Постановление Администрации Томской области от 22 сентября 2009 г. N 152а "О порядке формирования маршрутной сети на территории Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2010 г.

В соответствии с подпунктом 12) пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Томской области от 10 апреля 2001 года N 21-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования маршрутной сети  на территории Томской области.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Томской области:

1) разработать и утвердить порядок формирования маршрутной сети  на территории муниципального образования с учетом положений настоящего постановления;

2) в рамках имеющихся полномочий оказывать содействие:

в обеспечении бесперебойного транспортного обслуживания населения  по межмуниципальным маршрутам;

в заключении автовокзалами (станциями), расположенными на территории муниципальных образований, соответствующих договоров с перевозчиками  по межмуниципальным маршрутам.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Томской области от 13.11.2006 N 137а  "О маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования  при регулярном автобусном сообщении (пригородное и межмуниципальное)  на территории Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 11 (16) от 29.11.2006);

постановление Администрации Томской области от 11.09.2008 N 185а  "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 13.11.2006 N 137а" ("Собрание законодательства Томской области", N 9 (38) от 26.09.2008).

4. Исполняющему обязанности председателя Комитета по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области Филатову В.В. в течение месяца со дня подписания настоящего постановления обеспечить разъяснение его положений населению Томской области через средства массовой информации.

5. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Никифоров) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Порядок
формирования маршрутной сети на территории Томской области
(утв. постановлением Администрации Томской области от 22 сентября 2009 г. N 152а)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с перевозчиками, иными организациями при открытии, изменении, а также закрытии автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа между муниципальными районами, городскими округами Томской области.

2. Для целей настоящего Порядка используемое понятие "маршрутная сеть" означает совокупность межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа пригородного и междугородного сообщения, пролегающих  по территории Томской области.

3. Формирование маршрутной сети осуществляется на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, а также предложений перевозчиков, граждан, предприятий и организаций.

4. Инициаторами рассмотрения вопросов, связанных с открытием, изменением или закрытием маршрутов, могут быть исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иные организации и физические лица.

5. Для рассмотрения вопросов о целесообразности открытия, изменения, закрытия автобусных маршрутов и выработки заключений Администрацией Томской области создается комиссия по формированию маршрутной сети  на территории Томской области (далее - Комиссия).

6. Состав участников, порядок деятельности Комиссии, а также порядок принятия Комиссией решений утверждаются распоряжением Администрации Томской области.

7. Право на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа  по межмуниципальным автобусным маршрутам предоставляется перевозчикам  на основе договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, заключаемого с Администрацией Томской области.

8. Информация об открытии, изменении, закрытии маршрута публикуется Администрацией Томской области в средствах массовой информации.

2. Порядок открытия и изменения межмуниципальных маршрутов

9. Лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, составляются заявки на открытие межмуниципальных маршрутов и направляются в Комитет  по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области  с приложением проекта организации маршрута и акта обследования маршрута, подготовленного в установленном действующим законодательством порядке.

10. Проект организации маршрута должен содержать следующие разделы:

1) проект паспорта маршрута, составленный по установленной распоряжением Администрации Томской области форме;

2) расписание движения автобусов;

3) перечень автобусов с указанием их вместимости и количества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 3 февраля 2010 г. N 40а в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Поступившие в Администрацию Томской области заявки регистрируются и в течение 10 рабочих дней передаются Комитетом по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области на рассмотрение в Комиссию, которой по ним в срок не более одного месяца с момента регистрации готовятся заключения.

Маршруты, по которым Комиссией даны отрицательные заключения,  не открываются.

О принятом Комиссией решении Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. При наличии обращения заявителю направляется копия заключения Комиссии.

Повторные заявки на открытие межмуниципальных маршрутов, то есть ранее рассмотренные и получившие заключение Комиссии, в течение 10 рабочих дней с момента их регистрации возвращаются Комитетом по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области заявителю без передачи на рассмотрение Комиссии.

12. На основании заключения Комиссии о целесообразности открытия маршрута Комитетом по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области в течение 10 рабочих дней с момента получения заключения Комиссии готовится проект распоряжения Администрации Томской области  об открытии маршрута и в дальнейшем организуется конкурс на оказание услуг  по перевозке пассажиров и багажа (далее - конкурс) в установленном действующим законодательством порядке.

13. С победителем конкурса Администрацией Томской области заключается договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа в соответствии  с действующим законодательством.

14. Изменение маршрутов осуществляется в порядке, установленном  для открытия маршрутов, за исключением положений пунктов 12, 13 настоящего Порядка.

Акт обследования заявленной к изменению части маршрута представляется заявителем в случае отсутствия в Комиссии информации о соответствии дорожных условий установленным требованиям безопасности движения. При этом сроки рассмотрения заявки на изменение маршрута могут быть увеличены на срок проведения обследования маршрута.

15. В случае принятия Комиссией решения о целесообразности изменения маршрута в соответствующие договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа и распоряжение Администрации Томской области вносятся изменения.

3. Порядок заключения договоров на оказание услуг по перевозке
пассажиров и багажа по ранее открытым маршрутам

16. Под ранее открытыми маршрутами понимаются внутриобластные маршруты, открытые и оформленные надлежащим образом в установленном порядке до наделения органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом.

17. В случае отсутствия у перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по ранее открытым маршрутам, договора  на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, последние обращаются  в Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области с подготовленным проектом организации маршрута, содержащим разделы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка.

Проект организации маршрута рассматривается Комиссией в порядке, установленном для открытия маршрутов.

18. Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области письменно уведомляет перевозчика о результатах рассмотрения его обращения в течение 10 рабочих дней со дня получения Комитетом  по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области заключения Комиссии на проект организации маршрута.

19. В случае уклонения или отказа перевозчика в течение 30 дней с момента направления письменного уведомления о результатах рассмотрения его обращения заключить с Администрацией Томской области договор на оказание услуг  по перевозке пассажиров и багажа организуется конкурс в соответствии  с действующим законодательством.

20. Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области осуществляет контроль за исполнением перевозчиками обязательств по заключенным договорам, а также настоящего Порядка.

4. Порядок закрытия межмуниципальных маршрутов

21. Предложение о закрытии межмуниципального маршрута выносится Комитетом по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области в форме информационного письма и представляется на рассмотрение Комиссии в случаях:

- несоответствия состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

- отсутствия стабильного пассажиропотока на маршруте.

22. В течение 10 рабочих дней со дня получения заключения Комиссии  о целесообразности закрытия маршрута Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области готовит проект распоряжения Администрации Томской области о закрытии маршрута.

23. В течение 15 дней с момента подписания распоряжения Администрации Томской области о закрытии маршрута Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области информирует о принятом решении перевозчика и расторгает от имени Администрации Томской области договор  на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа.