Постановление Администрации Томской области от 25 ноября 2010 г. N 232а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2011 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области" и постановлением Администрации Томской области от 27.11.2007 N 186а "О долгосрочных областных целевых программах"

Постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов Томской области (Феденёв) осуществлять финансирование Программы за счет средств областного бюджета.

3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщёва) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Томской области на период 2011-2014 годов"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 25 ноября 2010 г. N 232а )

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 9 марта 2011 г. N 61а в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Томской области
на период 2011-2014 годов"

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Томской области от 5 декабря 2008 года N 249-ОЗ (ред. от 05.04.2010) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области"
Инициатор предложения по разработке Программы	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Заказчик Программы	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Исполнители Программы	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области; Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент инвестиций Администрации Томской области. Соисполнители: Томская торгово-промышленная палата (по согласованию); общественные объединения предпринимателей (по согласованию); организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию)
Основные разработчики Программы	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; общественные объединения предпринимателей (по согласованию); организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию)
Цель Программы	Высокий уровень развития предпринимательства
Задачи Программы	1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. 2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на региональном и местном уровне, развитие межрегионального и международного сотрудничества). 3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности. 4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Показатели цели Программы и их значения	1. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве (в том числе индивидуальные предприниматели) от общей численности занятых в экономике до 51 % в 2014 году. 2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта до 18 % в 2014 году
Показатели задач Программы и их значения	1. Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организации поддержки предпринимательства Томской области (не менее 5000 ежегодно). 2. Доля субъектов МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 74 % в 2014 году. 3. Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности в Томской области - не менее 70 % в 2014 году. 4. Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения. 5. Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, - не менее 15 % в 2014 году
Сроки реализации Программы	2011 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы (прогноз), млн. рублей <*>	Источники	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
	средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие МСП (по согласованию)	104,90	158,80	161,35	212,80	637,85
	средства областного бюджета	97,00	150,00	150,00	202,25	599,25
	средства местных бюджетов (по согласованию)	25,00	28,00	30,00	36,00	119,00
	Итого	226,90	336,80	341,35	451,05	1356,10
Основные направления расходования средств Программы (прогноз), млн. рублей	Направление	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
	НИОКР
	инвестиции			40,00	40,00	80,00
	прочие	226,90	336,80	301,35	411,05	1276,10
	Итого	226,90	336,80	341,35	451,05	1356,10
Ожидаемые показатели эффективности Программы	Реализация Программы позволит увеличить вклад МСП в валовый региональный продукт до 18 %, создать условия для изменений в отраслевой структуре МСП, перехода экономики на инновационный путь развития, а также решить проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Томской области, в том числе проблему занятости высококвалифицированных кадров. Программа ставит целью повысить конкурентные преимущества экономики региона за счет развития предпринимательства как основы формирования среднего класса. Развитие сектора МСП в промышленности, сфере услуг, сфере высоких технологий позволит задействовать новые источники экономического роста (не менее 15 % субъектов МСП будут поставлять свою продукцию за пределы Томской области в 2014 году). Средства областного бюджета, выделяемые на реализацию мероприятий Программы, должны способствовать привлечению средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечению внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики региона (принятие всеми муниципальными образованиями Томской области программ развития малого и среднего предпринимательства)
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией	Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Оценку эффективности реализации Программы осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области. Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями. Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области представляет ежеквартально отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области по установленной форме

Вводная часть

Основанием для разработки настоящей Программы является Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31 от 30.07.2007, ст. 4006).

Программа направлена:

на регулирование отношений между субъектами МСП, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами местного самоуправления различных уровней в сфере развития МСП Томской области;

на повышение эффективности и системности поддержки субъектов МСП.

Программа призвана объединить усилия исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления Томской области в поддержке и развитии субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и общественных объединений предпринимателей. В Программе определены перечень механизмов поддержки МСП, виды и формы такой поддержки.

В Томской области создана базовая инфраструктура поддержки предпринимательства. Действуют производственные и инновационные бизнес-инкубаторы, сформирован региональный венчурный фонд, гарантийный фонд Томской области, работают муниципальные центры поддержки предпринимательства и микрофинансовые организации, центр субконтрактации, технопарковая зона в ЗАТО Северск, представительство Евро Инфо Корреспондентского центра. В результате реализации программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Томской области на период 2008 - 2010 годы" запущены механизмы поддержки "стартующего" бизнеса, развития молодежного предпринимательства, поддержки экспортоориентированного малого и среднего бизнеса.

Томская область традиционно входит в число регионов-лидеров Российской Федерации и Сибирского федерального округа (СФО) по основным показателям развития МСП в пересчете на душу населения. По итогам 2009 года по числу малых предприятий регион занимает 1-е место в СФО и 6-е в РФ; объему инвестиций в основной капитал - 1-е место в СФО и 3-е в РФ; доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей численности занятых - 1-е место в СФО и 14-е в РФ.

Регион шесть раз (2004, 2005, 2007-2010 гг.) признавался победителем конкурса "Лучший регион в области развития МСП", проводимого Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой РФ и Российским союзом промышленников и предпринимателей, в 2007 году был удостоен премии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации "Золотой Меркурий" в номинации "Регион с наиболее благоприятными условиями для развития МСП".

Показатели состояния малого и среднего предпринимательства Томской области

Показатели	Ед. изм.	2007 г.	2008 г. (с микро)	2009 г. (с микро)	2010 г.*) (с микро)
Количество малых предприятий	тыс. ед.	12,97	15,40	16,8	17,3
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях	тыс. чел.	91,2	89,0	90,5	91,5
Оборот предприятий	млн. руб.	121 097	99 322	91 891	93 729,7
Инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств)	млн. руб.	9 758,0	10 755,4	8 362,25	9 500
Число ИП, состоящих на учете в налоговых органах	тыс. чел.	28,2	30,4	31,8	32,5
Доля занятых в малом предпринимательстве (работников МП и ИП) в численности занятых в экономике	%	21,7	23,2	24,5	25

*) прогноз.

Антикризисные меры в сфере малого бизнеса, осуществляемые региональными и местными властями при поддержке Минэкономразвития России (поддержка стартующего бизнеса, развитие микрофинансирования и системы содействия кредитования МСП, поддержка сбыта продукции МСП, развитие молодежного предпринимательства и др.), позволили только в 2009 году создать и стабилизировать около 5 тыс. рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.

В области сформирована система защиты прав предпринимателей и формирования благоприятной среды для ведения бизнеса. В регионе активно работают региональные отделения крупнейших объединений предпринимателей: "ОПОРы России" и "Деловой России". Томская ТПП - активный участник мероприятий по поддержке МСП в регионе.

Томская область - пилотный регион Российской Федерации, реализующий комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. При поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Минэкономразвития России в 2009 - 2010 гг. более 2500 молодых людей стали участниками образовательных программ по предпринимательству, тренингов, конкурсов и выставочных мероприятий, получили возможность консультаций и мастер-классов от успешных российских предпринимателей, прошли систему личностной диагностики на уровень предпринимательских компетенций. В рамках программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Томской области на период 2008 - 2010 годы" более 100 проектов молодых предпринимателей получили финансовую поддержку по конкурсам "Первый шаг" и "Бизнес-старт". В регионе создаются молодежные предпринимательские сообщества, оказывающие информационную и организационную поддержку желающим открыть собственное дело.

Кроме того, в рамках проекта Общественной палаты Российской Федерации, реализуемого Ассоциацией агентств поддержки малого и среднего бизнеса "Развитие" и Томской торгово-промышленной палатой, Томская область стала пилотным регионом для апробирования механизма создания успешных инновационных малых предприятий, в том числе в рамках Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".

Российские и зарубежные эксперты отмечают, что в Томской области в целом сложились благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности и основные предпосылки для формирования новых субъектов МСП в приоритетных для Российской Федерации и региона секторах экономики.

Основные термины и понятия

Инфраструктура поддержки предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов МСП, обеспечивающих условия для создания субъектов МСП, и оказания им поддержки.

Инфраструктура поддержки предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды, микрофинансовые организации и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центр кластерного развития, палаты и центры ремесел, центр субконтрактации, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

Фонд инвестиций - некоммерческая организация, которая соответствует требованиям приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" на момент создания фонда.

Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания гарантийного фонда - обеспечение доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Представительство Евро Инфо Корреспондентского центра оказывает содействие в продвижении товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами МСП Томской области, на внешние рынки. Основная цель деятельности предпринимательства Евро Инфо Корреспондентского центра - предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие субъектам МСП, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества с предприятиями и организациями стран Евросоюза.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и рассчитывающим на поддержку, предъявляется следующее требование:

обязательное включение организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства должны отвечать следующим требованиям:

деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и предусмотренная их уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов МСП и оказание им поддержки;

организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны находиться в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении них не должны осуществляться процедуры банкротства;

деятельность организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления;

организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны иметь задолженности по налогам (сборам) и иным обязательным платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, а также по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе;

организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны иметь не исполненных в срок или исполненных с недостатками обязательств по государственным и муниципальным контрактам, а также сведения об организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства не могут быть:

кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;

организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Условия и порядок оказания поддержки организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства определяются нормативными правовыми актами Томской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Кризисные явления 2008 - 2009 гг. не могли обойти сферу МСП региона. Исследования, проводимые региональным отделением ОПОРы России и Томской ТПП, показали сокращение оборотов МСП (около 25 %), падение инвестиций в основной капитал (на 30 %), сокращение количества малых предприятий (без микропредприятий). Вместе с тем, выросло число микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.

Основные проблемы субъектов МСП по результатам проведенных исследований региональным отделением ОПОРы России и Томской торгово-промышленной палатой следующие:

1) проблема привлечения финансовых ресурсов при реализации предпринимательских проектов субъектов МСП и осуществлении текущей деятельности;

2) высокий уровень конкуренции;

3) недостаток квалифицированных кадров;

4) недостаток информационной поддержки субъектов МСП в Томской области;

5) недостаточный уровень поддержки субъектов МСП на муниципальном уровне.

Для обеспечения более динамичного развития МСП требуется дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, активное вовлечение в предпринимательскую и инновационную деятельность молодежи, апробация и внедрение в практику новых форм и механизмов финансовой и организационной поддержки.

Минэкономразвития России в среднесрочной перспективе планирует уделить особое внимание модернизации технологической базы действующих субъектов МСП, внедрению энергосберегающих технологий, содействию реализации продукции субъектов МСП за пределы РФ, приоритетному развитию инновационного предпринимательства, а также инфраструктуры финансовой и организационной поддержки малого и среднего бизнеса.

С учетом приоритетов развития Томской области планируется развитие механизмов микрофинансирования деятельности субъектов МСП (в том числе через создание регионального фонда микрофинансирования, фонда прямых инвестиций); стимулирование появления и развития кластеров в приоритетных для региона секторах экономики; стимулирование внедрения современных ресурсосберегающих технологий; создание условий для "выращивания" успешных малых предприятий молодежью в возрасте до 30 лет; расширение спектра механизмов поддержки экспортоориентированного малого и среднего бизнеса; повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе инновационного.

2. Цель и задачи Программы, показатели их достижения

В соответствии со Стратегией развития Томской области до 2020 года развитие предпринимательства является приоритетным направлением государственной политики.

В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение цели "Высокий уровень развития предпринимательства", обозначенной в Стратегии развития Томской области до 2020 года.

Приоритетными задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов МСП, развитие межрегионального и международного сотрудничества).

3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности.

4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Показатели цели и задач Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

3. Оценка социально-экономического значения
Программы для развития региона

В результате реализации всего комплекса мероприятий Программы произойдет увеличение доли занятых в МСП, в том числе у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых в экономике до 51 % в 2014 году, а также увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта до 18 % в 2014 году.

Ниже приведены ожидаемые результаты по основным направлениям государственной поддержки субъектам МСП в рамках Программы.

1. Ожидается достижение следующих результатов от реализации мероприятий, направленных на формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства:

увеличение количества и улучшение качества предоставляемых услуг субъектам МСП организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства Томской области (не менее 6000 субъектов МСП будут пользоваться услугами организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства ежегодно);

рост основных показателей экономической деятельности субъектов МСП, расположенных в бизнес-инкубаторах Томской области (не менее 30 новых субъектов МСП ежегодно размещать в бизнес-инкубаторах Томской области).

В результате реализации механизма гарантий и поручительств, в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии развития Томской области до 2020 года будет осуществляться выдача поручительств Гарантийным фондом Томской области в качестве обеспечения обязательств малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства перед кредитными организациями (не менее 25 поручительств на сумму не менее 100 млн. рублей ежегодно).

В результате создания фонда развития микрофинансирования будет осуществляться выдача займов субъектам МСП на льготных условиях (не менее 100 займов субъектам МСП ежегодно).

В результате создания фонда прямых инвестиций субъекты МСП будут получать финансовые ресурсы на реализацию инвестиционных предпринимательских проектов.

Финансовая поддержка деятельности субъектов МСП будет осуществляться через проведение конкурсов предпринимательских проектов, субсидирование затрат субъектов МСП, предоставление поручительств, предоставление инвестиций, предоставление займов и т.д. Субсидии субъектам МСП - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с действующим законодательством.

2. В результате реализации мероприятий, направленных на финансовое обеспечение предпринимательской деятельности, ожидаются следующие результаты:

повышение доступности к финансово-кредитным ресурсам субъектам МСП Томской области (рост кредитования субъектов МСП банками не менее 7 % ежегодно);

проблема недостаточной информационной поддержки субъектов МСП в Томской области будет решена путем проведения семинаров, конференций, круглых столов, форумов с участием субъектов МСП и инфраструктуры поддержки предпринимательства, издания методических пособий, справочников, поддержания Интернет-портала для субъектов МСП, ведения единого реестра субъектов МСП, получивших государственную поддержку, обеспечения инфраструктуры поддержки предпринимательства информационно-справочными системами, проведения социологических исследований состояния МСП в регионе и т.д.

В результате реализации мероприятий будет достигнуто:

установление и развитие кооперационных связей МСП (увеличение числа совместных предпринимательских проектов между малыми, средними и крупными предприятиями - не менее 50 договоров ежегодно);

увеличение объемов продукции (работ, услуг), производимых субъектами МСП, через расширение межрегионального делового сотрудничества (увеличение доли субъектов МСП, поставляющих свою продукцию за пределы Томской области, до 15 % к 2014 году).

3. На решение проблемы недостаточно высокого уровня предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, будут направлены мероприятия Программы, предусматривающие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров через поддержку образовательных программ для субъектов МСП и инфраструктуры поддержки предпринимательства, программ развития молодежного предпринимательства, подготовку бизнес-команд для субъектов МСП, повышение квалификации управленческих кадров субъектов МСП, содействие в подготовке, проведении и участии школьников и студентов Томской области в олимпиадах и конкурсах, направленных на развитие знаний и навыков в сфере предпринимательства, и т.д.

В результате мероприятий, направленных на кадровое обеспечение предпринимательской деятельности, будет достигнуто:

рост числа субъектов МСП, удовлетворенных доступностью и качеством образовательных услуг в регионе (уровень удовлетворенности образовательными услугами не менее 70 % к 2014 году);

рост количества субъектов МСП на основе целенаправленной подготовки специалистов (не менее 100 человек ежегодно).

4. В качестве основного механизма содействия развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов МСП в Программе предусмотрены мероприятия, направленные:

на поддержку сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития МСП;

на поддержку субъектов МСП, поставляющих свою продукцию на экспорт путем обеспечения участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов МСП, субсидирования затрат, связанных с продвижением продукции субъектов МСП на межрегиональные и международные рынки, содействия в подборе деловых партнеров и установлении прямых контактов (межмуниципальных, межрегиональных, зарубежных) и т.д.

В результате этих мероприятий будет достигнуто:

увеличение доли субъектов МСП Томской области, производящих экспортоориентированную продукцию, увеличение экспорта субъектов МСП (рост поставок продукции субъектов МСП не менее 5 % ежегодно);

рост числа совместных (с томскими предпринимателями) производств (не менее 10 ежегодно).

5. Проблему недостаточного уровня поддержки субъектов МСП на местном уровне планируется решить через поддержку муниципальных программ развития субъектов МСП и стимулирование поддержки субъектов МСП на территории муниципальных образований Томской области через софинансирование реализации мероприятий, необходимых именно данной территории. Поддержка муниципальных программ развития предпринимательства будет осуществляться на условиях софинансирования.

В результате реализации мероприятий, направленных на стимулирование поддержки субъектов МСП на местном уровне, будет достигнуто:

рост предпринимательской активности в сельской местности (рост числа субъектов МСП в сельской местности не менее 3 % ежегодно);

развитие предпринимательства в "новой" экономике в г. Томске и г. Северске (рост числа инновационных субъектов МСП не менее 4 % ежегодно).

6. Низкая социальная активность молодежи и недостаточная информированность об особенностях предпринимательской деятельности актуализируют задачу работы с молодежью со школьного возраста и создания молодежных сообществ, групп, готовых к созидающей, продуктивной деятельности.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность может быть достигнуто комплексным, межведомственным взаимодействием по созданию молодежной предпринимательской среды в регионе. Для реализации данной задачи требуется консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Томской области, местного самоуправления, организаций научно-образовательного комплекса, инновационной инфраструктуры, объединений предпринимателей, экспертных сообществ, молодежных групп.

Под молодежной предпринимательской средой понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и механизмов, направленных на развитие предпринимательского потенциала молодежи, стимулирующих к социально значимой активности, обеспечивающих формирование молодежных групп и сообществ, ориентированных на развитие инновационной деятельности и самореализацию в сфере предпринимательства.

Программный подход обусловливает выделение базовых направлений решения поставленной задачи. Такими направлениями являются:

инфраструктурная, финансовая и имущественная поддержка развития молодежного предпринимательства, предполагающая как системное использование существующих организаций и механизмов инфраструктуры (центров поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов и т.д.), так и создание специальных структур в сегменте молодежного предпринимательства, направленных на обеспечение финансового, нормативно-правового и организационного сопровождения развития молодежного предпринимательства;

образовательная поддержка развития молодежного предпринимательства, включающая комплекс образовательных программ и мероприятий, направленных на разноуровневую подготовку к предпринимательской деятельности, образовательное консультирование и диагностику развития предпринимательских компетенций;

информационная поддержка развития молодежного предпринимательства, предполагающая создание единой информационной среды (Интернет-портал, информационные акции, издательские проекты, банки данных и т.д.), обеспечивающей доступ молодежи к информационным ресурсам - с одной стороны и поддерживающей неформальное взаимодействие молодежных групп и сообществ в сфере предпринимательства с другой; формирование позитивного отношения к предпринимательству через систему PR-акций, молодежных форумов, фестивалей, конкурсов по проблемам молодежного предпринимательства.

В результате реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, будет достигнуто к 2014 году:

повышение уровня готовности молодежи к предпринимательской деятельности с 9 - 10 процентов в 2010 году до 15 - 17 процентов в 2014 году;

создание молодежной предпринимательской среды (молодежных групп и сообществ, включенных в подготовку к предпринимательской деятельности) в регионе (количество участников не менее 5000 человек);

рост количества молодых людей, получивших специальное образование, консультационную и экспертную поддержку в сфере предпринимательства - не менее 300 человек ежегодно;

увеличение числа предпринимательских проектов, разработанных молодежью и получивших поддержку в рамках региональных конкурсов - не менее 30 ежегодно.

4. Механизмы реализации, управления Программой
и ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники
финансирования по годам

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 9 марта 2011 г. N 61а в пункт 1 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы прогнозируется в размере 1 356,10 млн. рублей (2011 г. - 226,90 млн. рублей, 2012 г. - 336,80 млн. рублей, 2013 г. - 341,35 млн. рублей и 2014 г. - 451,05 млн. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета (по согласованию), включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие МСП, - 637,85 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 104,90 млн. рублей, 2012 г. - 158,80 млн. рублей, 2013 г. - 161,35 млн. рублей и в 2014 г. - 212,80 млн. рублей);

средства областного бюджета (по согласованию) - 599,25 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 97,00 млн. рублей, 2012 г. - 150,00 млн. рублей, 2013 г. - 150,00 млн. рублей и 2014 г. - 202,25 млн. рублей);

средства местных бюджетов - 119,00 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 25,00 млн. рублей, 2012 г. - 28,00 млн. рублей, 2013 г. - 30,00 млн. рублей и в 2014 г. -36,00 млн. рублей).

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к Программе.

2. Финансирование расходов из средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в следующих формах:

1) субсидии областным государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на иные цели;

2) средства на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы (осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");

3) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

4) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Томской области;

5) субсидии местным бюджетам в целях поддержки муниципальных программ развития субъектов МСП в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области.

План программных мероприятий представлен в приложении N 3 к Программе.

3. В настоящее время на территории Томской области действуют следующие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства:

центры поддержки предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, Томская торгово-промышленная палата, офисы коммерциализации, центр субконтрактации, венчурный фонд, микрофинансовые организации, маркетинговые, учебно-деловые и консультационные центры, представительство Евро Инфо Корреспондентского центра, Гарантийный фонд Томской области, лизинговые компании и общественные объединения предпринимателей.

В целях обеспечения их деятельности будут выполнены следующие мероприятия:

разработка каталога услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;

разработка регламентов процесса работы и мониторинга эффективности деятельности бизнес-инкубаторов;

подготовка информационных материалов о деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, популяризация деятельности и распространение опыта развития малых и средних предприятий;

создание и наполнение интернет-сайтов;

обеспечение субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-методическими материалами;

проведение специализированных семинаров, курсов, тренингов для субъектов МСП на площадках организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов;

развитие и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, представительства Евро Инфо Корреспондентского центра, Центра кластерного развития, агентств по привлечению инвестиций;

оказание услуг по консультированию субъектов МСП, разработке бизнес-планов, экономической экспертизе проектов, оказание маркетинговых и иных услуг субъектам МСП.

К вновь создаваемым организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относятся микрофинансовая организация второго уровня и фонд смешанных инвестиций.

В рамках реализации Программы будет продолжена работа по созданию и развитию центра кластерного развития с целью содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров с участием субъектов МСП и повышающих конкурентоспособность региона, а также кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.

5. Контроль за ходом реализации Программы

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Оценку эффективности реализации Программы осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области.

Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области от 21.11.2007 N 186а "О долгосрочных целевых программах".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Администрации Томской области следует читать как "от 27.11.2007"

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области представляет ежеквартально отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области по установленной форме.

6. Заказчики, разработчик и исполнители Программы

Заказчик Программы - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Основными разработчиками Программы являются Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, общественные объединения предпринимателей (по согласованию) и организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию).

Текущее управление Программой осуществляет Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Исполнители Программы: Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области.

Ответственным за реализацию Программы является Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

7. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2011-2014 годы.

8. Возможные риски в ходе реализации Программы

Основные риски невыполнения целевых показателей реализации Программы:

ухудшение демографической ситуации, сокращение численности трудоспособного населения, обострение дефицита трудовых ресурсов для субъектов МСП и вынужденный рост компенсационных социальных затрат;

обострение ограничений со стороны энергетических мощностей и пропускной способности транспортной системы;

замедление развития малых и средних предприятий из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры (производственные площадки, технопарки и др.);

возможное снижение финансирования региональных программ развития МСП из федерального бюджета;

отсутствие софинансирования из местных бюджетов.

Способы минимизации рисков:

заключение соглашений с муниципальными образованиями Томской области, общественными объединениями предпринимателей Томской области.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Томской области

на период 2011-2014 годов"

Показатели цели и задач Программы

Цель и задачи Программы	Наименование целевых показателей	Источник определения значения показателей	Фактическое значение показателей 2010 г.	Изменение значений показателей по годам реализации
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: высокий уровень развития предпринима-тельства	Доля занятых в МСП (в том числе у индивидуальных предпринимателей) от общей численности занятых в экономике, %	Статисти-ческие данные, исследо-вания	44	46	47,5	49,5	51
	Доля продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта, %	Статисти-ческие данные, исследо-вания	14,7	14,8	15,2	16,5	18
Задачи: 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринима-тельства	Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринима-тельства Томской области, ед.	Ведомственная статистика, исследо-вания	3500	4000	4500	5000	5500
	Доля МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями	Ведомственная статистика, исследования	66	68	70	72	74
1	2	3	4	5	6	7	8
	поддержки предпринима-тельства Томской области, %
2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов МСП на региональном и местном уровне, развитие межрегионального и международного сотрудничества)	Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринима-тельской деятельности в Томской области, %	Исследова-ния	50	55	60	65	70
3. Формирование позитивного образа предпринима-тельской деятельности	Рост доли респондентов, считающих предпринима-тельство деятельностью, заслуживающей уважения, %	Ведомственная статистика, исследования	70 (данные 2008 года)	70	72	74	76
4. Вовлечение молодежи в инновационную и предпринима-тельскую деятельность	Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринима-тельскую деятельность, %	Ведомственная статистика, исследо-вания	10	12	13	14	15

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 9 марта 2011 г. N 61а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Томской

области на период 2011-2014 годов"

Финансовое обеспечение долгосрочной целевой
программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Томской области на период
2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2011 г.

Наименование ресурсов	Потребность в млн. рублей
	Всего	в том числе по годам
		2011	плановый период (прогноз)
			2012	2013	2014
Расходы на реализацию Программы - всего, в том числе:	1 356,10	226,90	336,80	341,35	451,05
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:	1 356,10	226,90	336,80	341,35	451,05
средства федерального бюджета (по согласованию)	637,85	104,90	158,80	161,35	212,80
средства областного бюджета	599,25	97,00	150,00	150,00	202,25
средства местных бюджетов (по согласованию)	119,00	25,00	28,00	30,00	36,00

Главные распорядители	Расходы на реализацию Программы -всего, млн. рублей	Объем финансирования в млн. рублей
		2011 г.	плановый период (прогноз)
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
Всего объем финансирования, в том числе:	1 356,10	226,90	336,80	341,35	451,05
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области - всего, в том числе по видам расходов:	1 151,40	201,90	307,60	269,85	372,05
прочие нужды, в том числе по источникам финансирования:	1 151,40	201,90	307,60	269,85	372,05
средства федерального бюджета (по согласованию)	597,85	104,90	158,80	141,35	192,80
средства областного бюджета	553,55	97,00	148,80	128,50	179,25
Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) - всего, в том числе по видам расходов:	119,00	25,00	28,00	30,00	36,00
прочие нужды, в том числе по источникам финансирования:	119,00	25,00	28,00	30,00	36,00
средства местных бюджетов (по согласованию)	119,00	25,00	28,00	30,00	36,00
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области - всего, в том числе по видам расходов:	80,00			40,00	40,00
инвестиции, в том числе по источникам финансирования:	80,00			40,00	40,00
средства федерального бюджета (по согласованию)	40,00			20,00	20,00
средства областного бюджета (по согласованию)	40,00			20,00	20,00
Департамент труда и занятости населения Томской области - всего, в том числе по видам расходов:	5,70		1,20	1,50	3,00
прочие нужды, в том числе по источникам финансирования:	5,70		1,20	1,50	3,00
средства областного бюджета	5,70		1,20	1,50	3,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 9 марта 2011 г. N 61а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Томской

области на период 2011-2014 годов"

Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Томской области на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок испол-нения (год)	Объем финансирования (млн. рублей) (прогноз)				Ответственные исполнители мероприятий	Показатели результата мероприятия
			всего	федеральный бюджет (по согласо-ванию)	областной бюджет	местные бюд-жеты (по согласо-ванию)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: высокий уровень развития предпринимательства
Задача 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
1.	Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	37,90	23,50	14,40
		2012	150,50	75,00	75,50
		2013	126,00	63,00	63,00
		2014	204,00	102,00	102,00
		Итого	518,40	263,50	254,90
1.1.	Развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области, в том числе:	2011	6,00	4,00	2,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области	Размещение в бизнес-инку-баторах до 60 новых субъектов малого и среднего предпринима-тельства в год
		2012	10,00	4,00	6,00
		2013	12,00	5,00	7,00
		2014	14,00	6,00	8,00
		Итого	42,00	19,00	23,00
1.1.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области	2011	4,50	3,00	1,50
		2012	8,00	4,00	4,00
		2013	10,00	5,00	5,00
		2014	12,00	6,00	6,00
		Итого	34,50	18,00	16,50
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.2.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центров поддержки предприни-мательства, Центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, Центра поддержки экспорта, Евро Инфо Корреспондентского Центра, агентств по привлечению инвестиций, Центра кластерного развития и иных организаций, в том числе:	2011	16,90	4,50	12,40		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области	Рост числа субъектов малого и среднего предприни-мательства, являющихся потребителя-ми услуг аккредито-ванных организаций поддержки предприни-мательства Томской области - не менее 500 ежегодно
		2012	6,50	4,00	2,50
		2013	8,00	5,00	3,00
		2014	10,00	6,00	4,00
		Итого	41,40	19,50	21,90
1.2.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра	2011	6,40	3,00	3,40
		2012	2,40	1,80	0,60
		2013	2,50	1,80	0,70
		2014	2,80	2,00	0,80
		Итого	14,10	8,60	5,50
1.2.2.	Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	2,50	1,50	1,00
		2012	2,90	2,20	0,70
		2013	4,00	3,20	0,80
		2014	5,00	4,00	1,00
		Итого	14,40	10,90	3,50
1.2.3.	Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности Центра поддержки экспорта	2011	3,00		3,00
		2012
		2013
		2014
		Итого	3,00		3,00
1.2.4.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности Центра субконтрактации	2011	2,00		2,00
		2012
		2013
		2014
		Итого	2,00		2,00
1.3.	Содействие развитию микрофинансирования (предоставление субсидий)	2011	15,00	15,00			Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области	Привлечение субъектами малого и среднего предприни-мательства и организациями инфраструк-туры поддержки предприни-мательства финансовых ресурсов - от 200 до 400 млн. рублей ежегодно в период реализации Программы, т.е. до 2015 года 0,8 - 1,2 млрд. рублей
		2012
		2013	66,00	33,00	33,00
		2014	40,00	20,00	20,00
		Итого	121,00	68,00	53,00
1.4.	Создание и развитие Фонда прямых инвестиций Томской области	2011					Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	134,00	67,00	67,00
		2013
		2014	100,00	50,00	50,00
		Итого	234,00	117,00	117,00
1.5.	Развитие Гарантийного фонда Томской области	2011					Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области
		2012
		2013	40,00	20,00	20,00
		2014	40,00	20,00	20,00
		Итого	80,00	40,00	40,00
Задача 2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и местном уровне, развитие межрегионального и международного сотрудничества)
2.	Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	92,20	37,00	30,20	25,00		Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринима-тельства на муниципаль-ном уровне - не менее 50 ежегодно
		2012	52,00	16,00	8,00	28,00
		2013	60,00	20,00	10,00	30,00
		2014	72,00	24,00	12,00	36,00
		Итого	276,20	97,00	60,20	119,00
2.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на развитие микрофинансовых организаций, поддержку инноваций и модернизацию	2011	23,00	12,00	6,00	5,00	Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	52,00	16,00	8,00	28,00
		2013	60,00	20,00	10,00	30,00
		2014	72,00	24,00	12,00	36,00
		Итого	207,00	72,00	36,00	99,00
2.2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на поддержку стартующего бизнеса, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	39,70	14,00	14,00	11,70	Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012
		2013
		2014
		Итого	39,70	14,00	14,00	11,70
2.3.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности организаций инфра-структуры поддержки малого и сред-него предпринимательства, предусмот-ренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	29,30	11,00	10,00	8,30	Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012
		2013
		2014
		Итого	29,30	11,00	10,00	8,30
2.4.	Проведение мониторинга реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	0,20		0,20		Департамент развития пред-приниматель-ства и реально-го сектора эко-номики Томс-кой области
		2012
		2013
		2014
		Итого	0,20		0,20
3.	Информационная и консультационная поддержка в сфере организации и ведения предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	12,70		12,70			Количество субъектов малого и среднего предприни-мательства, получивших информа-ционную поддержку, - не менее 6000 в год. Удовлетво-ренность субъектов малого и среднего предприни-мательства доступностью и качеством образова-тельных услуг в Томской области
		2012	8,80		8,80
		2013	9,40		9,40
		2014	11,70		11,70
		Итого	42,60		42,60
3.1.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	1,30		1,30		Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	1,40		1,40
		2013	1,40		1,40
		2014	2,00		2,00
		Итого	6,10		6,10
3.1.1.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011	0,80		0,80		Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики Томской области
		2012
		2013
		2014
		Итого	0,80		0,80
3.2.	Обеспечение работы информационных терминалов на территории Томской области, в том числе актуализация информации (предоставление субсидий)	2011	0,30		0,30		Департамент развития пред-принимательст-ва и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	0,30		0,30
		2013	0,30		0,30
		2014	0,60		0,60
		Итого	1,50		1,50
3.3.	Развитие и обеспечение функционирования специализированного информационного интернет-ресурса "Малый и средний бизнес Томской области" (предоставление субсидий)	2011	0,50		0,50		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	0,50		0,50
		2013	0,50		0,50
		2014	0,60		0,60
		Итого	2,10		2,10
3.4.	Проведение исследований состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области (предоставление субсидий)	2011	2,00		2,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	2,10		2,10
		2013	2,20		2,20
		2014	2,50		2,50
		Итого	8,80		8,80
3.5.	Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направ-ленных на повышение профессиональ-ного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства, в том числе:	2011	2,60		2,60		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	2,50		2,50
		2013	2,50		2,50
		2014	3,50		3,50
		Итого	11,10		11,10
3.5.1.	Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение профес-сионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	2,00		2,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012
		2013
		2014
		Итого	2,00		2,00
3.6.	Предоставление субсидий на обеспечение организационной, информационной и консультационной поддержки претендентов на получение и получателей финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг реализации предпринимательских проектов получателей финансовой поддержки	2011	6,00		6,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	2,00		2,00
		2013	2,50		2,50
		2014	2,50		2,50
		Итого	13,00		13,00
4.	Мероприятия, направленные на подготовку кадров для сферы предпринимательства, в том числе:	2011						Оказание услуг по профес-сиональной подготовке и обучению с целью организации предприни-мательской деятельности - не менее 100 человек ежегодно
		2012	1,20		1,20
		2013	1,50		1,50
		2014	3,00		3,00
		Итого	5,70		5,70
4.1.	Содействие лицам, ищущим работу, в том числе: по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности; по подготовке технико-экономичес-кого обоснования предпринимательс-кого проекта (бизнес-плана); по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц	2011					Департамент труда и занятости населения Томской области
		2012	1,20		1,20
		2013	1,50		1,50
		2014	3,00		3,00
		Итого	5,70		5,70
5.	Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	43,00	28,00	15,00			Количество субъектов малого и среднего предприни-мательства, получивших финансовую поддержку, - не менее 100 в год
		2012	87,00	49,00	38,00
		2013	102,00	58,00	44,00
		2014	112,00	64,00	48,00
		Итого	344,00	199,00	145,00
5.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринима-тельства в целях возмещения затрат в связи с внедрением энергосберегаю-щих и энергоэффективных технологий	2011	7,00	4,00	3,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	8,00	4,00	4,00
		2013	10,00	5,00	5,00
		2014	12,00	6,00	6,00
		Итого	37,00	19,00	18,00
5.2.	Предоставление субсидий безработным гражданам и лицам, ищущим работу, - победителям конкурса предпринимательских проектов "Первый шаг"	2011	12,00	8,00	4,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	38,00	19,00	19,00
		2013	40,00	20,00	20,00
		2014	40,00	20,00	20,00
		Итого	130,00	67,00	63,00
5.3.	Предоставление субсидий начинающим малым инновационным компаниям	2011					Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	15,00	10,00	5,00
		2013	21,00	14,00	7,00
		2014	24,00	16,00	8,00
		Итого	60,00	40,00	20,00
5.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования	2011	9,00	6,00	3,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	8,00	4,00	4,00
		2013	10,00	5,00	5,00
		2014	12,00	6,00	6,00
		Итого	39,00	21,00	18,00
5.5.	Поддержка действующих инновационных компаний (предоставление субсидий)	2011	15,00	10,00	5,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	18,00	12,00	6,00
		2013	21,00	14,00	7,00
		2014	24,00	16,00	8,00
		Итого	78,00	52,00	26,00
6.	Содействие развитию межрегио-нального и международного сотрудни-чества субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	12,50	6,00	6,50			Количество субъектов малого и среднего предприни-мательства, получивших поддержку в развитии межрегиональ-ного и междуна-родного сотрудни-чества, - не менее 200 в год
		2012	15,00	9,00	6,00
		2013	16,00	9,00	7,00
		2014	17,50	10,00	7,50
		Итого	61,00	34,00	27,00
6.1.	Организация и проведение региональных выставок-ярмарок, форумов, конференций по проблемам малого и среднего предпринимательст-ва и обеспечение участия в межрегио-нальных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства	2011	1,00		1,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	2,00		2,00
		2013	2,00		2,00
		2014	2,00		2,00
		Итого	7,00		7,00
6.2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и/или реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление субсидий)	2011	2,50	2,00	0,50		Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики Томской области
		2012	5,50	4,00	1,50
		2013	5,50	4,00	1,50
		2014	5,50	4,00	1,50
		Итого	19,00	14,00	5,00
6.3.	Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным), в том числе:	2011	9,00	4,00	5,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	7,50	5,00	2,50
		2013	8,50	5,00	3,50
		2014	10,00	6,00	4,00
		Итого	35,00	20,00	15,00
6.3.1.	Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным) (предоставление субсидий)	2011	5,00	2,00	3,00
		2012	3,00	2,00	1,00
		2013	3,50	2,00	1,50
		2014	5,00	3,00	2,00
		Итого	16,50	9,00	7,50
6.3.2.	Поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "Деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии) (предоставление субсидий)	2011	4,00	2,00	2,00
		2012	4,50	3,00	1,50
		2013	5,00	3,00	2,00
		2014	5,00	3,00	2,00
		Итого	18,50	11,00	7,50
Задача 3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности
7.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	4,20		4,20			Рост доли населения, готового начать свой собственный бизнес
		2012	2,40		2,40
		2013	3,00		3,00
		2014	3,80		3,80
		Итого	13,40		13,40
7.1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, в том числе Дня российского предпринимательства, конкурсов на лучший субъект малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий, обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в мероприятиях, способствующих повышению имиджа предпринимательской деятельности Томской области, в том числе:	2011	3,80		3,80		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	2,00		2,00
		2013	2,50		2,50
		2014	3,00		3,00
		Итого	11,30		11,30
7.1.1.	Организация и проведение мероприятий в рамках празднования профессионального праздника - Дня российского предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	3,50		3,50		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012
		2013
		2014
		Итого	3,50		3,50
7.2.	Предоставление субсидий на проведение конкурсов на лучшие публикации и передачи по вопросам малого и среднего предпринимательства Томской области	2011	0,40		0,40		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	0,40		0,40
		2013	0,50		0,50
		2014	0,80		0,80
		Итого	2,10		2,10
Задача 4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
8.	Развитие молодежного предпринимательства, в том числе:	2011	24,40	10,40	14,00			Количество молодых людей, получивших специальное образование, консультаци-онную и экспертную поддержку в сфере предприни-мательства, не менее 400 человек ежегодно, увеличение числа предприни-мательских проектов, разработанных молодежью и получивших поддержку в рамках региональных конкурсов, не менее 50 ежегодно
		2012	19,90	9,80	10,10
		2013	23,45	11,35	12,10
		2014	27,05	12,80	14,25
		Итого	94,80	44,35	50,45
8.1.	Предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства, в том числе: центров поддержки молодежного предпринимательства, студенческих бизнес-инкубаторов, молодежных общественных объединений предпринимателей и иных организаций	2011	7,20	3,60	3,60		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	3,00	2,00	1,00
		2013	3,50	2,00	1,50
		2014	4,00	2,00	2,00
		Итого	17,70	9,60	8,10
8.2.	Обеспечение молодежи, субъектов молодежного малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами (предоставление субсидий)	2011	0,20		0,20		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	0,20		0,20
		2013	0,30		0,30
		2014	0,35		0,35
		Итого	1,05		1,05
8.3.	Изучение тенденций развития молодежного малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов (предоставление субсидий)	2011	0,30		0,30		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	0,30		0,30
		2013	0,40		0,40
		2014	0,40		0,40
		Итого	1,40		1,40
8.4.	Предоставление субсидий на подготовку, проведение и участие школьников и молодежи Томской области в возрасте до 30 лет в региональных, российских и международных олимпиадах, конкурсах, форумах и иных мероприятиях, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства	2011	1,90	1,00	0,90		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	2,00	1,00	1,00
		2013	2,00	1,00	1,00
		2014	2,00	1,00	1,00
		Итого	7,90	4,00	3,90
8.5.	Организация и проведение областных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности среди молодежи, обеспечение участия молодежи и инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства в российских и международных мероприятиях, направленных на повышение имиджа предпринимательской деятельности Томской области	2011	1,00	0,50	0,50		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
		2012	1,10	0,50	0,60
		2013	1,20	0,60	0,60
		2014	1,30	0,60	0,70
		Итого	4,60	2,20	2,40
8.6.	Организация и проведение стажировок молодежи в возрасте от 16 до 30 лет на ведущих предприятиях в Российской Федерации и за рубежом (предоставление субсидий)	2011	1,50	0,50	1,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	1,40	0,60	0,80
		2013	1,65	0,75	0,90
		2014	2,00	1,00	1,00
		Итого	6,55	2,85	3,70
8.7.	Формирование и обучение молодежных бизнес-команд с целью создания субъектов предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011	2,00	1,00	1,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	2,40	1,20	1,20
		2013	2,60	1,30	1,30
		2014	3,00	1,50	1,50
		Итого	10,00	5,00	5,00
8.8.	Развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы - Молодежного предпринимательского Интернет-портала (предоставление субсидий)	2011	1,20	0,20	1,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	0,60	0,20	0,40
		2013	0,80	0,30	0,50
		2014	0,90	0,30	0,60
		Итого	3,50	1,00	2,50
8.9.	Предоставление субсидий победителям конкурсов, направленных на выявление и поддержку молодежных предпринимательских инициатив	2011	7,80	3,30	4,50		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	8,00	4,00	4,00
		2013	10,00	5,00	5,00
		2014	12,00	6,00	6,00
		Итого	37,80	18,30	19,50
8.10.	Проведение тестирования молодежи на наличие предпринимательских способностей и качественного отбора среди участников программы (предоставление субсидий)	2011	1,30	0,30	1,00		Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора эконо-мики Томской области
		2012	0,90	0,30	0,60
		2013	1,00	0,40	0,60
		2014	1,10	0,40	0,70
		Итого	4,30	1,40	2,90
Итого		2011	226,90	104,90	97,00	25,00
		2012	336,80	158,80	150,00	28,00
		2013	341,35	161,35	150,00	30,00
		2014	451,05	212,80	202,25	36,00
		Итого	1356,10	637,85	599,25	119,00