Постановление Губернатора Томской области от 30 июня 2007 г. N 91 "Об утверждении Положения о Департаменте по культуре Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2008 г., 27 июля, 24 ноября, 26 декабря 2009 г., 13 июля 2010 г.

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по культуре Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

- от 27.02.2004 N 27 "Об утверждении Положения о Департаменте по культуре Администрации Томской области" ("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), N 8 от 01.03.2004);

- от 11.03.2005 N 38 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.02.2004 N 27" ("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), N 10 от 29.03.2005);

- от 21.09.2006 N 91 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.02.2004 N 27" ("Собрание законодательства Томской области", N 9 (14) от 29.09.2006).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 27 июля 2009 г. N 56 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Положение
о Департаменте по культуре Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 30 июня 2007 г. N 91)

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2008 г., 27 июля, 24 ноября, 26 декабря 2009 г., 13 июля 2010 г.

1. Общие положения

1. Департамент по культуре Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются:

1) доступность культурных ценностей для жителей Томской области;

2) возможность творческой реализации и участия граждан Томской области в культурной жизни.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 22 мая 2008 г. N 58 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами Органа являются:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Томской области, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;

1.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в рамках переданных полномочий;

2) обеспечение оптимальных условий для сохранения, изучения и публичного представления культурных ценностей, хранящихся в государственных музеях Томской области;

3) организация информационного обслуживания населения Томской области областными библиотеками;

4) создание условий для культурной деятельности, равного и свободного доступа населения Томской области к культурным ценностям, театрально-зрелищному искусству;

5) создание условий для развития народных художественных промыслов и ремесел в Томской области;

6) создание условий для сохранения и развития самобытности народов, проживающих на территории Томской области, формирования и удовлетворения их духовно-нравственных потребностей;

7) обеспечение доступа населения Томской области к получению основного и дополнительного образования по специальностям отрасли культуры (за исключением высшего образования).

4. Орган руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган является юридическим лицом, финансируемым по смете за счет средств областного бюджета, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Орган выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности.

9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634069, г. Томск, проспект Ленина, 111.

2. Функции Органа

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 13 июля 2010 г. N 48 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) в установленном порядке разрабатывает и реализует программы в сфере культуры и искусства, в том числе социально-экономического развития отрасли культуры, концепции, стратегии, и предложения в них, участвует в реализации федеральных и межведомственных проектов и программ, грантов, программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных объединений, физических лиц по профилю своей деятельности;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том числе областных целевых программ);

б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере культуры и искусства, историко-культурного наследия, национальной и конфессиональной политики, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и предложения в них, в том числе:

а) проекты правовых актов, предусматривающих финансирование организаций отрасли культуры из областного бюджета;

б) проекты нормативных правовых актов Томской области, определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства;

в) предложения для Департамента финансов Томской области в проект правового акта Губернатора Томской области о консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году в виде проекта перечня бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, а также проекта перечня соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг;

4) разрабатывает доклады о результатах и основных направлениях деятельности Органа, об экономическом состоянии отрасли культуры, проблемах и тенденциях ее развития, в том числе в их составе - ведомственные целевые программы;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере культуры и искусства, историко-культурного наследия, национальной и конфессиональной политики, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности Органа;

б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) осуществляет следующие виды контрольной и разрешительной деятельности:

а) контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере культуры и искусства, национальной и конфессиональной политики в соответствии с ежегодными планами проверок подведомственных учреждений, ведет учет контрольных проверок, по результатам которых составляется акт о проведенной проверке, выносится решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц;

б) контролирует соблюдение законодательства в сфере историко-культурного наследия, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения в рамках переданных полномочий регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, их территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области; по результатам проверок в случае выявления нарушений законодательства выдает предписания об их устранении либо обращается в суд;

в) оформляет охранные обязательства собственника объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия), регионального значения;

г) выдает задания установленного образца на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а также федерального значения в пределах переданных полномочий;

д) в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, согласует землеустроительную документацию, а также решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима; согласует проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ; выдает разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территорий объектов культурного наследия федерального, регионального значения и выявленных объектов культурного наследия и границах зон их охраны;

е) исключен;

ГАРАНТ:

См. текст подпункта е) подпункта 7) пункта 10

ж) исключен;

ГАРАНТ:

См. текст подпункта ж) подпункта 7) пункта 10

з) определяет объем и структуру приема обучающихся в образовательные учреждения системы среднего профессионального образования и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на основании изданного Органом приказа о приеме и структуре обучающихся;

и) осуществляет аттестацию педагогических и руководящих работников системы среднего профессионального образования и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, и выдает документы установленного образца;

к) исключен;

ГАРАНТ:

См. текст подпункта к) подпункта 7) пункта 10

л) проверяет состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и музейных коллекций в подведомственных государственных музеях, по результатам проверки составляет акт о проведенной проверке, выносит решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц;

м) согласует ввоз и вывоз культурных ценностей в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области;

н) ведет государственный учет объектов культурного наследия регионального значения в виде единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия; выявляет и формирует предложения Правительству Российской Федерации по включению объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); хранит государственную учетную документацию;

о) осуществляет государственный учет, контролирует сохранение, реставрацию, пополнение, использование государственных музейных фондов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области. По результатам контроля составляет отчеты, выносит решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц;

п) устанавливает на объектах культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия), регионального значения информационные надписи и обозначения;

р) организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для исполнения полномочий в отношении объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения;

с) осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения в рамках переданных полномочий, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; один раз в пять лет проводит обследование состояния и фотофиксацию объектов культурного наследия в целях разработки долгосрочных программ сохранения данных объектов;

т) организует разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения;

у) выдает предписания о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия.

ф) осуществляет в соответствии с действующим законодательством производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

х) осуществляет согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а также федерального значения в пределах переданных полномочий;

ц) выдает разрешения установленного образца на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а также федерального значения в пределах переданных полномочий;

ч) осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а также федерального значения в пределах переданных полномочий;

ш) предоставляет информацию об объектах культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Томской области и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

8) обеспечивает организацию проведения областных мероприятий в сфере культуры: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок и иных культурно-досуговых мероприятий. Содействует организации международных, общероссийских и межрегиональных фестивалей, конкурсов и других творческих мероприятий, проводимых на территории Томской области, а также за ее пределами;

8-1) обеспечивает в пределах своей компетенции координацию и  взаимодействие с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере культурно-развлекательных (зрелищных) мероприятий (в том числе организующими работу ночных клубов). По результатам деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, составляет акты и соответствующие отчеты;

9) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений, в том числе:

а) утверждает сметы доходов и расходов областных организаций культуры;

б) составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;

в) вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов областной организации культуры в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Департамента финансов Томской области на основании мотивированного представления областной организации культуры;

г) осуществляет работу по составлению сводного отчета об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводной сметы доходов и расходов, а также составляет отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг для направления его в Департамент финансов Томской области;

д) организует в пределах своей компетенции проведение ревизий и проверок целевого расходования средств федерального, областного бюджетов и других источников;

е) определяет задания по предоставлению бюджетных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

ж) разрабатывает и утверждает показатели востребованности бюджетных услуг в натуральных и денежных показателях на очередной финансовый год и плановый период;

з) осуществляет контроль за соответствием качества фактически предоставляемых бюджетных услуг действующему законодательству Российской Федерации и Томской области;

и) разрабатывает основные требования к результатам работы областных государственных учреждений культуры в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг;

к) проводит анализ финансово-экономической деятельности учреждений, находящихся в ведении Органа;

л) разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление бюджетных услуг в сфере культуры и искусства;

м) разрабатывает и утверждает условия и порядок предоставления платных услуг в сфере культуры и искусства подведомственными областными государственными учреждениями и иными поставщиками бюджетных услуг;

10) реализует в отношении подведомственных областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в том числе согласовывает назначение главных хранителей подведомственных государственных музеев; контролирует соблюдение режима хранения и использования библиотечных фондов подведомственных библиотек;

11) выступает государственным заказчиком в сфере выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров для нужд Томской области в сфере культуры и искусства;

12) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

13) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;

14) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере культуры и искусства;

15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Органа;

16) готовит информацию по вопросам культуры и искусства для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

17) исполняет функции аппарата Координационного совета по делам национально-культурных объединений при Губернаторе Томской области;

18) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

19) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

20) ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в области культуры на территории Томской области;

21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

22) осуществляет иные функции, выполнение которых отнесено законодательством Российской Федерации, Томской области к полномочиям Органа.

11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, Орган:

1) издает приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создает экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, утверждает положения о них и их составы;

5) пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

12. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа обязанности исполняет его заместитель.

13. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет ответственность за реализацию им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа, и должностные инструкции работников Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штате Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.