Постановление Администрации Томской области от 23 июля 2009 г. N 123а "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявления о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, для целей, не связанных со строительством и комплексным освоением в целях жилищного строительства"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 4 октября 2002 года N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения заявления о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, для целей, не связанных со строительством и комплексным освоением в целях жилищного строительства.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области Аникину А.В. в течение месяца со дня вступления настоящего постановления в силу обеспечить размещение в средствах массовой информации разъяснения положений настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

О.В.Козловская

Положение
о порядке рассмотрения заявления о предоставлении
земельных участков, находящихся в государственной собственности
Томской области, для целей, не связанных со строительством и комплексным освоением в целях жилищного строительства
(утв. постановлением Администрации Томской области от 23 июля 2009 г. N 123а)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 4 октября 2002 года N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" определяет порядок рассмотрения заявления о предоставлении гражданам и юридическим лицам находящихся в государственной собственности Томской области земельных участков для целей, не связанных со строительством и комплексным освоением в целях жилищного строительства.

2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

3. Уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом, в том числе земельными участками, является Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (далее - уполномоченный орган).

4. В соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка принимаются Администрацией Томской области и оформляются распоряжениями Администрации Томской области, проекты которых готовит уполномоченный орган.

5. Решение об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка принимается уполномоченным органом в течение 10 дней со дня принятия заявления к рассмотрению и направляется заявителю в случае, если:

1) заявление подано по истечении срока, указанного в пункте 12 настоящего Положения;

2) с заявлением обратилось лицо, не обладающее соответствующими полномочиями;

3) заявление или приложенные к нему документы не соответствуют требованиям пункта 10 и приложению к настоящему Положению;

4) испрашиваемый земельный участок не находится в государственной собственности Томской области.

6. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Томской области, предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством и комплексным освоением в целях жилищного строительства, в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 4) пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

7. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку информации о земельных участках, находящихся в государственной собственности Томской области, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и размещает информационное сообщение о приеме заявлений от граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, на официальном интернет-сайте Администрации Томской области по адресу: www.tomsk.gov.ru, а также средствах массовой информации в установленном порядке.

8. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере (в случае если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.

9. Для предоставления земельного участка заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка.

10. Заявление составляется в письменной форме и должно содержать следующие сведения:

- местоположение, площадь земельного участка;

- цель использования земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- предполагаемый срок использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды или безвозмездного срочного пользования);

- перечень прилагаемых документов.

11. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

2. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством и комплексным освоением в целях жилищного строительства, лицам, не указанным в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации

12. Для предоставления указанного в информационном сообщении земельного участка заинтересованное лицо в течение месяца со дня размещения сообщения обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - заявление). Содержание заявления должно соответствовать требованиям пункта 10 настоящего Положения.

13. При подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 4 октября 2002 года N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области", иными правовыми актами, к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих право заявителя на бесплатное предоставление земельных участков.

14. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию поступивших заявлений и в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного пунктом 12 настоящего Положения, Администрация Томской области в форме распоряжения принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:

1) в случае когда в отношении одного земельного участка подано более одного заявления, принимается решение о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды на торгах (конкурсах, аукционах).

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Начальная цена земельных участков или начальный размер арендной платы в случае, указанном в подпункте 1) пункта 14 настоящего Положения, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка. Уполномоченный орган и победитель торгов в месячный срок с даты заключения договора купли-продажи совершают действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством. При заключении договора аренды земельного участка (в случае если в соответствии с действующим законодательством требуется государственная регистрация договора) уполномоченный орган или победитель торгов в месячный срок с даты заключения договора аренды совершают действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством. Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляются в уполномоченный орган;

2) если по истечении срока, установленного пунктом 12 настоящего Положения, поступило только одно заявление, то в отношении данного заинтересованного лица принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо в аренду без проведения торгов.

Цена земельных участков или размер арендной платы в случае, указанном в подпункте 2) пункта 14 настоящего Положения, определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

3) в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемых им условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам, установленным действующим законодательством, принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения в письменной форме извещает заявителя о принятом решении с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

15. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка:

1) гражданину в собственность или аренду уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения, указанного в подпункте 2) пункта 14 настоящего Положения, направляет заявителю подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора аренды). В случае заключения договора купли-продажи земельного участка уполномоченный орган и покупатель в месячный срок с даты заключения договора купли-продажи совершают действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством. В случае заключения договора аренды, подлежащего государственной регистрации, уполномоченный орган или покупатель в месячный срок с даты заключения договора аренды совершают действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством;

2) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в собственность или аренду уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня принятия решения, указанного в подпункте 2) пункта 14 настоящего Положения, направляет заявителю подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора аренды). В случае заключения договора купли-продажи земельного участка уполномоченный орган и покупатель в месячный срок с даты заключения договора купли-продажи совершают действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством. В случае заключения договора аренды, подлежащего государственной регистрации, уполномоченный орган или покупатель в месячный срок с даты заключения договора аренды совершают действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством;

3) в собственность бесплатно в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Томской области от 4 октября 2002 года N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения, указанного в подпункте 2) пункта 14 настоящего Положения, направляет заявителю копию распоряжения Администрации Томской области, указанного в пункте 4 настоящего Положения, в двух экземплярах и подписанный акт приема-передачи земельного участка в трех экземплярах с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра акта приема-передачи, содержащего подписи обеих сторон, в уполномоченный орган. После осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок заявитель предоставляет в уполномоченный орган копию свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок.

16. Перед подачей заявления о предоставлении земельного участка, не указанного в информационном сообщении, заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

17. На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории уполномоченный орган публикует информационное сообщение в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Положения.

18. Заинтересованные в предоставлении вновь сформированных земельных участков индивидуальные предприниматели и юридические лица, кроме лиц, указанных в пункте 16 настоящего Положения, в течение месяца со дня публикации информационного сообщения обращаются в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении земельного участка.

Содержание заявлений должно соответствовать требованиям пункта 10 настоящего Положения.

К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении к настоящему Положению, за исключением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

19. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию вновь поступивших заявлений.

В случае когда в отношении одного земельного участка подано более одного заявления, после осуществления уполномоченным органом постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Томской области на земельный участок Администрацией Томской области принимается решение о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды на торгах (конкурсах, аукционах).

В случае если по истечении срока, установленного пунктом 12 настоящего Положения, поступило только одно заявление, то в отношении данного заинтересованного лица решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду без проведения торгов принимается в следующем порядке:

1) заявитель на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает изготовление кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;

2) уполномоченный орган после представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка обеспечивает государственную регистрацию права собственности Томской области на земельный участок;

3) Администрация Томской области в двухнедельный срок со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности Томской области принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

При этом уполномоченный орган в течение двух недель с момента окончания срока, установленного пунктом 12 настоящего Положения, в письменной форме извещает лицо, подавшее единственное заявление, о том, что решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду в отношении данного лица будет принято в порядке, установленном подпунктами 1) - 3) пункта 19 настоящего Положения.

20. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения, указанного в подпункте 3) пункта 19 настоящего Положения, направляет подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка заявителю в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора аренды). В случае заключения договора купли-продажи земельного участка уполномоченный орган и покупатель в месячный срок с даты заключения договора купли-продажи совершают действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством. В случае заключения договора аренды, подлежащего государственной регистрации, уполномоченный орган или покупатель в месячный срок с даты заключения договора аренды совершают действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством.

21. Цена земельных участков или размер арендной платы в случае, указанном в абзаце третьем пункта 19 настоящего Положения, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

22. Предоставление земельных участков, не указанных в информационных сообщениях, гражданам осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных
участков в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование лицам, не указанным в статье 36 Земельного кодекса
Российской Федерации

23. Для предоставления земельного участка юридические лица, указанные в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование (далее - заявление).

Содержание заявления должно соответствовать требованиям пункта 10 настоящего Положения.

24. После представления заявителем полного комплекта документов Администрация Томской области в двухнедельный срок в форме распоряжения принимает решение о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование либо решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях, установленных подпунктом 3) пункта 14 настоящего Положения, и направляет его заявителю.

25. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный акт приема-передачи земельного участка в трех экземплярах с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра акта приема-передачи, содержащего подписи обеих сторон, в уполномоченный орган.

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается, что заявитель обеспечивает государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в соответствии с действующим законодательством и представляет в уполномоченный орган копию свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

26. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора безвозмездного срочного пользования земельного участка в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора безвозмездного срочного пользования) с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон, в уполномоченный орган после осуществления государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

4. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении гражданам и юридическим
лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения
и сооружения

27. Решение о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на таком земельном участке, или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимается Администрацией Томской области в порядке, определенном настоящим разделом.

28. Граждане и юридические лица, указанные в части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором находятся здания, строения, сооружения.

29. Заявление составляется в письменной форме и должно содержать следующие сведения:

- местоположение, площадь земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- предполагаемый срок использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды);

- банковские реквизиты, необходимые для указания в договоре аренды или купли-продажи, заключаемом с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;

- перечень прилагаемых документов.

Перечень прилагаемых к заявлению документов устанавливается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

30. Администрация Томской области в месячный срок со дня поступления указанных в пункте 29 настоящего Положения документов принимает решение о предоставлении земельного участка:

1) в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и в порядке, установленном пунктом 25 настоящего Положения;

2) в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 4) пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, и в порядке, установленном пунктом 26 настоящего Положения;

3) в собственность или аренду.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду уполномоченный орган направляет заявителю подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора аренды) с предложением о заключении соответствующего договора. В случае заключения договора купли-продажи земельного участка уполномоченный орган и покупатель в месячный срок с даты заключения договора купли-продажи совершают действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством. В случае заключения договора аренды, подлежащего государственной регистрации, уполномоченный орган или покупатель в месячный срок с даты заключения договора аренды совершают действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством.

31. В случае# если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, уполномоченный орган либо заявитель осуществляют действия в порядке, указанном в Земельном кодексе Российской Федерации.

32. Администрация Томской области в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

33. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается Администрацией Томской области в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемых им условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам, установленным действующим законодательством.

34. В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения в письменной форме извещает заявителя о принятом решении с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Приложение к Положению

о порядке рассмотрения заявления

о предоставлении земельных участков,

находящихся в государственной собственности

Томской области, для целей, не связанных

со строительством и комплексным освоением

в целях жилищного строительства

Перечень
документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельных
участков, находящихся в государственной собственности Томской области,
для целей, не связанных со строительством и комплексным освоением в целях
жилищного строительства

1. Для юридических лиц:

1) копии, заверенные заявителем, учредительных документов организации;

2) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за месяц до обращения;

5) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

7) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

2. Для индивидуальных предпринимателей:

1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за месяц до обращения;

3) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4) копия паспорта заявителя;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

6) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

3. Для физических лиц:

1) копия паспорта заявителя;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

3) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка (в случае# если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет).