета на очередной финансовый год.

22. Расчеты по уточнению потребности в бюджетном финансировании расходов на текущий финансовый год в соответствии с настоящим Положением представляются МУ "Центр жилищных субсидий" в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск в установленном порядке на основании уточненных расчетов поставщика коммунальных услуг, согласованных с Комитетом экономики Администрации ЗАТО Северск.

Форма 1

Отчет
о размере затрат, связанных
с предоставлением коммунальных услуг
гражданам
за __________________20__ год

В	Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск, МУ "Центр жилищных субсидий"
наименование органа, исполняющего бюджет
Организация
		наименование организации-получателя бюджетных средств
Вид услуг
											(руб.)
N	Наименование							Единицы измерения	За месяц	С начала	Ожидаемое
										20__года	в 20__году
1.	Начислено по установленному тарифу (без НДС)							руб.
	Установленный тариф для поставщика коммунальных услуг (без НДС)							руб./куб.м, руб./Гкал
	Количество							куб.м, Гкал
2.	Выручка от реализации услуг населению (за минусом начисленных льгот, предоставленных по федеральным и региональным законам), в т.ч. НДС							руб.
	Установленный тариф для граждан (в т.ч. НДС)							руб./куб.м, руб./Гкал
	Количество							куб.м, Гкал
3.	НДС							руб.
4.	Затраты на реализацию услуг гражданам							руб.
	в том числе:		ФКР		ЦСР	ВР	ЭКР
			раздел	под- раздел
4.1.	На предоставление льгот в виде скидки по федеральным и региональным законам							руб.
4.2.	На предоставление льгот в виде скидки в оплате коммунальных услуг гражданам, получающим услуги от децентрализованных источников							руб.
Руководитель организации-получателя бюджетных средств
Главный бухгалтер организации-получателя бюджетных средств
Директор МП ЕРКЦ
Главный бухгалтер МП ЕРКЦ
Согласовано
Директор МУ "Центр жилищных субсидий"
			(инициалы, фамилия)
"_____"______________________			20__ г.
Согласовано
Председатель Комитета экономики
Администрации ЗАТО Северск
			(инициалы, фамилия)
"_____"______________________			20__ г.

Форма 2

Отчет
о размере затрат, связанных с предоставлением
коммунальных услуг гражданам
за __________________20__ год

В	Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск, МУ "Центр жилищных субсидий"
наименование органа, исполняющего бюджет
Организация
		наименование организации-получателя бюджетных средств
Вид услуг
											(руб.)
N	Наименование							Единицы измерения	За месяц	С начала	Ожидаемое
										20__года	в 20__году
1.	Начислено по установленному тарифу (в т.ч. НДС)							руб.
	Установленный тариф (с НДС)							руб./Гкал
	Количество тепловой энергии фактически потребленной							Гкал
2.	Выручка от реализации услуг населению (за минусом начисленных льгот, предоставленных по федеральным и региональным законам), в т.ч. НДС							руб.
	Количество тепловой энергии, рассчитанной по нормативам потребления							Гкал
3.	Разница между фактическим и нормативным потреблением тепловой энергии (РФНП)
	Величина разницы между количеством тепловой энергии фактически потребленной и рассчитанной по нормативам потребления							Гкал
	Величина разницы в стоимости тепловой энергии фактически потребленной и рассчитанной по нормативам потребления							руб.
4.	Затраты на реализацию услуг гражданам							руб.
	в том числе:		ФКР		ЦСР	ВР	ЭКР
			раздел	под- раздел
4.1.	На предоставление льгот в виде скидки по федеральным и региональным законам							руб.
4.2.	На предоставление льгот в виде скидки в размере РФНП							руб.
Руководитель организации-получателя бюджетных средств
Главный бухгалтер организации-получателя бюджетных средств
Директор МП ЕРКЦ
Главный бухгалтер МП ЕРКЦ
Согласовано
Директор МУ "Центр жилищных субсидий"
			(инициалы, фамилия)
"_____"______________________			20__ г.
Согласовано
Председатель Комитета экономики
Администрации ЗАТО Северск
			(инициалы, фамилия)
"_____"______________________			20__ г.