Постановление Администрации Томской области от 25 ноября 2010 г. N 232а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 7 июня, 21 октября, 22 декабря 2011 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области" и постановлением Администрации Томской области от 27.11.2007 N 186а "О долгосрочных областных целевых программах"

Постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов Томской области (Феденёв) осуществлять финансирование Программы за счет средств областного бюджета.

3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщёва) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Томской области на период 2011-2014 годов"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 25 ноября 2010 г. N 232а )

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 7 июня, 21 октября, 22 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 декабря 2011 г. N 418а в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Томской области
на период 2011-2014 годов"

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Томской области от 5 декабря 2008 года N 249-ОЗ (ред. от 05.04.2010) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области"
Инициатор предложения по разработке Программы	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Заказчик Программы	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Исполнители Программы	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области; Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент инвестиций Администрации Томской области. Соисполнители: Некоммерческая организация "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Томской области" (по согласованию); Томская Торгово-промышленная палата (по согласованию); общественные объединения предпринимателей (по согласованию); организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию)
Основные разработчики Программы	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; общественные объединения предпринимателей (по согласованию); организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию)
Цель Программы	Высокий уровень развития предпринимательства
Задачи Программы	1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. 2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на региональном и местном уровне, развитие межрегионального и международного сотрудничества). 3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности. 4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Показатели цели Программы и их значения	1. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве (в том числе индивидуальные предприниматели) от общей численности занятых в экономике до 51 % в 2014 году. 2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта до 18 % в 2014 году
Показатели задач Программы и их значения	1. Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организации поддержки предпринимательства Томской области (не менее 5000 ежегодно). 2. Доля субъектов МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 74 % в 2014 году. 3. Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности в Томской области - не менее 70 % в 2014 году. 4. Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения. 5. Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, - не менее 15 % в 2014 году
Сроки реализации Программы	2011 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы (прогноз), млн. рублей <*>	Источники	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
	средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие МСП (по согласованию)	141,60	158,80	161,35	212,80	674,55
	средства областного бюджета	100,00	108,4705	150,00	202,25	560,7205
	средства местных бюджетов (по согласованию)	8,70	10,72	15,00	21,25	55,67
	Итого	250,30	277,9905	326,35	436,30	1290,9405
Основные направления расходования средств Программы (прогноз), млн. рублей	Направление	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
	НИОКР
	инвестиции			40,00	40,00	80,00
	прочие	250,30	277,9905	286,35	396,30	1210,9405
	Итого	250,30	277,9905	326,35	436,30	1290,9405";
Ожидаемые показатели эффективности Программы	Реализация Программы позволит увеличить вклад МСП в валовый региональный продукт до 18 %, создать условия для изменений в отраслевой структуре МСП, перехода экономики на инновационный путь развития, а также решить проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Томской области, в том числе проблему занятости высококвалифицированных кадров. Программа ставит целью повысить конкурентные преимущества экономики региона за счет развития предпринимательства как основы формирования среднего класса. Развитие сектора МСП в промышленности, сфере услуг, сфере высоких технологий позволит задействовать новые источники экономического роста (не менее 15 % субъектов МСП будут поставлять свою продукцию за пределы Томской области в 2014 году). Средства областного бюджета, выделяемые на реализацию мероприятий Программы, должны способствовать привлечению средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечению внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики региона (принятие всеми муниципальными образованиями Томской области программ развития малого и среднего предпринимательства)
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией	Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Оценку эффективности реализации Программы осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области. Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями. Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области представляет ежеквартально отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области по установленной форме

Вводная часть

Основанием для разработки настоящей Программы является Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31 от 30.07.2007, ст. 4006).

Программа направлена:

- на регулирование отношений между субъектами МСП, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами местного самоуправления различных уровней в сфере развития МСП Томской области;

- на повышение эффективности и системности поддержки субъектов МСП.

Программа призвана объединить усилия исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления Томской области в поддержке и развитии субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и общественных объединений предпринимателей. В Программе определены перечень механизмов поддержки МСП, виды и формы такой поддержки.

В Томской области создана базовая инфраструктура поддержки предпринимательства. Действуют производственные и инновационные бизнес-инкубаторы, сформирован региональный венчурный фонд, гарантийный фонд Томской области, работают муниципальные центры поддержки предпринимательства и микрофинансовые организации, центр субконтрактации, технопарковая зона в ЗАТО Северск, представительство Евро Инфо Корреспондентского центра. В результате реализации программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Томской области на период 2008 - 2010 годы" запущены механизмы поддержки "стартующего" бизнеса, развития молодежного предпринимательства, поддержки экспортоориентированного малого и среднего бизнеса.

Томская область традиционно входит в число регионов-лидеров Российской Федерации и Сибирского федерального округа (СФО) по основным показателям развития МСП в пересчете на душу населения. По итогам 2009 года по числу малых предприятий регион занимает 1-е место в СФО и 6-е в РФ; объему инвестиций в основной капитал - 1-е место в СФО и 3-е в РФ; доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей численности занятых - 1-е место в СФО и 14-е в РФ.

Регион шесть раз (2004, 2005, 2007-2010 гг.) признавался победителем конкурса "Лучший регион в области развития МСП", проводимого Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой РФ и Российским союзом промышленников и предпринимателей, в 2007 году был удостоен премии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации "Золотой Меркурий" в номинации "Регион с наиболее благоприятными условиями для развития МСП".

Показатели состояния малого и среднего предпринимательства Томской области

Показатели	Ед. изм.	2007 г.	2008 г. (с микро)	2009 г. (с микро)	2010 г.*) (с микро)
Количество малых предприятий	тыс. ед.	12,97	15,40	16,8	17,3
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях	тыс. чел.	91,2	89,0	90,5	91,5
Оборот предприятий	млн. руб.	121 097	99 322	91 891	93 729,7
Инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств)	млн. руб.	9 758,0	10 755,4	8 362,25	9 500
Число ИП, состоящих на учете в налоговых органах	тыс. чел.	28,2	30,4	31,8	32,5
Доля занятых в малом предпринимательстве (работников МП и ИП) в численности занятых в экономике	%	21,7	23,2	24,5	25

*) прогноз.

Антикризисные меры в сфере малого бизнеса, осуществляемые региональными и местными властями при поддержке Минэкономразвития России (поддержка стартующего бизнеса, развитие микрофинансирования и системы содействия кредитования МСП, поддержка сбыта продукции МСП, развитие молодежного предпринимательства и др.), позволили только в 2009 году создать и стабилизировать около 5 тыс. рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.

В области сформирована система защиты прав предпринимателей и формирования благоприятной среды для ведения бизнеса. В регионе активно работают региональные отделения крупнейших объединений предпринимателей: "ОПОРы России" и "Деловой России". Томская ТПП - активный участник мероприятий по поддержке МСП в регионе.

Томская область - пилотный регион Российской Федерации, реализующий комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. При поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Минэкономразвития России в 2009 - 2010 гг. более 2500 молодых людей стали участниками образовательных программ по предпринимательству, тренингов, конкурсов и выставочных мероприятий, получили возможность консультаций и мастер-классов от успешных российских предпринимателей, прошли систему личностной диагностики на уровень предпринимательских компетенций. В рамках программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Томской области на период 2008 - 2010 годы" более 100 проектов молодых предпринимателей получили финансовую поддержку по конкурсам "Первый шаг" и "Бизнес-старт". В регионе создаются молодежные предпринимательские сообщества, оказывающие информационную и организационную поддержку желающим открыть собственное дело.

Кроме того, в рамках проекта Общественной палаты Российской Федерации, реализуемого Ассоциацией агентств поддержки малого и среднего бизнеса "Развитие" и Томской торгово-промышленной палатой, Томская область стала пилотным регионом для апробирования механизма создания успешных инновационных малых предприятий, в том числе в рамках Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".

Российские и зарубежные эксперты отмечают, что в Томской области в целом сложились благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности и основные предпосылки для формирования новых субъектов МСП в приоритетных для Российской Федерации и региона секторах экономики.

Основные термины и понятия

Инфраструктура поддержки предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов МСП, обеспечивающих условия для создания субъектов МСП, и оказания им поддержки.

Инфраструктура поддержки предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды, микрофинансовые организации и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центр кластерного развития, палаты и центры ремесел, центр субконтрактации, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

Фонд инвестиций - некоммерческая организация, которая соответствует требованиям приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" на момент создания фонда.

Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания гарантийного фонда - обеспечение доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Представительство Евро Инфо Корреспондентского центра оказывает содействие в продвижении товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами МСП Томской области, на внешние рынки. Основная цель деятельности предпринимательства Евро Инфо Корреспондентского центра - предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие субъектам МСП, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества с предприятиями и организациями стран Евросоюза.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и рассчитывающим на поддержку, предъявляется следующее требование:

- обязательное включение организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства должны отвечать следующим требованиям:

- деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и предусмотренная их уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов МСП и оказание им поддержки;

- организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны находиться в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении них не должны осуществляться процедуры банкротства;

- деятельность организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления;

- организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны иметь задолженности по налогам (сборам) и иным обязательным платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, а также по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе;

- организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны иметь не исполненных в срок или исполненных с недостатками обязательств по государственным и муниципальным контрактам, а также сведения об организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства не могут быть:

- кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

- организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;

- организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Условия и порядок оказания поддержки организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства определяются нормативными правовыми актами Томской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Кризисные явления 2008 - 2009 гг. не могли обойти сферу МСП региона. Исследования, проводимые региональным отделением ОПОРы России и Томской ТПП, показали сокращение оборотов МСП (около 25 %), падение инвестиций в основной капитал (на 30 %), сокращение количества малых предприятий (без микропредприятий). Вместе с тем, выросло число микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.

Основные проблемы субъектов МСП по результатам проведенных исследований региональным отделением ОПОРы России и Томской торгово-промышленной палатой следующие:

1) проблема привлечения финансовых ресурсов при реализации предпринимательских проектов субъектов МСП и осуществлении текущей деятельности;

2) высокий уровень конкуренции;

3) недостаток квалифицированных кадров;

4) недостаток информационной поддержки субъектов МСП в Томской области;

5) недостаточный уровень поддержки субъектов МСП на муниципальном уровне.

Для обеспечения более динамичного развития МСП требуется дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, активное вовлечение в предпринимательскую и инновационную деятельность молодежи, апробация и внедрение в практику новых форм и механизмов финансовой и организационной поддержки.

Минэкономразвития России в среднесрочной перспективе планирует уделить особое внимание модернизации технологической базы действующих субъектов МСП, внедрению энергосберегающих технологий, содействию реализации продукции субъектов МСП за пределы РФ, приоритетному развитию инновационного предпринимательства, а также инфраструктуры финансовой и организационной поддержки малого и среднего бизнеса.

С учетом приоритетов развития Томской области планируется развитие механизмов микрофинансирования деятельности субъектов МСП (в том числе через создание регионального фонда микрофинансирования, фонда прямых инвестиций); стимулирование появления и развития кластеров в приоритетных для региона секторах экономики; стимулирование внедрения современных ресурсосберегающих технологий; создание условий для "выращивания" успешных малых предприятий молодежью в возрасте до 30 лет; расширение спектра механизмов поддержки экспортоориентированного малого и среднего бизнеса; повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе инновационного.

2. Цель и задачи Программы, показатели их достижения

В соответствии со Стратегией развития Томской области до 2020 года развитие предпринимательства является приоритетным направлением государственной политики.

В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение цели "Высокий уровень развития предпринимательства", обозначенной в Стратегии развития Томской области до 2020 года.

Приоритетными задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов МСП, развитие межрегионального и международного сотрудничества).

3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности.

4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Показатели цели и задач Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

3. Оценка социально-экономического значения
Программы для развития региона

В результате реализации всего комплекса мероприятий Программы произойдет увеличение доли занятых в МСП, в том числе у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых в экономике до 51 % в 2014 году, а также увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта до 18 % в 2014 году.

Ниже приведены ожидаемые результаты по основным направлениям государственной поддержки субъектам МСП в рамках Программы.

1. Ожидается достижение следующих результатов от реализации мероприятий, направленных на формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства:

- увеличение количества и улучшение качества предоставляемых услуг субъектам МСП организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства Томской области (не менее 6000 субъектов МСП будут пользоваться услугами организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства ежегодно);

- рост основных показателей экономической деятельности субъектов МСП, расположенных в бизнес-инкубаторах Томской области (не менее 30 новых субъектов МСП ежегодно размещать в бизнес-инкубаторах Томской области).

В результате реализации механизма гарантий и поручительств, в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии развития Томской области до 2020 года будет осуществляться выдача поручительств Гарантийным фондом Томской области в качестве обеспечения обязательств малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства перед кредитными организациями (не менее 25 поручительств на сумму не менее 100 млн. рублей ежегодно).

В результате создания фонда развития микрофинансирования будет осуществляться выдача займов субъектам МСП на льготных условиях (не менее 100 займов субъектам МСП ежегодно).

В результате создания фонда прямых инвестиций субъекты МСП будут получать финансовые ресурсы на реализацию инвестиционных предпринимательских проектов.

Финансовая поддержка деятельности субъектов МСП будет осуществляться через проведение конкурсов предпринимательских проектов, субсидирование затрат субъектов МСП, предоставление поручительств, предоставление инвестиций, предоставление займов и т.д. Субсидии субъектам МСП - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с действующим законодательством.

2. В результате реализации мероприятий, направленных на финансовое обеспечение предпринимательской деятельности, ожидаются следующие результаты:

- повышение доступности к финансово-кредитным ресурсам субъектам МСП Томской области (рост кредитования субъектов МСП банками не менее 7 % ежегодно);

- проблема недостаточной информационной поддержки субъектов МСП в Томской области будет решена путем проведения семинаров, конференций, круглых столов, форумов с участием субъектов МСП и инфраструктуры поддержки предпринимательства, издания методических пособий, справочников, поддержания Интернет-портала для субъектов МСП, ведения единого реестра субъектов МСП, получивших государственную поддержку, обеспечения инфраструктуры поддержки предпринимательства информационно-справочными системами, проведения социологических исследований состояния МСП в регионе и т.д.

В результате реализации мероприятий будет достигнуто:

- установление и развитие кооперационных связей МСП (увеличение числа совместных предпринимательских проектов между малыми, средними и крупными предприятиями - не менее 50 договоров ежегодно);

- увеличение объемов продукции (работ, услуг), производимых субъектами МСП, через расширение межрегионального делового сотрудничества (увеличение доли субъектов МСП, поставляющих свою продукцию за пределы Томской области, до 15 % к 2014 году).

3. На решение проблемы недостаточно высокого уровня предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, будут направлены мероприятия Программы, предусматривающие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров через поддержку образовательных программ для субъектов МСП и инфраструктуры поддержки предпринимательства, программ развития молодежного предпринимательства, подготовку бизнес-команд для субъектов МСП, повышение квалификации управленческих кадров субъектов МСП, содействие в подготовке, проведении и участии школьников и студентов Томской области в олимпиадах и конкурсах, направленных на развитие знаний и навыков в сфере предпринимательства, и т.д.

В результате мероприятий, направленных на кадровое обеспечение предпринимательской деятельности, будет достигнуто:

- рост числа субъектов МСП, удовлетворенных доступностью и качеством образовательных услуг в регионе (уровень удовлетворенности образовательными услугами не менее 70 % к 2014 году);

- рост количества субъектов МСП на основе целенаправленной подготовки специалистов (не менее 100 человек ежегодно).

4. В качестве основного механизма содействия развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов МСП в Программе предусмотрены мероприятия, направленные:

- на поддержку сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития МСП;

- на поддержку субъектов МСП, поставляющих свою продукцию на экспорт путем обеспечения участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов МСП, субсидирования затрат, связанных с продвижением продукции субъектов МСП на межрегиональные и международные рынки, содействия в подборе деловых партнеров и установлении прямых контактов (межмуниципальных, межрегиональных, зарубежных) и т.д.

В результате этих мероприятий будет достигнуто:

- увеличение доли субъектов МСП Томской области, производящих экспортоориентированную продукцию, увеличение экспорта субъектов МСП (рост поставок продукции субъектов МСП не менее 5 % ежегодно);

- рост числа совместных (с томскими предпринимателями) производств (не менее 10 ежегодно).

5. Проблему недостаточного уровня поддержки субъектов МСП на местном уровне планируется решить через поддержку муниципальных программ развития субъектов МСП и стимулирование поддержки субъектов МСП на территории муниципальных образований Томской области через софинансирование реализации мероприятий, необходимых именно данной территории. Поддержка муниципальных программ развития предпринимательства будет осуществляться на условиях софинансирования.

В результате реализации мероприятий, направленных на стимулирование поддержки субъектов МСП на местном уровне, будет достигнуто:

- рост предпринимательской активности в сельской местности (рост числа субъектов МСП в сельской местности не менее 3 % ежегодно);

- развитие предпринимательства в "новой" экономике в г. Томске и г. Северске (рост числа инновационных субъектов МСП не менее 4 % ежегодно).

6. Низкая социальная активность молодежи и недостаточная информированность об особенностях предпринимательской деятельности актуализируют задачу работы с молодежью со школьного возраста и создания молодежных сообществ, групп, готовых к созидающей, продуктивной деятельности.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность может быть достигнуто комплексным, межведомственным взаимодействием по созданию молодежной предпринимательской среды в регионе. Для реализации данной задачи требуется консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Томской области, местного самоуправления, организаций научно-образовательного комплекса, инновационной инфраструктуры, объединений предпринимателей, экспертных сообществ, молодежных групп.

Под молодежной предпринимательской средой понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и механизмов, направленных на развитие предпринимательского потенциала молодежи, стимулирующих к социально значимой активности, обеспечивающих формирование молодежных групп и сообществ, ориентированных на развитие инновационной деятельности и самореализацию в сфере предпринимательства.

Программный подход обусловливает выделение базовых направлений решения поставленной задачи. Такими направлениями являются:

- инфраструктурная, финансовая и имущественная поддержка развития молодежного предпринимательства, предполагающая как системное использование существующих организаций и механизмов инфраструктуры (центров поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов и т.д.), так и создание специальных структур в сегменте молодежного предпринимательства, направленных на обеспечение финансового, нормативно-правового и организационного сопровождения развития молодежного предпринимательства;

- образовательная поддержка развития молодежного предпринимательства, включающая комплекс образовательных программ и мероприятий, направленных на разноуровневую подготовку к предпринимательской деятельности, образовательное консультирование и диагностику развития предпринимательских компетенций;

- информационная поддержка развития молодежного предпринимательства, предполагающая создание единой информационной среды (Интернет-портал, информационные акции, издательские проекты, банки данных и т.д.), обеспечивающей доступ молодежи к информационным ресурсам - с одной стороны и поддерживающей неформальное взаимодействие молодежных групп и сообществ в сфере предпринимательства с другой; формирование позитивного отношения к предпринимательству через систему PR-акций, молодежных форумов, фестивалей, конкурсов по проблемам молодежного предпринимательства.

В результате реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, будет достигнуто к 2014 году:

- повышение уровня готовности молодежи к предпринимательской деятельности с 9 - 10 процентов в 2010 году до 15 - 17 процентов в 2014 году;

- создание молодежной предпринимательской среды (молодежных групп и сообществ, включенных в подготовку к предпринимательской деятельности) в регионе (количество участников не менее 5000 человек);

- рост количества молодых людей, получивших специальное образование, консультационную и экспертную поддержку в сфере предпринимательства - не менее 300 человек ежегодно;

- увеличение числа предпринимательских проектов, разработанных молодежью и получивших поддержку в рамках региональных конкурсов - не менее 30 ежегодно.

4. Механизмы реализации, управления Программой
и ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники
финансирования по годам

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 декабря 2011 г. N 418а пункт 1 главы 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

 1. Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы прогнозируется в размере 1 290,9405 млн. рублей (2011 г. - 250,30 млн. рублей, 2012 г. - 277,9905 млн. рублей, 2013 г. - 326,35 млн. рублей и 2014 г. - 436,30 млн. рублей), в том числе:

- средства федерального бюджета (по согласованию), включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие МСП, - 674,55 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 141,60 млн. рублей, 2012 г. - 158,80 млн. рублей, 2013 г. - 161,35 млн. рублей и 2014 г. - 212,80 млн. рублей);

- средства областного бюджета - 560,7205 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 100,00 млн. рублей, 2012 г. - 108,4705 млн. рублей, 2013 г. - 150,00 млн. рублей и 2014 г. - 202,25 млн. рублей);

- средства местных бюджетов (по согласованию) - 55,67 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 8,70 млн. рублей, 2012 г. - 10,72 млн. рублей, 2013 г. - 15,00 млн. рублей и 2014 г. - 21,25 млн. рублей).

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к Программе.

2. Финансирование расходов из средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в следующих формах:

1) субсидии областным государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на иные цели;

2) средства на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы (осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");

3) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

4) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Томской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 7 июня 2011 г. N 163а пункт 2 раздела 4 настоящей Программы дополнен подпунктом 4-1)

4-1) субсидии местным бюджетам на условиях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, предусмотренные на создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также содействие развитию микрофинансирования в соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов", определенными в приложении N 4 к Программе и соглашениями о предоставлении субсидий

5) субсидии местным бюджетам в целях поддержки муниципальных программ развития субъектов МСП в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области.

План программных мероприятий представлен в приложении N 3 к Программе.

3. В настоящее время на территории Томской области действуют следующие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства:

- центры поддержки предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, Томская торгово-промышленная палата, офисы коммерциализации, центр субконтрактации, венчурный фонд, микрофинансовые организации, маркетинговые, учебно-деловые и консультационные центры, представительство Евро Инфо Корреспондентского центра, Гарантийный фонд Томской области, лизинговые компании и общественные объединения предпринимателей.

В целях обеспечения их деятельности будут выполнены следующие мероприятия:

- разработка каталога услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- разработка регламентов процесса работы и мониторинга эффективности деятельности бизнес-инкубаторов;

- подготовка информационных материалов о деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, популяризация деятельности и распространение опыта развития малых и средних предприятий;

- создание и наполнение интернет-сайтов;

- обеспечение субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-методическими материалами;

- проведение специализированных семинаров, курсов, тренингов для субъектов МСП на площадках организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов;

- развитие и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, представительства Евро Инфо Корреспондентского центра, Центра кластерного развития, агентств по привлечению инвестиций;

- оказание услуг по консультированию субъектов МСП, разработке бизнес-планов, экономической экспертизе проектов, оказание маркетинговых и иных услуг субъектам МСП.

К вновь создаваемым организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относятся микрофинансовая организация второго уровня и фонд смешанных инвестиций.

В рамках реализации Программы будет продолжена работа по созданию и развитию центра кластерного развития с целью содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров с участием субъектов МСП и повышающих конкурентоспособность региона, а также кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.

5. Контроль за ходом реализации Программы

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Оценку эффективности реализации Программы осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области.

Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области от 21.11.2007 N 186а "О долгосрочных целевых программах".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Администрации Томской области следует читать как "от 27.11.2007"

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области представляет ежеквартально отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области по установленной форме.

6. Заказчики, разработчик и исполнители Программы

Заказчик Программы - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Основными разработчиками Программы являются Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, общественные объединения предпринимателей (по согласованию) и организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию).

Текущее управление Программой осуществляет Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Исполнители Программы: Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области.

Ответственным за реализацию Программы является Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

7. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2011-2014 годы.

8. Возможные риски в ходе реализации Программы

Основные риски невыполнения целевых показателей реализации Программы:

- ухудшение демографической ситуации, сокращение численности трудоспособного населения, обострение дефицита трудовых ресурсов для субъектов МСП и вынужденный рост компенсационных социальных затрат;

- обострение ограничений со стороны энергетических мощностей и пропускной способности транспортной системы;

- замедление развития малых и средних предприятий из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры (производственные площадки, технопарки и др.);

- возможное снижение финансирования региональных программ развития МСП из федерального бюджета;

- отсутствие софинансирования из местных бюджетов.

Способы минимизации рисков:

- заключение соглашений с муниципальными образованиями Томской области, общественными объединениями предпринимателей Томской области.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Томской области

на период 2011-2014 годов"

Показатели цели и задач Программы

Цель и задачи Программы	Наименование целевых показателей	Источник определения значения показателей	Фактическое значение показателей 2010 г.	Изменение значений показателей по годам реализации
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: высокий уровень развития предпринимательства	Доля занятых в МСП (в том числе у индивидуальных предпринимателей) от общей численности занятых в экономике, %	Статистические данные, исследования	44	46	47,5	49,5	51
	Доля продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта, %	Статистические данные, исследования	14,7	14,8	15,2	16,5	18
Задачи: 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства	Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, ед.	Ведомственная статистика, исследования	3500	4000	4500	5000	5500
	Доля МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями	Ведомственная статистика, исследования	66	68	70	72	74
1	2	3	4	5	6	7	8
	поддержки предпринимательства Томской области, %
2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов МСП на региональном и местном уровне, развитие межрегионального и международного сотрудничества)	Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности в Томской области, %	Исследования	50	55	60	65	70
3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности	Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения, %	Ведомственная статистика, исследования	70 (данные 2008 года)	70	72	74	76
4. Вовлечение молодежи в инновационную и предпринимательскую деятельность	Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, %	Ведомственная статистика, исследования	10	12	13	14	15

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 декабря 2011 г. N 418а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Томской

области на период 2011-2014 годов"

Финансовое обеспечение долгосрочной целевой
программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Томской области на период
2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 7 июня, 22 декабря 2011 г.

Наименование ресурсов	Потребность в млн. рублей
	Всего	в том числе по годам:
		2011	плановый период (прогноз)
			2012	2013	2014
Расходы на реализацию Программы - всего, в том числе:	1 290,9405	250,30	277,9905	326,35	436,30
финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:	1 290,9405	250,30	277,9905	326,35	436,30
средства федерального бюджета (по согласованию)	674,55	141,60	158,80	161,35	212,80
средства областного бюджета	560,7205	100,00	108,4705	150,00	202,25
средства местных бюджетов (по согласованию)	55,67	8,70	10,72	15,00	21,25
Главные распорядители	Расходы на реализацию Программы, всего (млн. рублей)	Объем финансирования в млн. рублей
		2011 г.	плановый период (прогноз)
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
Всего объем финансирования, в том числе:	1290,9405	250,30	277,9905	326,35	436,30
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области - всего, в том числе по видам расходов:	1149,5705	241,60	266,0705	269,85	372,05
прочие нужды, в том числе по источникам финансирования:	1149,5705	241,60	266,0705	269,85	372,05
средства федерального бюджета (по согласованию)	597,85	141,60	158,80	141,35	192,80
средства областного бюджета	556,05	100,00	107,2705	128,50	179,25
Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) -всего, в том числе по видам расходов:	55,67	8,70	10,72	15,00	21,25
прочие нужды, в том числе по источникам финансирования:	55,67	8,70	10,72	15,00	21,25
средства местных бюджетов (по согласованию)	55,67	8,70	10,72	15,00	21,25
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области - всего, в том числе по видам расходов:	80,00			40,00	40,00
инвестиции, в том числе по источникам финансирования:	80,00			40,00	40,00
средства федерального бюджета (по согласованию)	40,00			20,00	20,00
средства областного бюджета (по согласованию)	40,00			20,00	20,00
Департамент труда и занятости населения Томской области - всего, в том числе по видам расходов:	5,70		1,20	1,50	3,00
прочие нужды, в том числе по источникам финансирования:	5,70		1,20	1,50	3,00
средства областного бюджета	5,70		1,20	1,50	3,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 декабря 2011 г. N 418а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Томской

области на период 2011-2014 годов"

Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Томской области на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 7 июня, 21 октября, 22 декабря 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (год)	Объем финансирования (млн. рублей) (прогноз)					Ответственные исполнители мероприятия	Показатели результата мероприятия
			всего	федеральный бюджет (по согласованию)		областной бюджет	местные бюджеты (по согласованию)
Цель: высокий уровень развития предпринимательства
Задача 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
1.	Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	67,55	28,60		36,65	2,30
		2012	84,09	35,20		44,80	4,09
		2013	128,00	63,00		65,00
		2014	206,00	102,00		104,00
		Итого	485,64	228,80		250,45	6,39
1.1.	Создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области, в том числе:	2011	22,05			21,00	1,05	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Размещение в бизнес-инкубаторах до 60 новых субъектов малого и среднего предпринимательства в год. Создание нового муниципального бизнес-инкубатора в Кожевниковском районе Томской области
		2012	31,39	8,00		22,00	1,39
		2013	12,00	5,00		7,00
		2014	14,00	6,00		8,00
		Итого	79,44	19,00		58,00	2,44
1.1.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области	2011	1,50			1,50
		2012	10,00	8,00		2,00
		2013	11,00	5,00		6,00
		2014	13,00	6,00		7,00
		Итого	35,50	19,00		16,50
1.1.2.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Кожевниковский район" на софинансирование расходов на создание и развитие деятельности муниципального бизнес-инкубатора	2011	11,20			11,00	0,20
		2012	9,18			9,00	0,18
		2013	1,00			1,00
		2014	1,00			1,00
		Итого	22,38			22,00	0,38
1.1.3.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Колпашевский район" на софинансирование расходов на развитие деятельности муниципального бизнес-инкубатора	2011	0,55			0,50	0,05
		2012	3,33			3,00	0,33
		2013
		2014
		Итого	3,88			3,50	0,38
1.1.4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов	2011	8,80			8,00	0,80
		2012	8,88			8,00	0,88
		2013
		2014
		Итого	17,68			16,00	1,68
1.2.	Создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	29,00	18,60		10,40		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 500 ежегодно. Для мероприятия 1.2.1: количество участников субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами ЕИКЦ ежегодно, ед. - 135, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 108; за счет средств областного бюджета - 27. Для мероприятия 1.2.3: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в центрах ежегодно, ед. - 53, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 42; за счет средств областного бюджета - 11
		2012	31,00	17,20		13,30	0,50
		2013	13,00	5,00		8,00
		2014	15,00	6,00		9,00
		Итого	88,00	46,80		40,70	0,50
1.2.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра	2011	17,00	13,60		3,40
		2012	13,40	10,00		3,40
		2013	2,50	1,80		0,70
		2014	2,80	2,00		0,80
		Итого	35,7	27,40		8,30
1.2.2.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011
		2012	2,90	2,20		0,70
		2013	4,00	3,20		0,80
		2014	5,00	4,00		1,00
		Итого	11,90	9,40		2,50
1.2.3.	Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности Центра поддержки экспорта	2011	8,00	5,00		3,00
		2012	9,00	5,00		4,00
		2013	3,00			3,00
		2014	3,00			3,00
		Итого	23,00	10,00		13,00
1.2.4.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности Центра субконтрактации	2011	2,00			2,00
		2012	2,00			2,00
		2013	2,00			2,00
		2014	2,00			2,00
		Итого	8,00			8,00
1.2.5.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности гарантийных фондов, агентств по привлечению инвестиций и иных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2011	2,00			2,00
		2012	1,20			1,20
		2013	1,50			1,50
		2014	2,20			2,20
		Итого	6,90			6,90
1.2.6.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства	2011
		2012	2,50			2,00	0,50
		2013
		2014
		Итого	2,50			2,00	0,50
1.3.	Содействие развитию микрофинансирования, в том числе:	2011	7,50	5,00		1,25	1,25	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства финансовых ресурсов - от 200 до 400 млн. рублей ежегодно в период реализации Программы, то есть до 2015 года - 0,8 - 1,2 млрд. рублей. Для мероприятия 1.3.2: количество выданных займов для субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно, ед. - 20, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 16; за счет средств областного бюджета - 4
		2012	14,70	10,00		2,50	2,20
		2013	63,00	33,00		30,00
		2014	40,00	20,00		20,00
		Итого	125,20	68,00		53,75	3,45
1.3.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых институтов Томской области	2011
		2012
		2013	63,00	33,00		30,00
		2014	40,00	20,00		20,00
		Итого	103,00	53,00		50,00
1.3.2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	7,50	5,00		1,25	1,25
		2012	14,70	10,00		2,50	2,20
		2013
		2014
		Итого	22,20	15,00		3,75	3,45
1.4.	Создание и развитие Фонда прямых инвестиций Томской области	2011						Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012
		2013
		2014	97,00	50,00		47,00
		Итого	97,00	50,00		47,00
1.5.	Пополнение Гарантийного фонда Томской области	2011						Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
		2012
		2013	40,00	20,00		20,00
		2014	40,00	20,00		20,00
		Итого	80,00	40,00		40,00
1.6.	Развитие и обеспечение деятельности Областного центра поддержки предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	9,00	5,00		4,00		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центров ежегодно, ед. - 550, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 440; за счет средств областного бюджета - 110
		2012	7,00			7,00
		2013
		2014
		Итого	16,00	5,00		11,00
Задача 2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и местном уровне, развитие межрегионального и международного сотрудничества)
2.	Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	60,35		40,00	13,95	6,40		Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне - не менее 50 ежегодно. Количество поддержанных муниципальных программ, ед. - 20, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 19; за счет средств областного бюджета - 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку ежегодно, ед. - 170, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 133; за счет средств областного бюджета - 37
		2012	60,68		40,00	14,05	6,63
		2013	59,00		20,00	24,00	15,00
		2014	71,25		24,00	26,00	21,25
		Итого	251,28		124,00	78,00	49,28
2.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	7,50			3,75	3,75	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	8,00			4,00	4,00
		2013	45,00		20,00	10,00	15,00
		2014	57,25		24,00	12,00	21,25
		Итого	117,75		44,00	29,75	44,00
2.2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на поддержку стартующего бизнеса, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	52,65		40,00	10,00	2,65	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	52,63		40,00	10,00	2,63
		2013	14,00			14,00
		2014	14,00			14,00
		Итого	133,28		80,00	48,00	5,28
2.3.	Проведение мониторинга реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	0,20			0,20		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,05			0,05
		2013
		2014
		Итого	0,25			0,25
3.	Информационная и консультационная поддержка в сфере организации и ведения предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	13,134592			13,134592			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, - не менее 6000 в год. Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью и качеством образовательных услуг в Томской области
		2012	8,1205			8,1205
		2013	9,40			9,40
		2014	11,70			11,70
		Итого	42,355092			42,355092
3.1.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	1,609493			1,609493		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	1,4705			1,4705
		2013	1,40			1,40
		2014	2,00			2,00
		Итого	6,479993			6,479993
3.1.1.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011	0,80			0,80		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,7505			0,7505
		2013
		2014
		Итого	1,5505			1,5505
3.2.	Обеспечение работы информационных терминалов на территории Томской области, в том числе актуализация информации (предоставление субсидий)	2011	0,30			0,30		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,30			0,30
		2013	0,30			0,30
		2014	0,60			0,60
		Итого	1,50			1,50
3.3.	Развитие и обеспечение функционирования специализированного информационного интернет-ресурса "Малый и средний бизнес Томской области" (предоставление субсидий)	2011	0,50			0,50		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,50			0,50
		2013	0,50			0,50
		2014	0,60			0,60
		Итого	2,10			2,10
3.4.	Проведение исследований состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области (предоставление субсидий)	2011	2,24			2,24		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	2,35			2,35
		2013	2,20			2,20
		2014	2,50			2,50
		Итого	9,29			9,29
3.5.	Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства, в том числе:	2011	2,485099			2,485099		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	2,50			2,50
		2013	2,50			2,50
		2014	3,50			3,50
		Итого	10,985099			10,985099
3.5.1.	Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	2,00			2,00		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	2,00			2,00
		2013
		2014
		Итого	4,00			4,00
3.6.	Обеспечение организационной, информационной и консультационной поддержки претендентов на получение и получателей финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг реализации предпринимательских проектов получателей финансовой поддержки (предоставление субсидий)	2011	6,00			6,00		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	1,00			1,00
		2013	2,50			2,50
		2014	2,50			2,50
		Итого	12,00			12,00
4.	Мероприятия, направленные на подготовку кадров для сферы предпринимательства, в том числе:	2011							Оказание услуг по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности - не менее 100 человек ежегодно
		2012	1,20			1,20
		2013	1,50			1,50
		2014	3,00			3,00
		Итого	5,70			5,70
4.1.	Содействие лицам, ищущим работу, в том числе: по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности; по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана); по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц	2011						Департамент труда и занятости населения Томской области
		2012	1,20			1,20
		2013	1,50			1,50
		2014	3,00			3,00
		Итого	5,70			5,70
5.	Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	47,833508		35,00	12,833508			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, - не менее 100 в год. Для мероприятия 5.1: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку ежегодно, ед. - 7, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 5; за счет средств областного бюджета - 2. Для мероприятия 5.3: количество выданных грантов, ед. - 25, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 20; за счет средств областного бюджета - 5; количество созданных рабочих мест, ед. - 40, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 30; за счет средств областного бюджета - 10. Для мероприятия 5.5: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку ежегодно, ед. - 6, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4; за счет средств областного бюджета - 2
		2012	56,25		45,00	11,25
		2013	86,00		58,00	28,00
		2014	96,00		64,00	32,00
		Итого	286,083508		202,00	84,083508
5.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с внедрением энергосберегающих и энергоэффективных технологий	2011	6,25		5,00	1,25		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	5,00		4,00	1,00
		2013	10,00		5,00	5,00
		2014	12,00		6,00	6,00
		Итого	33,25		20,00	13,25
5.2.	Предоставление субсидий безработным гражданам и лицам, ищущим работу, - победителям конкурса предпринимательских проектов "Первый шаг"	2011	4,083508			4,083508		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012
		2013	24,00		20,00	4,00
		2014	24,00		20,00	4,00
		Итого	52,083508		40,00	12,083508
5.3.	Предоставление субсидий начинающим малым инновационным компаниям	2011	12,50		10,00	2,50		Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	6,25		5,00	1,25
		2013	21,00		14,00	7,00
		2014	24,00		16,00	8,00
		Итого	63,75		45,00	18,75
5.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования	2011						Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	20,00		16,00	4,00
		2013	10,00		5,00	5,00
		2014	12,00		6,00	6,00
		Итого	42,00		27,00	15,00
5.5.	Поддержка действующих инновационных компаний (предоставление субсидий)	2011	25,00		20,00	5,00		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	25,00		20,00	5,00
		2013	21,00		14,00	7,00
		2014	24,00		16,00	8,00
		Итого	95,00		70,00	25,00
6.	Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	12,95		8,00	4,95			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в развитии межрегионального и международного сотрудничества, - не менее 200 в год. Для мероприятия 6.3.2: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку ежегодно, ед. - 50, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 40; за счет средств областного бюджета - 10
		2012	27,85		18,00	9,85
		2013	16,00		9,00	7,00
		2014	17,50		10,00	7,50
		Итого	74,30		45,00	29,30
6.1.	Организация и проведение региональных выставок-ярмарок, форумов, конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства и обеспечение участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	0,70			0,70		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	1,00			1,00
		2013	2,00			2,00
		2014	2,00			2,00
		Итого	5,70			5,70
6.2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление субсидий)	2011						Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	7,85		6,00	1,85
		2013	5,50		4,00	1,50
		2014	5,50		4,00	1,50
		Итого	18,85		14,00	4,85
6.3.	Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным), в том числе:	2011	12,25		8,00	4,25		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	19,00		12,00	7,00
		2013	8,50		5,00	3,50
		2014	10,00		6,00	4,00
		Итого	49,75		31,00	18,75
6.3.1.	Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным) (предоставление субсидий)	2011	2,25			2,25
		2012	4,00			4,00
		2013	3,50		2,00	1,50
		2014	5,00		3,00	2,00
		Итого	14,75		5,00	9,75
6.3.2.	Поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "Деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии) (предоставление субсидий)	2011	10,00		8,00	2,00
		2012	15,00		12,00	3,00
		2013	5,00		3,00	2,00
		2014	5,00		3,00	2,00
		Итого	35,00		26,00	9,00
Задача 3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности
7.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	4,4819			4,4819			Рост доли населения, готового начать свой собственный бизнес
		2012	7,10			7,10
		2013	3,00			3,00
		2014	3,80			3,80
		Итого	18,3819			18,3819
7.1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, в том числе Дня российского предпринимательства, конкурсов на лучший субъект малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий, обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в мероприятиях, способствующих повышению имиджа предпринимательской деятельности Томской области, в том числе:	2011	4,0819			4,0819		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	6,40			6,40
		2013	2,50			2,50
		2014	3,00			3,00
		Итого	15,9819			15,9819
7.1.1.	Организация и проведение мероприятий в рамках празднования профессионального праздника - Дня российского предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	3,50			3,50		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	4,50			4,50
		2013
		2014
		Итого	8,00			8,00
7.1.2.	Организация и проведение конкурса "Лидеры томского предпринимательства" (предоставление субсидий)	2011	0,40			0,40		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,70			0,70
		2013
		2014
		Итого	1,10			1,10
7.1.3.	Создание и обеспечение функционирования комплексного информационного промо-ресурса в целях продвижения системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленного на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011						Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	1,20			1,20
		2013
		2014
		Итого	1,20			1,20
7.2.	Предоставление субсидий на проведение конкурсов на лучшие публикации и передачи по вопросам малого и среднего предпринимательства Томской области	2011	0,40			0,40		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,70			0,70
		2013	0,50			0,50
		2014	0,80			0,80
		Итого	2,40			2,40
Задача 4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
8.	Развитие молодежного предпринимательства, в том числе:	2011	44,00		30,00	14,00			Количество участников мероприятий ежегодно, ед. - 1600, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1200; за счет средств областного бюджета - 400. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников программы ежегодно, ед. - 50, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 40; за счет средств областного бюджета - 10
		2012	32,70		20,60	12,10
		2013	23,45		11,35	12,10
		2014	27,05		12,80	14,25
		Итого	127,20		74,75	52,45
8.1.	Предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства, в том числе: центров поддержки молодежного предпринимательства, студенческих бизнес-инкубаторов, молодежных общественных объединений предпринимателей и иных организаций	2011	1,10			1,10		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	3,00		2,00	1,00
		2013	3,50		2,00	1,50
		2014	4,00		2,00	2,00
		Итого	11,60		6,00	5,60
8.2.	Обеспечение молодежи, субъектов молодежного малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами (предоставление субсидий)	2011	0,60		0,40	0,20		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,20			0,20
		2013	0,30			0,30
		2014	0,35			0,35
		Итого	1,45		0,40	1,05
8.3.	Изучение тенденций развития молодежного малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов (предоставление субсидий)	2011	1,30		1,00	0,30		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,30			0,30
		2013	0,40			0,40
		2014	0,40			0,40
		Итого	2,40		1,00	1,40
8.4.	Предоставление субсидий на проведение областных олимпиад, конкурсов, форумов и иных мероприятий, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства, для школьников и молодежи Томской области в возрасте до 30 лет, а также их участие в таких областных, межрегиональных, российских и международных мероприятиях	2011	6,14368695		2,74368695	3,40		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	2,00		1,00	1,00
		2013	2,00		1,00	1,00
		2014	2,00		1,00	1,00
		Итого	12,14368695		5,74368695	6,40
8.5.	Организация и проведение областных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности среди молодежи, обеспечение участия молодежи и инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства в российских и международных мероприятиях, направленных на повышение имиджа предпринимательской деятельности Томской области (предоставление субсидий)	2011	1,00		0,50	0,50		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	1,10		0,50	0,60
		2013	1,20		0,60	0,60
		2014	1,30		0,60	0,70
		Итого	4,60		2,20	2,40
8.6.	Организация и проведение стажировок молодежи в возрасте от 16 до 30 лет на ведущих предприятиях в Российской Федерации и за рубежом (предоставление субсидий)	2011	1,40		0,40	1,00		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	3,40		0,60	2,80
		2013	1,65		0,75	0,90
		2014	2,00		1,00	1,00
		Итого	8,45		2,75	5,70
8.7.	Формирование и обучение молодежных бизнес-команд с целью создания субъектов предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011	4,30		3,30	1,00		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	2,40		1,20	1,20
		2013	2,60		1,30	1,30
		2014	3,00		1,50	1,50
		Итого	12,30		7,30	5,00
8.8.	Развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы - Молодежного предпринимательского интернет-портала (предоставление субсидий)	2011	1,50		0,50	1,00		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,60		0,20	0,40
		2013	0,80		0,30	0,50
		2014	0,90		0,30	0,60
		Итого	3,80		1,30	2,50
8.9.	Предоставление субсидий победителям конкурсов, направленных на выявление и поддержку молодежных предпринимательских инициатив	2011	25,35631305		20,85631305	4,50		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	18,80		14,80	4,00
		2013	10,00		5,00	5,00
		2014	12,00		6,00	6,00
		Итого	66,15631305		46,65631305	19,50
8.10.	Проведение тестирования молодежи на наличие предпринимательских способностей и качественного отбора среди участников программы (предоставление субсидий)	2011	1,30		0,30	1,00		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,90		0,30	0,60
		2013	1,00		0,40	0,60
		2014	1,10		0,40	0,70
		Итого	4,30		1,40	2,90
Итого		2011	250,30		141,60	100,00	8,70
		2012	277,9905		158,80	108,4705	10,72
		2013	326,35		161,35	150,00	15,00
		2014	436,30		212,80	202,25	21,25
		Итого	1290,9405		674,55	560,7205	55,67

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 7 июня 2011 г. N 163а настоящая Программа дополнена приложением N 4

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Томской области

на период 2011-2014 годов

Правила
предоставления из областного бюджета субсидий
бюджетам муниципальных образований Томской
области при реализации отдельных мероприятий
долгосрочной целевой программы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Томской
области на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г.

1. Общие положения

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области (далее - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения, предусматривающих содействие развитию малого и среднего предпринимательства через создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов", утвержденной настоящим постановлением (далее - Программа), и средств федерального бюджета, полученных в форме субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - федеральные средства), по мероприятиям Программы:

создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области;

создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию микрофинансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Общий объем субсидий за счет средств областного бюджета устанавливается законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Программой.

Общий объем субсидий за счет федеральных средств устанавливается соответствующим соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на очередной финансовый год.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета устанавливается настоящими Правилами.

4. Правом на получение субсидий из областного бюджета обладают муниципальные районы и городские округа Томской области (далее - муниципальные образования), органы местного самоуправления в которых реализуют полномочия по вопросам местного значения, направленные на содействие развитию малого и среднего предпринимательства через создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

5. Распределение субсидий на софинансирование расходных обязательств конкретных муниципальных образований осуществляется в соответствии с Программой и главой 5 настоящих Правил.

2. Предоставление субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В Соглашениях должны быть предусмотрены в соответствии с настоящими Правилами следующие положения:

целевое назначение субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

уровень софинансирования из областного бюджета в рамках предельных уровней софинансирования, предусмотренных настоящими Правилами;

сведения о размере субсидии;

сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сведения об организации или объекте (бизнес-инкубаторе) инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

сроки и порядок представления отчетности;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

Форма соглашения устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее - Департамент).

8. Соглашения заключаются между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение месяца со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

9. В случае подтверждения софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов ниже установленного уровня, объем предоставленных субсидий подлежит уменьшению пропорционально не обеспеченному уровню софинансирования.

Высвободившийся объем субсидий может быть перераспределен между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение таких субсидий и готовых обеспечить необходимый уровень софинансирования.

10. Субсидии, не предоставленные бюджетам муниципальных образований в связи с несоблюдением условий их предоставления, отказом муниципального образования от получения субсидий, а также субсидии, перечисленные из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета, могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение таких субсидий и готовых обеспечить необходимый уровень софинансирования.

Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с главой 5 настоящих Правил путем внесения соответствующих изменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и Программу.

3. Расходование субсидий

11. Условиями расходования субсидий являются:

целевое использование субсидий;

своевременное представление отчетов об использовании субсидий;

достижение муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

12. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

13. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

14. Контроль за использованием субсидий осуществляется Департаментом.

4. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области" осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) расходные обязательства муниципального образования для создания муниципальных бизнес-инкубаторов должны предусматривать одни из следующих расходов на:

строительство здания бизнес-инкубатора;

реконструкцию, расширение и техническое перевооружение здания (части здания) бизнес-инкубатора;

капитальный ремонт здания (части здания) бизнес-инкубатора;

организационное и техническое обеспечение доступа к системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям;

обеспечение связи;

благоустройство прилегающей территории;

монтаж систем видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 98 процентов расходного обязательства;

2) расходные обязательства муниципального образования для развития деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов должны предусматривать расходы на закупку в собственность муниципальных образований материально-технических ресурсов, в том числе офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, производственного оборудования, программного обеспечения, справочно-правовых и аналитических систем.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 90 процентов расходного обязательства;

3) расходные обязательства муниципального образования для обеспечения деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов должны предусматривать расходы на возмещение затрат управляющих компаний бизнес-инкубаторов на оплату коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, услуг связи, охранных услуг, расходов на содержание, обслуживание и текущий ремонт коммуникаций и оборудования, сопровождение программного обеспечения, справочно-правовых и аналитических систем, развитие процессов бизнес-инкубирования.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 90 процентов расходного обязательства;

4) условием предоставления субсидий является соответствие муниципальных бизнес-инкубаторов (действующих и создаваемых) следующим требованиям:

общая площадь нежилых помещений муниципального бизнес-инкубатора должна составлять не менее 750 кв. м и принадлежать муниципальному образованию на праве собственности;

муниципальный бизнес-инкубатор должен иметь одно из нижеперечисленных назначений:

производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);

офисное;

инновационное;

агропромышленное;

смешанное,

иным требованиям, если такие требования будут установлены Министерством экономического развития Российской Федерации, в случае их финансирования за счет средств федерального бюджета;

5) для получения субсидии на осуществление расходов определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

копию свидетельства о государственной регистрации застройщика;

копию задания на проектирование (если на разработку проектной документации предоставляется субсидия из областного бюджета);

паспорт инвестиционного проекта;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

документ об утверждении проектной документации;

копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период;

копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования);

копии сводных сметных расчетов и расчетов стоимости новых объектов капитального строительства;

справку о техническом состоянии здания (в отношении объекта капитального строительства, по которому планируются реконструкция или техническое перевооружение);

копию эскиза архитектурного решения и фотоматериалы здания, на базе которого предполагается создать муниципальный бизнес-инкубатор;

документ, предусматривающий обязательства муниципального образования обеспечить функционирование муниципального бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет (подписывается высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем высшего исполнительного органа местного самоуправления);

копию правоустанавливающего документа на земельный участок, а в случае его отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

6) для получения субсидии на осуществление расходов определенных подпунктом 2) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

локальную смету на закупку материально-технических ресурсов (в отношении муниципальных бизнес-инкубаторов, по которым планируется закупка материально-технических ресурсов);

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

7) для получения субсидии на осуществление расходов определенных подпунктом 3) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

сметы затрат на обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов, подлежащих субсидированию;

перечень мероприятий, реализация которых направлена на развитие процессов бизнес-инкубирования (в случае если реализация таких мероприятий предусмотрена);

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) расходные обязательства муниципального образования для развития и обеспечения деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства должны предусматривать расходы на возмещение затрат муниципальным центрам поддержки предпринимательства на оплату коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, услуг связи, охранных услуг, расходов на повышение квалификации персонала;

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 80 процентов расходного обязательства.

2) условием предоставления субсидии является соответствие муниципальных центров поддержки предпринимательства следующим требованиям:

сведения о муниципальном центре поддержки предпринимательства должны быть включены в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области;

муниципальный центр поддержки предпринимательства должен осуществлять свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

3) для получения субсидии на осуществление расходов, определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

описание организаций, выполняющих функции муниципальных центров поддержки предпринимательства (численность сотрудников, состав учредителей с указанием доли участия в уставном (складочном) капитале, виды оказываемых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства);

копии документов, подтверждающих предоставление офисных площадей на безвозмездной основе муниципальным центрам поддержки предпринимательства для осуществления их деятельности;

сметы затрат на развитие и обеспечение деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства, подлежащих субсидированию;

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Содействие развитию микрофинансирорвания" осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) расходные обязательства муниципального образования для развития и обеспечения деятельности микрофинансовых организаций должны предусматривать расходы на формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом предоставляемые за счет средств указанной субсидии займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому такому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 85 процентов расходного обязательства;

2) условием предоставления субсидии является соответствие микрофинансовых организаций следующим требованиям:

сведения о микрофинансовой организации должны быть включены в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, и государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

микрофинансовая организация должна осуществлять свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

микрофинансовая организация должна быть зарегистрирована в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества и одним из учредителей которой является орган местного самоуправления;

микрофинансовая организация должна осуществлять микрофинансовую деятельность;

иным требованиям, если такие требования будут установлены Министерством экономического развития Российской Федерации, в случае их финансирования за счет средств федерального бюджета;

3) для получения субсидии на осуществление расходов, определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

описание микрофинансовых организаций (численность сотрудников, состав учредителей с указанием доли участия в уставном (складочном) капитале, структура заемщиков по видам деятельности и целевому характеру займов, объем кредитного портфеля, условия предоставления займов, наличие и объемы просроченной задолженности по возвратам займов);

сметы затрат на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций, подлежащих субсидированию;

заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

5. Порядок и методика распределения субсидий

18. Распределение субсидий среди муниципальных образований для обеспечения деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов осуществляется с учетом полезной площади бизнес-инкубаторов. Под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора

Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Gi = G * Ri, где:

Gi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

i - муниципальное образование;

G - общий объем субсидий, предусмотренных в Программе на указанные цели;

Ri - коэффициент для расчета субсидии i-му муниципальному образованию.

Ri = Si / S, где:

Si - полезная площадь муниципального бизнес-инкубатора i-го муниципального образования;

i - муниципальное образование;

S - полезная площадь всех муниципальных бизнес-инкубаторов, финансирование которых осуществляется в соответствии с Программой.

19. Распределение субсидий среди муниципальных образований для обеспечения деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства осуществляется в равных объемах исходя из общего числа муниципальных центров поддержки предпринимательства, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Yi = Y / R, где:

Yi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

i - муниципальное образование;

Y - общий объем субсидий, предусмотренных в Программе на указанные цели;

R - общее число муниципальных центров поддержки предпринимательства, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

20. Распределение субсидий среди муниципальных образований для развития и обеспечения деятельности микрофинансовых организаций осуществляется в равных объемах исходя из общего числа микрофинансовых организаций, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Hi = H / R, где:

Hi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

i - муниципальное образование, претендующее на получение субсидии;

H - общий объем субсидий, предусмотренных в Программе на указанные цели;

R - общее число микрофинансовых организаций, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а настоящее приложение дополнено пунктом 21

21. Распределение субсидий среди муниципальных образований в соответствии с главой 5 настоящих Правил осуществляется Департаментом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а настоящее приложение дополнено пунктом 22

22. Распределение субсидий осуществляется исходя из количества муниципальных образований, подавших заявления на получение субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 21 октября 2011 г. N 325а в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Правилам предоставления

из областного бюджета субсидий бюджетам

муниципальных образований Томской

области при реализации отдельных

мероприятий долгосрочной целевой программы

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Томской области на период 2011-2014 годов"

(с изменениями от 21 октября 2011 г.)

Форма

Заявление *
на предоставление субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального образования Томской
области

1. Наименование муниципального образования _________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

2. Юридический адрес муниципального образования ____________________________________

____________________________________________________________________ ______________

3. Наименование расходного обязательства ____________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

4. Общий объем расходного обязательства _________________ (___________________) рублей.

5. Сумма софинансирования расходного обязательства, предусмотренная в бюджете муниципального образования ____________________ (___________________________) рублей.

6. Общая сумма субсидии, запрашиваемая из областного бюджета на софинансирование расходного обязательства ________________________ (__________________________) рублей.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета ________________________.

8. Орган, уполномоченный для осуществления взаимодействия с Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, ____________________

____________________________________________________________________ ______________

9. Контактное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Томской области, его должность и контактные данные __________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

Перечень прилагаемых документов ___________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

С порядком и условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в настоящем Заявлении информации гарантирую.

Глава муниципального образования

Томской области

"____" ____________ 20____ год ________________________/___________________/

М.П.

* Заявление подается в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области по расходным обязательствам, определенным в подпунктах 1) - 3) пункта 15, подпункте 1) пункта 16 и подпункте 1) пункта 17 Правил предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов".