Постановление Губернатора Томской области от 2 ноября 2007 г. N 146 "Об утверждении положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 января, 23 апреля 2008 г., 25 декабря 2009 г., 17 сентября 2010 г.

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 N 17-ОЗ

"О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

2. Признать утратившими силу постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.01.2007 N 1 "Об утверждении положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 1(18) от 31.01.2007) и постановление Губернатора Томской области от 21.03.2007 N 28 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.01.2007 N 1" ("Собрание законодательства Томской области", N 3(20) от 30.03.2007).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

О.В. Козловская

Положение
о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 2 ноября 2007 г. N 146)

С изменениями и дополнениями от:

11 января, 23 апреля 2008 г., 25 декабря 2009 г., 17 сентября 2010 г.

1. Общие положения

1. Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются:

а) высокий уровень развития предпринимательства;

б) эффективная промышленная политика, обеспечивающая конкурентоспособность секторов экономики;

в) эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, неистощительное использование лесов и лесных ресурсов.

3. Задачами деятельности Органа являются:

а) формирование и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

б) создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса;

в) формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности);

г) создание новых экономических субъектов в приоритетных секторах экономики;

д) повышение конкурентоспособности экономических субъектов в курируемых секторах экономики;

е) формирование авиационного транспортно-логистического узла Сибири;

ж) эффективная реализация прав пользования и распоряжения лесами;

з) эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводства.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Томской области от 23 апреля 2008 г. N 46 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и первому заместителю Губернатора Томской области (по доходам).

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, проспект Кирова, 41.

2. Функции исполнительного органа государственной власти Томской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 25 декабря 2009 г. N 102 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган по таким видам экономической деятельности как:

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

производство ядерных материалов;

химическое производство;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

металлургическое производство и производство готовых металлургических изделий;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство транспортных средств и оборудования,

производство прочих неметаллических минеральных продуктов (в части производства стеклотары),

в сфере лесного комплекса (лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области; обработка древесины и производство изделий из дерева; целлюлозно-бумажное производство), а также в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства

(далее по тексту - сфера деятельности Органа) выполняет следующие функции:

1) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) федеральных и областных целевых программ, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

г) условий развития в Томской области рынка авиаперевозок;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных целевых программ, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

6) организует и/или проводит совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы, аукционы в сфере деятельности Органа для субъектов реального сектора экономики, лесного комплекса, малого и среднего предпринимательства;

7) выполняет функции эксперта проектов в сфере деятельности Органа для выработки рекомендаций относительно целесообразности их поддержки средствами областного бюджета;

8) содействует стимулированию экспорта промышленных товаров и услуг, внедрению новых технологий экономическими субъектами, а также снижению издержек этими субъектами в процессе вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО);

9) участвует в разработке стратегий, программ, планов, мероприятий, связанных с промышленной деятельностью;

10) выполняет функции эксперта при оценке бизнес-проектов для принятия решения об оказании государственной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства, реального сектора экономики;

11) анализирует условия и разрабатывает механизмы по поддержке стартующих субъектов малого и среднего предпринимательства в Томской области;

12) исполняет функции организатора и координатора по проведению мероприятий в сфере создания инфраструктуры развития предпринимательства, поддержки стартующего бизнеса в Томской области;

13) организует и проводит областные конкурсы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории Томской области, готовит конкурсную документацию и принимает участие в конкурсах по поддержке предпринимательства, проводимых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;

13-1) осуществляет на территории Томской области полномочия Уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

14) осуществляет на территории Томской области отдельные полномочия Российской Федерации, переданные Томской области и осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета в области лесных отношений, в том числе:

а) разрабатывает лесной план Томской области, лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

б) предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

в) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

г) организует использование лесов, их охрану (в том числе тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

д) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах Томской области;

е) осуществляет на землях лесного фонда государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;;

ж) готовит предложения Губернатору Томской области по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и государственный пожарный надзор в лесах;

з) в соответствии с действующим законодательством представляет в судах общей юрисдикции, арбитражных судах интересы Российской Федерации в области лесных отношений при осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных субъекту Российской Федерации;

и) устанавливает порядок деятельности лесничих;

15) реализует установленные Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

15-1) устанавливает порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и принимает решение об их утверждении;

15-2) устанавливает порядок подбора, формирования лесных участков, необходимых для реализации инвестиционных проектов, на стадии разработки предпроектной документации (декларации о намерениях) при новом строительстве, реконструкции, расширении, техническом перевооружении предприятий, разработки проектной документации и прохождения государственной экспертизы, дальнейшей передачи в аренду лесных участков;

16) осуществляет права владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Томской области;

17) обеспечивает целевое использование субвенций федерального бюджета на реализацию передаваемых полномочий в области лесных отношений;

17-1) обеспечивает разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств (за исключением лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности);

18) выполняет функции администратора поступлений в областной бюджет, главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

19) выступает учредителем областных государственных учреждений, созданных для реализации полномочий органов государственной власти Томской области в сфере деятельности Органа;

20) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

21) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

22) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области;

23) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

24) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;

25) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

26) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

27) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

28) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 17 сентября 2010 г. N 59 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 9-1

9-1) проводит государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мониторинг, участвует в разработке и реализации программ, проектов, мероприятий, обеспечивает требования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области при производстве и обороте товаров, функциональное назначение которых предполагает использование энергетических ресурсов, в курируемой сфере деятельности в области промышленного производства;

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности исполнительного органа государственной
власти Томской области

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет его заместитель на основании приказа руководителя Органа.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.