Постановление Губернатора Томской области от 24 февраля 2010 г. N 9 "Об утверждении Положения о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 24 декабря 2010 г., 26 января, 25 февраля, 23 мая, 24 августа 2011 г., 2, 21 марта, 5 мая 2012 г.

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа Томской области.

2. Признать утратившими силу:

- все нормы постановления Губернатора Томской области от 16.10.2007 N 141 "Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа и ценовой политики Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 10 (27) от 31.10.2007), за исключением пункта 2 постановления;

- постановление Губернатора Томской области от 25.12.2008 N 135 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 16.10.2007 N 141" ("Собрание законодательства Томской области", N 1 (42) от 15.01.2009);

- постановление Губернатора Томской области от 17.03.2009 N 14 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 16.10.2007 N 141" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/2 (44) от 31.03.2009);

- все нормы постановления Губернатора Томской области от 27.03.2009 N 19 "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/2 (44) от 31.03.2009), за исключением пунктов 2 - 5 постановления;

- постановление Губернатора Томской области от 14.12.2009 N 96 "О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 27.03.2009 N 19" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/2 (53) от 30.12.2009).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2010 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 5 мая 2012 г. N 48 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области - начальника Департамента финансов Томской области Феденева А.М.

В.М. Кресс

Положение
о Департаменте тарифного регулирования
и государственного заказа Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 24 февраля 2010 г. N 9)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 24 декабря 2010 г., 26 января, 25 февраля, 23 мая, 24 августа 2011 г., 2, 21 марта, 5 мая 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 24 декабря 2010 г. N 87 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

Орган имеет сокращенное наименование - ДТРГЗ Томской области. Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованию без указания полного наименования.

2. Целью деятельности Органа является:

1) эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

2) обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

3) обеспечение сбалансированности интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 23 мая 2011 г. N 34 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) государственное регулирование тарифов, цен, ставок, надбавок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары либо услуги, в том числе установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;

2) соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг (в частности, топливно-энергетических ресурсов, а также товаров и услуг организаций коммунального комплекса), обеспечивающего доступность для потребителей товаров и услуг, реализуемых субъектами регулирования;

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);

5) содействие развитию энергетических мощностей, сетей и коммунальной инфраструктуры, в том числе через инвестиционную составляющую тарифов;

6) повышение эффективности системы государственных закупок за счет внедрения и применения новых информационных технологий;

7) создание условий для планового осуществления государственных закупок в Томской области;

8) повышение уровня квалификации специалистов в сфере государственных закупок Томской области и ценообразования;

9) своевременное и полное обеспечение стратегическими товарами отдаленных районов Томской области с ограниченными сроками завоза грузов и создание нормативных запасов топлива;

10) контроль за применением регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 23 мая 2011 г. N 34 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 5 мая 2012 г. N 48 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области - начальнику Департамента финансов Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 марта 2012 г. N 30 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 24 декабря 2010 г. N 87 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, город Томск, проспект Кирова, 41.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере регулируемого ценообразования, государственных закупок, установления вида топлива, обеспечения материально-техническими ресурсами Томской области (далее - сфера деятельности Органа), а также предложения в них;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 марта 2012 г. N 30 в подпункт 2) пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию), в том числе в виде проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области, о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации которых участвует Орган;

3) разрабатывает проекты правовых, в том числе нормативных, актов в сфере деятельности Органа и вносит их на утверждение. В частности, разрабатывает и вносит на утверждение проекты правовых актов по установлению тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок в тех случаях, когда соответствующие полномочия прямо не отнесены законодательством и настоящим Положением к полномочиям федеральных органов государственной власти, Губернатора Томской области либо иных исполнительных органов государственной власти Томской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 марта 2012 г. N 30 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 3-1)

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 марта 2012 г. N 30 в подпункт 5) пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) дает заключения:

а) на проекты правовых актов, в том числе нормативных;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, касающихся сферы деятельности Органа;

6) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

7) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Томской области;

8) устанавливает цены (тарифы):

на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

9) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

10) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

11) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

12) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

13) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Томской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

14) в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям Томской области;

15) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций;

16) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

17) по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, по согласованию с газораспределительными организациями определяет и утверждает размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации;

18) устанавливает тарифы на базе сохраненного расчетного уровня расходов отдельно для каждой энергоснабжающей организации на основе предварительно согласованных мероприятий по реализации энергосберегающих проектов и сокращению расходов;

19) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;

20) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Томской области, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

21) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 24 августа 2011 г. N 73 в подпункт 22) пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22) осуществляет государственный контроль (надзор) за:

применением регулируемых им цен (тарифов) в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения;

применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;

применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

применением иных регулируемых тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок;

23) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочий в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;

24) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" государством цены (тарифы);

25) осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Томской области, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;

26) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой начисления средств, образуемых при применении тарифа на базе сохраненного расчетного уровня расходов, энергоснабжающими организациями;

27) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 24 августа 2011 г. N 73 в подпункт 28) пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственный контроль за применением установленных Администрацией Томской области по муниципальным образованиям Томской области предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

29) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения Органа об утверждении тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального уровня, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, до принятия указанных решений;

30) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Томской области;

31) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

32) согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

33) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

34) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

35) согласовывает устанавливаемую перевозчиками плату за перевозки пассажиров и их багажа по транзитным, пригородным и местным маршрутам перевозок пассажиров в случаях предоставления дотаций на осуществление перевозок пассажиров и их багажа по указанным маршрутам за счет средств областного бюджета;

36) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Томской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получения заявления об установлении (изменении) цен (тарифов);

37) публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

38) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;

39) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;

40) направляет представительным органам муниципальных образований Томской области предложения по пересмотру инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

41) выступает уполномоченным органом:

а) по осуществлению формирования и ведения сводного перечня государственных нужд Томской области;

б) на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Порядком взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в) подпункта 41)

г) на ведение официального сайта "Государственный заказ Томской области";

42) разрабатывает план размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области для областных государственных заказчиков на соответствующий финансовый год и поквартально;

43) ведет учет:

а) видов и количества вывозимых из Томской области отходов лома черных и цветных металлов;

б) реальной потребности в горюче-смазочных материалах, угле, нефти, продукции производственно-технического назначения в местностях Томской области с ограниченными сроками завоза;

44) выдает хозяйствующим субъектам, имеющим на территории Томской области действующие, строящиеся, расширяемые, реконструируемые топливопотребляющие объекты и установки, разрешение на использование видов топлива в пределах полномочий Администрации Томской области, определенных законодательством; либо готовит соответствующие ходатайства Администрации Томской области в Министерство экономического развития Российской Федерации, если выдача указанного разрешения не входит в полномочия Администрации Томской области;

45) осуществляет взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области в части отбора базовых организаций торговли и сферы услуг, а также других объектов, отбираемых для наблюдения за ценами и тарифами;

46) осуществляет организационное обеспечение работы Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области;

47) выполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

48) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";

49) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

50) организует и (или) проводит семинары, форумы, конференции и консультации в сфере деятельности Органа;

51) разрабатывает методические рекомендации в сфере деятельности Органа;

52) направляет своих представителей для участия в конкурсных, аукционных, котировочных комиссиях по вопросам закупок товаров, работ, услуг для нужд Томской области и нужд бюджетных учреждений Томской области, в рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 5 мая 2012 г. N 48 в подпункт 53) пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

53) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области;

54) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

55) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, связанным со сферой деятельности Органа;

56) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, направляет заверенные копии решений об установлении тарифов, надбавок в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов;

57) готовит информацию в сфере деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

58) издает печатные периодические издания для публикации правовых актов Органа, а также других материалов, относящихся к сфере деятельности Органа;

59) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

60) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

61) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

62) утверждает формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;

63) утверждает правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);

64) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий в пределах полномочий Органа по вопросам государственного регулирования тарифов;

65) размещает на официальном сайте Органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию, раскрываемую регулируемыми организациями;

66) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Органом, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации;

67) в соответствии с действующим законодательством участвует в проведении публичных слушаний по вопросам установления тарифов организаций коммунального комплекса;

68) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области;

69) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

70) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

71) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

72) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

73) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

74) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

75) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;

76) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

77) осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

78) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 2 марта 2012 г. N 22 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 79)

79) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий в речных портах, не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в речных портах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 23 мая 2011 г. N 34 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган:

1) издает правовые акты в форме приказов и распоряжений в сфере деятельности Органа;

2) запрашивает и получает необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц, обеспечивая при этом сохранность конфиденциальной информации, имеющей соответствующую отметку;

2-1) запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены органом регулирования;

3) привлекает для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создает экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждает положения о них и их составы;

5) привлекает в случае необходимости независимых экспертов для проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок;

6) пользуется государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

7) проводит проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

8) выдает предписание органу местного самоуправления, осуществляющему регулирование в области тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования муниципального образования Томской области), о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования Томской области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Органом;

9) в случае неисполнения органом регулирования муниципального образования Томской области предписания Органа в 45-дневный срок обращается в Арбитражный суд Томской области с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования Томской области по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

10) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса, определенными федеральным законом;

11) рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридические и физические лица за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен;

11-1) осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и их применении;

12) пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 23 мая 2011 г. N 34 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры (в том числе трудовые), соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Органа;

10) распределяет обязанности между членами правления Органа;

10-1) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Органа;

10-2) принимает меры по борьбе с коррупцией;

10-3) утверждает перечень должностных лиц Органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 марта 2012 г. N 30 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Для определения основных направлений деятельности Органа и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек - правление Органа.

В состав правления Органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Органа числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.

Руководитель Органа является председателем правления Органа и утверждает персональный состав правления Органа, а также порядок его деятельности.

14. Решения правления Органа оформляются протоколом.