Постановление Администрации Томской области от 22 февраля 2011 г. N 46а "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в 2011-2013 годах"

Постановляю:

1. Утвердить:

1) состав Межведомственной рабочей группы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Положение о Межведомственной рабочей группе по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Порядок предоставления за счет средств областного бюджета родителям (законным представителям) денежной компенсации стоимости путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (далее - Порядок) согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) комплекс мер по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в 2011 - 2013 годах согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. В целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2011 - 2013 годах Межведомственной рабочей группе по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественными организациями по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Томской области.

3. Установить, что за счет средств областного бюджета осуществляется:

1) полная или частичная оплата стоимости путевок для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, либо предоставление денежной компенсации родителям (законным представителям) (далее - денежная компенсация) не более одного раза в течение календарного года в следующие организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации и открытые в установленном порядке, со сроком пребывания 21-24 дня:

а) в детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) и для детей школьного возраста до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, из расчета:

в 2011 году - до 710 рублей, в 2012 году - до 750 рублей, в 2013 году - до 800 рублей в сутки на одного ребенка, находящего в трудной жизненной ситуации;

в 2011 году - до 640 рублей, в 2012 году - до 680 рублей, в 2013 году - до 720 рублей в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту проживания семьи;

в 2011 году - до 570 рублей, в 2012 году - до 605 рублей, в 2013 году - до 640 рублей в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту проживания семьи, либо в случае непредоставления документов о среднедушевом доходе семьи;

б) в расположенные в зонах курорта детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) и для детей школьного возраста до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, из расчета:

в 2011 году - до 920 рублей, в 2012 году - до 970 рублей, в 2013 году - до 1125 рублей в сутки на одного ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации;

в 2011 году - до 830 рублей, в 2012 году - до 880 рублей, в 2013 году - до 930 рублей в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту проживания семьи;

в 2011 году - до 750 рублей, в 2012 году - до 790 рублей, в 2013 году - до 840 рублей в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту проживания семьи, либо в случае непредоставления документов о среднедушевом доходе семьи;

2) полная или частичная оплата стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации организации отдыха детей и их оздоровления, открытые в установленном порядке:

а) в загородные стационарные оздоровительные организации, в том числе на целевые смены, - для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа воспитанников и обучающихся областных государственных образовательных учреждений, со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул из расчета средней стоимости путевки на одного ребенка в сутки в 2011 году - до 440 рублей, в 2012 году - до 470 рублей, в 2013 году - до 500 рублей;

б) в специализированные (профильные) палаточные лагеря - для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа воспитанников и обучающихся областных государственных образовательных учреждений со сроком пребывания до 21 дня, из расчета средней стоимости путевки в 2011 году - до 330 рублей, в 2012 году - до 350 рублей, в 2013 году - до 370 рублей на одного ребенка в сутки;

3) оплата стоимости набора продуктов питания для детей в организованных исполнительными органами государственной власти Томской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания с учетом действующих норм питания детей для данных организаций и фактически сложившихся цен на территории Томской области на основании заключенных договоров со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул;

4) оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и оздоровления и обратно, в том числе проезда лиц, сопровождающих детей, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до трех суток), по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет; на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше; на 12 детей разных возрастов;

5) оплата стоимости проезда лиц, сопровождающих организованные группы детей школьного возраста до 15 лет (включительно) и детей школьного возраста до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до трех суток);

6) оплата стоимости проезда в размере до 50 % на междугородном транспорте организованных групп детей школьного возраста, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту проживания семьи, до места нахождения детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно в пределах Томской области;

7) финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей, проводимой учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными и иными учреждениями при условии создания в установленном порядке на базе таких учреждений детских оздоровительных лагерей.

4. Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в организациях отдыха детей и их оздоровления, указанных в подпунктах 1), 2), 7) пункта 3 настоящего постановления, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.

5. Расчет среднедушевого дохода семьи для установления размера оплаты стоимости путевок либо предоставления денежной компенсации родителям (законным представителям) в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия за счет средств областного бюджета осуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области при расчете среднедушевого дохода семьи руководствуется Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

6. Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области (Протасова) совместно с Департаментом здравоохранения Томской области (Кобякова) в срок до 1 апреля 2011 года разработать и утвердить порядок организации отдыха и оздоровления детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области совместно с организациями всех форм собственности, профсоюзными, детскими и другими общественными объединениями:

1) создать районные (городские) межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей муниципальных образований с участием профсоюзных и иных общественных объединений;

2) определить уполномоченный орган по организации отдыха детей в каникулярное время;

3) создать условия для развития сети и укрепления материально-технической базы загородных детских оздоровительных лагерей;

4) разработать и утвердить порядок организации отдыха детей в каникулярное время с учетом уровня дохода их семей, предусмотрев механизм компенсации части затрат родителям, самостоятельно приобретающим путевки в детские организации отдыха детей и их оздоровления;

5) обеспечить безопасность жизни и здоровья детей в местах отдыха и оздоровления и при проезде организованных групп детей к месту их отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также контроль за противопожарной безопасностью в организациях отдыха детей и их оздоровления;

6) обеспечить целевое использование субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования";

7) принять нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

8) обеспечивать ежегодно, до 25 мая, подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления, принимающих на отдых детей, включая:

проведение акарицидной обработки всей подведомственной территории с учетом акарицидного и дератизационного барьеров в соответствии с СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита";

проведение энтомологической экспертизы территорий до и после акарицидной обработки;

организацию перед началом эпидемического сезона инструктажа для работников организаций отдыха детей и их оздоровления о мерах профилактики клещевых инфекций;

контроль в течение всего эпидемического сезона за регулярным скашиванием и удалением травы, лесной подстилки;

мероприятия по борьбе с грызунами на территории организаций отдыха детей и их оздоровления;

прием на работу в летние оздоровительные учреждения сотрудников, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем прививок по эпидемиологическим показаниям (против дифтерии, вирусного гепатита В, краснухи, кори, клещевого вирусного энцефалита);

подготовку медицинских пунктов летних оздоровительных учреждений в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.1204-03 по набору помещений (кабинет врача-педиатра, процедурный кабинет, изолятор, туалет и пр.), их отделке, наличию необходимого инвентаря и оборудования;

9) организовать полноценное питание детей в организациях отдыха детей и их оздоровления. Обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детским организациям отдыха детей и их оздоровления, осуществлять контроль качества и безопасности пищевых продуктов;

10) не допускать открытия организаций отдыха детей и их оздоровления без согласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области и управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Томской области;

11) способствовать созданию для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, специальных профильных смен, расширению возможностей для их временной занятости;

12) организовать страхование детей на период их пребывания в детских оздоровительных организациях;

13) обеспечить контроль за качеством воспитательной и образовательной работы, а также организацию занятий физической культурой, спортом и туризмом, включая проведение экскурсионных мероприятий с учетом возрастных категорий детей, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в пределах муниципального образования;

14) осуществлять мониторинг отдыха детей в каникулярное время, в том числе в разрезе категорий, относящихся к детям в трудной жизненной ситуации, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей, а также удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху детей и деятельностью учреждений отдыха детей;

15) представлять в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области информацию о ходе оздоровительной кампании детей и ее финансировании по форме и в сроки, установленные им.

8. Предложить Федерации профсоюзных организаций Томской области (Брекотнин) обеспечить информирование членов профсоюзных организаций о механизмах предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, проработать вопрос с профсоюзными организациями о возможности снижения части родительской платы за детскую путевку за счет средств Федерации профсоюзных организаций Томской области.

9. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего постановления.

10. И.о. начальника Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Протасовой И.В. обеспечить разъяснение положений настоящего постановления в средствах массовой информации в течение одного месяца с момента его принятия.

11. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс