Приложение. Положение "Об охране зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 22 апреля 2010 г. N 356 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Мэра города Томска

от 8 июня 2006 г. N 314

Положение
"Об охране зеленых насаждений на территории муниципального
образования "Город Томск"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г.

Настоящее Положение разработано на основании ст. 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 г., и в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 15 августа 2002 г. N 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" и регулирует правоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", юридическими лицами и гражданами по вопросам охраны зеленых насаждений, не относящихся к лесным насаждениям, на территории муниципального образования "Город Томск".

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются зеленые насаждения. Озелененная территория может представлять собой или объект зеленого хозяйства, или входить в состав территорий жилого, общественного, производственного, коммунального назначения.

Объект зеленого хозяйства - комплекс зеленых насаждений, озелененная территория, имеющая определенную планировочную структуру и необходимое благоустройство, предназначенная для реализации рекреационных, оздоровительных, экологических, санитарно-гигиенических и декоративных функций. К объектам зеленого хозяйства относятся парки, сады, скверы, бульвары, озелененные набережные и т.п.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий значительное количество экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево в плодоносящем состоянии либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного органа по охране зеленых насаждений.

Дерево - жизненная форма растений с сохраняющимся всю жизнь многолетним одревеснелым главным стеблем (стволом) и ветвями, образующими крону.

Кустарник - многолетние деревянистые растения, ветвящиеся у самой поверхности почти и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола.

Между деревом и кустарником существуют переходные формы, встречающиеся в родах клен, ива, ольха, орех.

Роды и виды деревьев и кустарников (местные и интродуценты), произрастающие на территории г.Томска и Томского района (приложение N 1):

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.

Повреждение зеленых насаждений - повреждение надземной части и корневой системы древесно-кустарниковых и травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ствола, ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Вырубка (снос) зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста, либо приведение их в неудовлетворительное состояние.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов и цветников) взамен вырубленных (снесенных) или поврежденных.

Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или вырубке (сносе), включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Самовольная вырубка (снос) зеленых насаждений - вырубка снос зеленых насаждений без получения разрешения, предусмотренного настоящим Положением.

2. Вырубка и подрезка деревьев и кустарников, снос газонов
и цветников

2.1. Решение о сносе зеленых насаждений принимается в следующих случаях:

- при решении вопросов территориального планирования, подготовке документации по планировке территории;

- при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте), размещении объектов. В случае если для строительства (реконструкции, капитального ремонта), размещения объекта необходимо получение разрешения на строительство, заключения государственной экспертизы - при наличии у заявителя указанных документов;

- при проведении санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- при восстановлении режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по заключению государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- при предупреждении и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при сносе зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности граждан или организаций, по заявлению собственника.

2.2. Вырубка (снос) деревьев и кустарников, снос газонов и цветников могут быть осуществлены только после оплаты их восстановительной стоимости и получения разрешения на проведение соответствующих работ.

2.3. Оплата восстановительной стоимости не взимается в следующих случаях:

- при вырубке (сносе) деревьев и кустарников, сносе газонов и цветников, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности либо объектов строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт которых финансируется из бюджета города Томска;

- при вырубке (сносе) деревьев и кустарников, сносе газонов и цветников, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонту объектов, предназначенных для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- при вырубке (сносе) зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности граждан и организаций при наличии паспорта соответствующего объекта зеленого хозяйства;

- при разрушении или угрозе разрушения корневой системой деревьев фундаментов зданий;

- при вырубке (сносе) зеленых насаждений по инициативе УГИБДД МОБ УВД Томской области для обеспечения безопасности дорожного движения;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях по заключению органов санэпиднадзора;

- вырубки деревьев и кустарников, находящихся в неудовлетворительном состоянии (приложение N 2).

2.4. Вырубка (снос) зеленых насаждений производится на основании специального разрешения - ордера на выполнение работ по сносу зеленых насаждений.

3. Порядок выдачи разрешения на проведение работ по подрезке,
вырубке (сносу) зеленых насаждений

3.1. Вопросы подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений, и взимания платежей за вырубку (снос) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск" решает ландшафтная комиссия, создаваемая Мэром города Томска. Мэр города Томска утверждает Положение о комиссии, утверждает и изменяет ее состав.

3.2. Для получения разрешения на подрезку, вырубку (снос) зеленых насаждений заинтересованные лица направляют письменные заявления в ландшафтную комиссию. К заявлению прилагаются документы и материалы, необходимые для принятия решения в соответствии с регламентом работы ландшафтной комиссии.

3.3. Решение ландшафтной комиссии о согласовании подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений принимается на основании оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 2).

3.4. Решение ландшафтной комиссии о согласовании подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений оформляется протоколом. На основании протокола ландшафтной комиссии Мэром города Томска издается постановление о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений.

3.5. По инициативе лица, которому согласована вырубка (снос) зеленых насаждений и на основании постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений, управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска выписывает счет на оплату восстановительной стоимости, вырубаемых (сносимых) зеленых насаждений.#

3.6. В согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений может быть отказано, если возможно сохранение зеленых насаждений при реализации проектной документации, а также по иным основаниям, предусматривающим необходимость сохранения зеленых насаждений.

3.7. При решении вопроса о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений может быть принято решение о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки на другую территорию. Решение о пересадке зеленых насаждений оформляется протоколом ландшафтной комиссии.

3.8. Вырубка (снос) зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения# может производиться только после оплаты восстановительной стоимости вырубаемых (сносимых) зеленых насаждений и получения ордера на выполнение работ по сносу зеленых насаждений (форма ордера - приложение N 3).

3.9. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений выдается заинтересованным лицам управлением охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска при наличии решения ландшафтной комиссии, оформленного протоколом, постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений и документального подтверждения оплаты восстановительной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений.

3.10. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений в случаях, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения# выдается заинтересованным лицам на основании постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений.

3.11. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений выдается на срок не более одного года.

3.12. В случаях необходимости незамедлительной вырубки (сноса) зеленых насаждений при предупреждении и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, вырубка (снос) производятся на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям с последующим оформлением протокола ландшафтной комиссией.

3.13. Подрезка и пересадка зеленых насаждений осуществляется на основании протокола ландшафтной комиссии.

3.14. Об окончании работ по подрезке, вырубке (сносу) зеленых насаждений,# лицом, ответственным за выполнение данных работ, в течении пяти календарных дней уведомляется управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

4. Пересадка зеленых насаждений

4.1. В случае принятия решения о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки на другую территорию ландшафтная комиссия определяет условия пересадки, которые заносятся в протокол ландшафтной комиссии.

4.2. Пересадка зеленых насаждений осуществляется за счет лиц, указанных в протоколе ландшафтной комиссии.

4.3. Пересадка считается произведенной на основании акта приемки проведенных работ, подписанного управлением охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

4.4. Лица, на которых была возложена обязанность пересадки зеленых насаждений, несут ответственность за содержание пересаженных зеленых насаждений не менее одного года с момента подписания акта приемки.

4.5. По истечении одного года с момента окончания работ по пересадке зеленых насаждений управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска проводит обследование состояния пересаженных зеленых насаждений. Результаты обследования оформляются актом.

4.6. Неудовлетворительное состояние пересаженных зеленых насаждений по истечении одного года с момента окончания работ по пересадке, зафиксированное актом управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска, является основанием для взыскания соответствующей восстановительной стоимости с лиц, в отношении которых было принято решение о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки.

5. Компенсационное озеленение

5.1. При рассмотрении вопроса о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения# при положительном решении о вырубке (сносе) зеленых насаждений ландшафтная комиссия может принять решение о проведении компенсационного озеленения.

5.2. В случае принятия ландшафтной комиссией решения о проведении компенсационного озеленения восстановительная стоимость за вырубаемые сносимые зеленые насаждения не взимается.

5.3. При выдаче разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений при наличии решения ландшафтной комиссии о проведении компенсационного озеленения до получения ордера на выполнение соответствующих работ,# граждане и юридические лица, в интересах которых была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений предоставляются гарантии проведения компенсационного озеленения.

5.4. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, организации газонов и цветников, но не позднее года с момента, когда ландшафтной комиссией было принято решение о проведении компенсационного озеленения.

5.5. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах которых была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений.

5.6. Компенсационное озеленение производится в тройном размере по количеству единиц растительности по отношению к согласованной вырубке (сносу) зеленых насаждений.

5.7. Видовой состав и возраст высаживаемых в качестве компенсационного озеленения деревьев и кустарников согласовывается ландшафтной комиссией.

5.8. Компенсационное озеленение может быть произведено лицом, в интересах которого была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений, самостоятельно с разрешения ландшафтной комиссии,# либо на основании договора с таким лицом специализированными организациями.

5.9. Компенсационное озеленение считается произведенным после приемки проведенных работ управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

6. Учет зеленых насаждений

6.1. Учет зеленых насаждений ведется на основании данных подеревной съемки, инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений города.

6.2. Инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск" осуществляется в порядке, утвержденном Мэром города Томска.

7. Возмещение вреда, причиненного самовольным вырубкой (сносом)
зеленых насаждений

7.1. Размер подлежащего возмещению вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений, определяется в соответствии с решением Думы города Томска, определяющим размер восстановительной стоимости на территории муниципального образования "Город Томск".

7.2. При определении размера подлежащего возмещению вреда, вырубленные (снесенные) зеленые насаждения оцениваются как находившиеся в хорошем состоянии (приложение 2).

7.3. Возмещение вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений осуществляется в бюджет города Томска виновными в самовольной вырубке (сносе) зеленых насаждений добровольно или в судебном порядке.

7.4. Возмещение вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений осуществляется по инициативе управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

7.5. Возмещение вреда не освобождает лиц, виновных в самовольной вырубке (сносе) зеленых насаждений, от административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

8. Контроль в области охраны зеленых насаждений

Контроль за исполнением требований в области охраны зеленых насаждений, установленных настоящим Положением, осуществляется ландшафтной комиссией и управлением охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

Председатель управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска

В.А. Попов