Приложение. Временное положение о сносе самовольных построек и освобождении самовольно занятых участков на территории города Томска

Приложение N 1

к постановлению Мэра

города Томска

от 29 августа 1997 г. N 466

Временное положение
о сносе самовольных построек и освобождении самовольно
занятых участков на территории города Томска

1. Настоящее Положение устанавливает порядок сноса самовольных построек и переноса имущества граждан и юридических лиц с самовольно занятых земельных участков на территории города Томска.

2. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, с отступлением от утвержденного проекта.

3. Самовольным занятием земельного участка является использование без не отведенного в установленном порядке земельного участка, в том числе:

- для размещения на земельном участке движимого имущества (павильонов, киосков, лотков, металлических гаражей, строительных материалов, изделий, механизмов, автомашин, топлива и иного);

- для проведения раскопок, сельскохозяйственных, строительных работ и иных работ;

- иного использования, препятствующего использованию земельного участка по целевому назначению;

- ограничение доступа на не отведенные в установленном порядке земельные участки путем их огораживания, окапывания и т.п.;

- в иных случаях, предусмотренных действующими нормативными актами.

4. Земельный участок считается не отведенным до получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, а именно:

- свидетельства о собственности;

- государственного акта землепользования;

- зарегистрированного в установленном порядке договора временного пользования.

5. Снос самовольных построек, перенос движимого имущества с самовольно занятых участков и приведение земельных участков в первоначальное состояние осуществляется лицом, осуществившим самовольную постройку или самовольное занятие земельного участка, либо за его счет.

6. при обнаружении факта возведения самовольной постройки или самовольного занятия земельного участка должностным лицом или внештатным инспектором, осуществляющим контроль за использованием и охраной земель, соответствующим должностным лицом территориального управления Мэрии города Томска выносится предписание о сносе самовольной постройки (освобождении самовольно занятого земельного участка). В предписании указываются фамилия и должность лица, сделавшего предписание; дата вынесения предписания; адрес участка; срок, в который должна быть снесена самовольная постройка (освобожден земельный участок); фамилия, имя и отчества гражданина или название юридического лица, обязанного произвести снос (освобождение земельного участка); действия, которые должны быть произведены (снос строения, перенос имущества, снос ограждения и т.п.); краткая характеристика строения, подлежащего сносу или переносу (например: одноэтажное деревянное здание, металлический гараж, киоск и т.п.). Предписание выдается лицу, осуществившему самовольную постройку (самовольно занявшему земельный участок) под роспись или путем отправки по почте заказным письмом. При отказе получить предписание на нем делается соответствующая отметка, удостоверенная двумя свидетелями. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку или самовольное занятие земельного участка, не установлено, предписание вывешивается на самовольно возведенном строении (самовольно размещенном имуществе или ограждении) о чем должностным лицом, сделавшим предписание составляется акт, подписанный двумя свидетелями. При этом произвести снос самовольной постройки (перенос имущества) в предписании обязывается лицо, осуществившее самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка) без указания фамилии, имени и отчества гражданина или названия юридического лица.

7. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается в размере 30 дней, для освобождения самовольно занятого земельного участка до 30 дней с момента вынесения предписания. При экстремальных ситуациях снос производится немедленно.

8. В случае, если в срок, установленный предписанием, самовольная постройка не снесена (самовольно занятый земельный участок не освобожден) должностное лицо вынесшее предписание, передает это предписание в территориальное управление Мэрии города Томска для осуществления принудительного сноса самовольной постройки (принудительного освобождения самовольно занятого земельного участка) или продления срока, установленного предписанием. Срок может быть продлен, если лицо, осуществившее самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка) не может выполнить в установленные сроки свои обязанности по сносу (освобождению участка) в установленные сроки по уважительным причинам.

9. В случае, если самовольно возведенная постройка соответствует градостроительным нормам и действующей градостроительной документации, возведена на ранее предоставленном земельном участке либо предоставление земельного участка для возведения этой постройки не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, территориальным управлением Мэрии города Томска может быть приостановлено действие предписания о сносе до рассмотрения в судебном порядке вопроса об установлении права собственности на самовольную постройку.

10. Принудительный снос самовольной постройки осуществляется на основании постановления Мэра города Томска. Принудительное освобождение земельного участка осуществляется на основании постановления заместителя Мэра города Томска, являющегося начальником соответствующего территориального управления Мэрии города Томска.

11. В постановлении о сносе самовольно возведенного строения (освобождении земельного участка) указывается адрес участка, дата принудительного сноса (принудительного освобождения участка), предприятие, организация или учреждения, обязанные осуществить принудительный снос (принудительное освобождение участка); должностное лицо соответствующего органа местного самоуправления, ответственное за организацию принудительного сноса (освобождения земельного участка), место хранения переносимого имущества и материалов от разборки сносимых строений. Постановление в 7-дневный срок направляется лицу, осуществившему самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), а если такое лицо не установлено, вывешивается на самовольном строении (самовольно размещенном имуществе), о чем должностным лицом, ответственным за организацию сноса составляется акт, подписанный двумя свидетелями.

12. В случае уклонения лица, осуществившего самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), от участия или присутствия при сносе, принудительный снос самовольной постройки (принудительное освобождение земельного участка) осуществляется в присутствии не менее двух свидетелей с оформлением должностным лицом, ответственным за организацию сноса, акта и составлением описи имущества. При необходимости, для осуществления сноса самовольной постройки (переноса движимого имущества) разрешается вскрытие самовольных построек и сооружений движимого имущества, о чем делается отметка в акте о сносе самовольной постройки (принудительном освобождении земельного участка). Стоимость сносимых самовольных построек и ущерб, причиненный при принудительном сносе самовольных построек (принудительном освобождении земельных участков), лицам осуществившим самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка) не возмещается.

13. Оплата работ по принудительному сносу самовольных построек (принудительному освобождению земельных участков) осуществляются за счет лиц, осуществивших самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка) по фактическим затратам. При отказе от оплаты взыскание осуществляется в судебном порядке. Если на момент сноса (освобождения участка) лицо, осуществившее самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка) не установлено, оплата работ производится из соответствующих местных бюджетов с последующим взысканием в установленном порядке с лиц, осуществивших самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка).

14. Материалы от разборки самовольных построек, переносимое движимое имущество вывозятся на специальную площадку складирования и хранения. Непригодные для дальнейшего использования материалы и имущество вывозятся на свалку на основании акта оценки и решения соответствующего органа местного самоуправления. Лица, осуществившие самовольную постройку вправе получить материалы от разборки самовольной постройки или перенесенное имущество, хранимые на специальных площадках, после оплаты расходов по сносу самовольного строения, переносу имущества и за его хранение. В случае, если в течение одного года с момента помещения материалов от разборки и перенесенного имущества на специальную площадку, гражданином или юридическим лицом , осуществившим самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), не получено это имущество такое имущество признается в установленном порядке бесхозным и передается в муниципальную собственность. Реализация бесхозяйного имущества, переданного в муниципальную собственность, осуществляется в установленном порядке. Средства от реализации поступают в городской бюджет и используются на возмещение затрат по сносу самовольных построек, освобождению самовольно занятых участков, организации и эксплуатации специальных площадок по хранению имущества и иные цели.