Приложение. Положение о департаменте городского хозяйства администрации Города Томска

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 10 августа 2010 г. N 1560 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Думы города Томска

от 26 июня 2007 г. N 530

Положение
о департаменте городского хозяйства администрации Города Томска

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2007 г., 12 февраля 2008 г., 31 марта, 23 июня, 8 сентября, 1 декабря 2009 г., 10 августа 2010 г.

1.1. Департамент городского хозяйства администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере благоустройства, коммунального хозяйства, транспорта и иных вопросов городского хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим положением.

1.2. Департамент создан в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 02.04.1998 N 245 и решением Думы города Томска от 28.04.2009 N 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)".

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, Уставом Города Томска, решениями Думы Города Томска, постановлениями и распоряжениями администрации Города Томска и настоящим положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента, закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования.

1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание департамента утверждается Мэром Города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Думы Города Томска.

1.8. Место нахождения и юридический адрес департамента: 634050, г.Томск, ул. Московский тракт, 19/1.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части ремонта и содержания автомобильных дорог);

- организация в границах муниципального образования "Город Томск" электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" в целях создания условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования;

- создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Томск" услугами бытового обслуживания в общих отделениях бань;

- организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Томск";

- организация освещения улиц;

- организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

- иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.

2.2. Целями деятельности департамента являются:

2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

2.2.2. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента.

3. Функции

Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Томск":

- организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Город Томск";

- осуществляет контроль за проведением земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства при строительстве (реконструкции) и ремонте инженерных сетей и иных объектов;

- осуществляет контроль (в установленном порядке) за качеством работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства;

- разрабатывает текущие и перспективные планы благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства;

- проводит инвентаризацию объектов внешнего благоустройства муниципального образования "Город Томск";

- в установленном порядке выдает технические условия и осуществляет согласование по вопросам благоустройства физическим и юридическим лицам (застройщикам, заказчикам), осуществляющим свою деятельность в пределах муниципального образования "Город Томск", согласовывает задания на разработку и корректировку градостроительной документации в части благоустройства;

- выдает ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";

- выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- участвует в установленном порядке в согласовании выбора земельных участков, предварительном согласовании места размещения объектов, предоставлении земельных участков под строительство в границах муниципального образования "Город Томск";

- выступает в установленном порядке заказчиком: на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства; на оказание услуг технического надзора по объектам, заказчиком которых выступает; на выполнение иных работ и оказание иных услуг, а также поставку товаров в целях решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

- осуществляет иные полномочия в сфере организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Томск"

3.2. В сфере коммунального хозяйства и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск":

- организует в границах муниципального образования "Город Томск" электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" в целях создания условий для жилищного строительства;

- осуществляет контроль (в установленном порядке) за качеством работ по ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- разрабатывает текущие и перспективные планы ремонта и содержания объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, осуществляет контроль (в установленном порядке) за качеством работ по ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- на основании анализа единых требований законодательства Российской Федерации, Томской области и муниципальных правовых актов разрабатывает концепцию развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск";

- производит наблюдение, анализ и дает оценку эффективности мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования, обеспечение ее сохранности, ремонта и модернизации;

- выступает в установленном порядке заказчиком на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- осуществляет формирование оптимальной системы управления объектами инженерной инфраструктуры, обеспечивающей эффективность и оперативность управления и обеспечения технической эксплуатации;

- осуществляет организацию работы по подготовке объектов энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства к работе в осенне-зимних условиях, а также в установленном порядке осуществляет контроль проведения мероприятий по подготовке коммунального и энергетического хозяйства к работе в осенне-зимний период;

- участвует в разработке проектов инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры организациями коммунального комплекса;

- осуществляет разработку предложений по приоритетным направлениям повышения технической надежности и экологической безопасности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения объектов городского хозяйства;

- способствует применению в отрасли инженерной инфраструктуры современных, высокоэффективных материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов, ресурсосберегающих технологий;

- организует разработку, выдачу и согласование технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, находящимся в муниципальной собственности;

- в установленном порядке осуществляет контроль за ходом исполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса посредством сбора и анализа данных мониторинга (по установленным показателям и статистическим формам), выездных контрольных проверок;

- проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли коммунального хозяйства; осуществляет подготовку проектов технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; формирует предложения по инвестиционной, инновационной политике, разрабатывает проекты планов и целевых программ в сфере коммунального хозяйства и обеспечивает их реализацию;

- участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением населению муниципального образования "Город Томск" мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск";

- участвует в формировании показателей городского бюджета по отрасли коммунального хозяйства, обосновывает расходы городского бюджета по отрасли коммунального хозяйства;

- выполняет работы по выявлению, инвентаризации и паспортизации объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности;

- участвует в организации работы по оформлению в муниципальную собственность инженерных сетей и коммуникаций, а также в принятии решений по управлению объектами муниципальной собственности, относящимися к объектам коммунального хозяйства;

- взаимодействует с организациями, оказывающими коммунальные услуги, по вопросам обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг надлежащего качества населению муниципального образования "Город Томск", проводит учебную работу и информационно-пропагандистское сопровождение в указанной сфере;

- осуществляет иные полномочия в сфере коммунального хозяйства и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск"

3.3. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования:

- разрабатывает предложения по оптимизации и изменению транспортной схемы муниципального образования "Город Томск";

- организует мероприятия по изучению потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания;

- организует проведение мероприятий, необходимых для определения (изменения) места размещения остановочных пунктов на муниципальных маршрутах, и готовит проект правового акта администрации города об определении (изменении) места размещения остановочных пунктов;

- организует ведение и поддержание в актуальном состоянии базы данных перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам, включающей сведения о транспортных средствах перевозчика, дате заключения и сроке действия заключенного с перевозчиком договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, сведения о недобросовестных перевозчиках;

- обеспечивает выполнение мероприятий по координации работы перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, с другими видами транспорта общего пользования, маршрут которых пролегает по территории муниципального образования "Город Томск";

- вносит Мэру города предложения об утверждении состава и организует работу следующих комиссий: транспортной комиссии; конкурсной комиссии, создаваемой для проведения конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования;

- участвует в разработке и осуществляет контроль программ развития пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки в границах муниципального образования "Город Томск";

- согласовывает: паспорта муниципальных маршрутов и паспорта пригородных (в части прохождения маршрута через территорию муниципального образования "Город Томск") маршрутов и вносимые в них изменения; графики (расписания) движения по муниципальным маршрутам;

- готовит проекты муниципальных правовых актов администрации города об определении расположенных в границах территории муниципального образования "Город Томск" остановочных пунктов, включаемых в состав межмуниципального или межсубъектного маршрута, пролегающего по территории муниципального образования "Город Томск", по обращению Администрации Томской области;

- организует проведение администрацией Города Томска конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования;

- разрабатывает пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" и представляет правовой акт о ее утверждении на подпись Мэру города;

- представляет Мэру города на утверждение перечень муниципальных маршрутов, включенных в пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск", и обеспечивает публикацию этого перечня;

- в установленном порядке осуществляет мероприятия, в том числе обследование муниципальных маршрутов, необходимые для принятия администрацией города решения об открытии, изменении и прекращении действия (закрытии) муниципальных маршрутов транспорта общего пользования;

- ведет реестр муниципальных маршрутов транспорта общего пользования;

- по результатам конкурса и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, заключает договоры с перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспорта общего пользования, а также дополнительные соглашения к ним;

- собирает и анализирует информацию о качестве обслуживания пассажиров и работе автомобильного и наземного электрического транспорта на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах;

- по результатам проверок при установлении нарушений готовит документы о применении к перевозчикам мер воздействия, предусмотренных договором об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам и действующим законодательством, в том числе законодательством Томской области;

- осуществляет иные полномочия в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования;

3.4. В иных сферах в соответствии с компетенцией:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск", а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части ремонта и содержания автомобильных дорог);

- осуществляет полномочия собственника имущества подведомственных муниципальных предприятий и учреждений (уполномоченного отраслевого органа);

- выступает в установленном порядке главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств;

- организует освещение улиц муниципального образования "Город Томск";

- организует на территории городского округа обустройство мест массового отдыха населения;

- осуществляет функции в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа;

- осуществляет функции в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск";

- создает условия по обеспечению жителей муниципального образования "Город Томск" услугами бытового обслуживания в части услуг по помывке малоимущих граждан в общих отделениях бань;

- подготавливает и направляет материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные и иные уполномоченные органы для привлечения виновных в совершении нарушений законодательства и муниципальных правовых актов в подведомственных сферах к административной, уголовной и иной предусмотренной законом ответственности;

- осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;

- в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска;

- в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.

4. Компетенция

4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов местного значения, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию необходимую для выполнения своих функций;

4.4 в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами участвует в проведении мероприятий муниципального контроля в пределах предмета деятельности департамента;

4.5. вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и её органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

4.6. заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

4.7. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;

4.8. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.9. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;

4.10. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.11. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

4.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска.

5.2. Начальник департамента:

5.2.1. действует от имени департамента без доверенности, представляет департамент во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, заключает сделки, открывает и закрывает лицевые счета, подписывает финансовые документы, выдаёт доверенности;

5.2.2. осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5.2.4. принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. вносит предложения Мэру Города Томска о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений либо в установленном порядке заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений;

5.2.6. представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром Города Томска;

5.2.7. утверждает должностные инструкции работников департамента, положения о структурных подразделениях департамента;

5.2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.

Председатель Думы города Томска

Мэр города Томска

_________А.Н. Чуприн

________Н.А. Николайчук