Приложение. Положение "О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск", от кадастровой стоимости земельных участков"

Приложение

к решению Думы Города Томска

от 5 июля 2011 г. N 172

Положение
"О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными
в аренду от имени муниципального образования "Город Томск",
от кадастровой стоимости земельных участков"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск", от кадастровой стоимости земельных участков, условий и сроков ее внесения, а также порядок работы с задолженностью по арендной плате за землю, в том числе порядок признания задолженности безнадежной к взысканию для ее списания с учета.

1.2. Порядок предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в аренду регулируется действующим законодательством. Арендодателем земельных участков от имени муниципального образования "Город Томск" выступает орган местного самоуправления, уполномоченный соответствующим муниципальным правовым актом в соответствии с Уставом Города Томска (далее - Арендодатель).

1.3. Арендатором земельных участков может выступать любое юридическое или физическое лицо, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

II. Определение размера арендной платы

2.1. Размер арендной платы за пользование земельным участком в случае ее исчисления от кадастровой стоимости зависит от условий приобретения права аренды:

2.1.1. при предоставлении земельного участка победителю торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка арендная плата за землю устанавливается по результатам торгов;

2.1.2. при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, а также предоставлении земельного участка для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии, арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством;

2.1.3. при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов размер годовой арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и определяется по формуле:

A = S * УПКС * С * К,

где:

A - сумма арендной платы за год, руб.;

S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв. м;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования согласно утвержденным результатам государственной кадастровой оценки, руб./кв. м;

С - ставка арендной платы за землю, %;

К - коэффициенты к ставкам арендной платы, установленные для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка.

2.2. Значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений государственного кадастра недвижимости, содержащихся в кадастровом паспорте земельного участка (кадастровой выписке о земельном участке). При этом, дата выдачи кадастрового паспорта (кадастровой выписки) земельного участка не может быть ранее даты утверждения последних результатов государственной кадастровой оценки.

2.3. В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости конкретного земельного участка для исчисления арендной платы применяется удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего вида использования земельного участка для кадастрового квартала, в котором расположен данный земельный участок.

При этом, вид разрешенного использования земельного участка определяется согласно муниципальному правовому акту о предоставлении земельного участка и договору аренды земельного участка. Если муниципальным правовым актом (договором аренды) установлено несколько видов разрешенного использования земельного участка, кадастровая стоимость такого участка определяется в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. В случае изменения в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, исчисление арендной платы за его пользование производится исходя из новой кадастровой стоимости с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло такое изменение.

2.5. Ставки арендной платы за земельные участки в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка, коэффициенты к ставкам, льготы по уплате арендной платы за землю устанавливаются соответствующим решением Думы Города Томска. При этом ставки арендной платы, а также коэффициенты к ним дифференцируются по видам разрешенного использования земельных участков, видам экономической деятельности арендаторов и площади земельных участков.

2.6. В случаях, когда по конкретному земельному участку установлено несколько повышающих (понижающих) коэффициентов к ставке арендной платы коэффициент К определяется по формуле:

К=К1 * К2 * ... * Кn,

где:

n - количество установленных коэффициентов.

2.7. Ставки арендной платы за земельные участки в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициенты к ставкам могут пересматриваться в сторону увеличения не чаще одного раза в год. Решения Думы Города Томска об утверждении (изменении) ставок арендной платы, коэффициентов к ним, льгот по уплате арендной платы за землю подлежат опубликованию в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.

2.8. В случае использования земельного участка на праве аренды менее календарного года размер арендной платы определяется пропорционально периоду его использования.

2.9. В случае, когда на земельном участке, предоставленном в аренду для жилищного строительства, предусмотрено строительство нескольких многоквартирных домов (либо проектной документацией на данном земельном участке предусмотрено несколько этапов строительства многоквартирного дома) и на дату окончания срока действия договора аренды указанного земельного участка не все объекты (части объекта капитального строительства, являющиеся этапами строительства) введены в эксплуатацию, размер арендной платы при продлении (возобновлении, заключении на новый срок) договора аренды определяется исходя из площади земельного участка за исключением площади под введенными в эксплуатацию многоквартирными домами (частями объекта капитального строительства, являющимися этапами строительства).

При этом площадь территории, подлежащая исключению из общей площади земельного участка для целей определения размера арендной платы в соответствии с настоящим пунктом, определяется на основании предоставленного арендатором и согласованного с уполномоченным отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в области архитектуры и градостроительства, расчета, выполненного в соответствии с положениями проектной документации, определяющими размер земельного участка, необходимого для организации строительства соответствующего многоквартирного дома (части объекта капитального строительства, являющейся этапом строительства), утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для строительства и эксплуатации многоквартирных домов, документации по планировке территории.

2.10. Льготы по уплате арендной платы за земельные участки предоставляются по договорам аренды, заключенным в соответствии с действующим законодательством. За земельные участки, предоставленные в аренду в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, льготы предоставляются в отношении только одного земельного участка по выбору арендатора.

2.11. Если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное, период оплаты за пользование земельных участков, предоставленных под эксплуатацию летних кафе, устанавливается с 1 мая до 30 сентября, а если земельный участок был ранее предоставлен под эксплуатацию летнего кафе на срок более одного года, то период оплаты устанавливается с 1 мая до 30 сентября - по ставкам, предусмотренным для эксплуатации летнего кафе, а остальной период - по ставкам земельного налога.

2.12. Неиспользование земельного участка после заключения договора не является основанием для освобождения Арендатора от уплаты арендной платы и/или для возврата суммы, уплаченной Арендатором в качестве арендной платы по договору аренды земельного участка.

III. Условия и сроки внесения арендной платы за землю

3.1. Арендная плата за использование земельного участка начисляется Арендатору с даты, определенной договором аренды земельного участка.

3.2. На дату подписания договора аренды земельного участка Арендодатель составляет расчет арендной платы в соответствии с п. 2.1 настоящего Положения, в котором указывается сумма платежа, подлежащая уплате до конца текущего года.

3.3. Для получения расчета арендной платы на последующие календарные годы Арендатор в период с 1 января до 15 февраля направляет в орган администрации Города Томска, уполномоченный на взимание арендных платежей за землю (далее - Уполномоченный орган), своего представителя. Неявка представителя для получения расчета не освобождает Арендатора от обязанности по уплате арендной платы, исчисленной из расчета ставок, установленных муниципальным нормативным правовым актом на соответствующий календарный период.

3.4. Сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом первый платеж по арендной плате за землю производится Арендатором в сумме, подлежащей к уплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с момента подписания договора.

3.5. За земельные участки, предоставленные по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, устанавливаются следующие условия и сроки внесения арендной платы:

- за первый год использования земельного участка включенные в проект договора аренды на основании решения комиссии по организации торгов в сфере земельных отношений администрации Города Томска;

- на последующие годы, но не более срока, определенного в условиях торгов, в порядке установленном п. 3.4. настоящего Положения;

- при продлении договора аренды земельного участка взимание арендной платы производится в размере, определенном по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, при условии, что данный размер превышает размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с п. 2.1.3. настоящего Положения.

3.6. Перечисление арендной платы производится Арендатором на бюджетные счета, указанные в расчете арендной платы, в соответствии с бюджетным законодательством и решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий календарный период.

3.7. В случае изменения бюджетного счета уполномоченный орган обязан проинформировать об этом Арендатора путем опубликования информации об изменении счета в средстве массовой информации для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.

3.8. Неполучение Арендатором расчета арендной платы не освобождает его от обязанности перечисления платежей по реквизитам в соответствии с п. 3.6. настоящего Положения.

3.9. Днем уплаты арендной платы считается день внесения платежей наличными денежными средствами в учреждения банка или день списания со счета Арендатора денежных средств, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.10. настоящего Положения.

3.10. В случае перечисления Арендатором арендной платы по реквизитам, не соответствующим п. 3.6. настоящего Положения, и отнесения данных платежей Управлением Федерального казначейства по Томской области на код "Невыясненные поступления", Уполномоченный орган должен произвести проверку назначения данного платежа и подготовить уведомление об уточнении вида и принадлежности поступлений. В данном случае днем внесения Арендатором арендной платы считается день проведения мемориального ордера по указанным уведомлениям.

3.11. При исполнении денежных обязательств по оплате арендных платежей за землю очередность зачисления платежей устанавливается договором аренды земельного участка. Уполномоченные отраслевые органы администрации Города Томска при подготовке проекта договора аренды включают в него условия об определении очередности платежей с учетом следующего:

- в первую очередь погашается сумма начисленной арендной платы;

- во вторую очередь - сумма начисленной пени.

IV. Порядок взимания задолженности по арендной плате за землю

4.1. Если иное не установлено договором аренды земельного участка, сумма арендной платы, не внесенная Арендатором в сроки, установленные настоящим Положением, является задолженностью Арендатора.

4.2. В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, определяемая в соответствии с заключенным договором аренды. Уполномоченные отраслевые органы администрации Города Томска при подготовке проекта договора аренды включают в него условия об определении пени с учетом следующего:

- пеня определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после установленного настоящим Положением срока платежа;

- пеня начисляется по день погашения задолженности включительно;

- процентная ставка пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

4.3. Прекращение договора не освобождает Арендатора от обязанностей по уплате имеющейся задолженности по арендной плате и пене, предусмотренных договором аренды земельного участка.

4.4. Контроль за своевременностью внесения арендных платежей, учет и взыскание задолженности по арендной плате и начисленной пене осуществляются Уполномоченным органом.

4.5. Основными мерами взыскания задолженности являются:

- направление Арендатору уведомлений, претензий о задолженности;

- приглашение Арендатора на комиссию по платежам за землю и постоянно действующую комиссию по пополнению доходной части бюджета Города Томска;

- взыскание задолженности в судебном порядке;

- иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

4.6. Порядок и регламент работы по реализации вышеуказанных мер взыскания задолженности устанавливаются соответствующим муниципальным правовым актом.

V. Порядок списания безнадежной задолженности по арендной
плате за землю и пени

5.1. Задолженность отдельных Арендаторов по арендной плате и начисленной пене, взыскание которой оказалось невозможной в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной.

5.2. Причинами экономического, социального или юридического характера, согласно которым задолженность Арендатора земельного участка признается безнадежной, могут являться:

5.2.1. ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.2.2. отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о предприятиях, созданных (зарегистрированных) до 1 июля 2002 года, и физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей до 1 января 2004, в случаях состоявшейся передачи прав на объекты недвижимости, расположенные на предоставленных им ранее земельных участках, другим лицам;

5.2.3. смерть, объявление судом умершим, признание безвестно отсутствующим физического лица;

5.2.4. истечение срока предъявления исполнительных документов по принятым решениям суда;

5.2.5. окончание исполнительного производства согласно постановлению судебного пристава-исполнителя в связи с невозможностью установления местонахождения должника и/или его имущества, доходов, на которые может быть обращено взыскание;

5.2.6. признание в установленном законом порядке договоров аренды земельных участков прекратившими свое действие, не заключенными в случаях:

- отсутствия государственной регистрации договора аренды земельного участка и невозможности сбора доказательной базы использования земельного участка (на основании соответствующего юридического заключения Уполномоченного органа) при отсутствии объектов недвижимости на земельном участке;

- истечения срока исковой давности и отсутствия платежей от должника, уведомленного о задолженности надлежащим образом, более 36 месяцев при отсутствии доказательной базы использования земельного участка (на основании юридического заключения Уполномоченного органа);

- непоступления более 24 месяцев, предшествующих принятию решения о списании, платежей от должника, уведомленного о задолженности в письменной форме по указанному в договоре адресу, при следующих условиях:

- имеющейся задолженности по арендной плате за землю, не превышающей 10000 рублей включительно без учета сложившейся пени за просрочку платежа;

- имеющейся задолженности по пене за просрочку платежа, не превышающей 10000 рублей включительно, при условии отсутствия задолженности по арендной плате за землю.

5.3. Безнадежная задолженность подлежит списанию.

5.4. Решение о списании с учета безнадежной задолженности по арендной плате, начисленной пене принимается комиссией по списанию, состоящей из представителей администрации Города Томска и депутатов Думы Города Томска.

5.5. Положение, состав и порядок работы комиссии по списанию утверждаются Мэром Города Томска.

5.6. В случае погашения задолженности, ранее списанной в установленном порядке, указанная сумма засчитывается как поступление денежных средств по задолженности прошлого периода.