Приложение N 4. Ведомственная целевая программа 571 Развитие муниципальной службы в Томской области

Приложение N 4

Ведомственная целевая программа 571
Развитие муниципальной службы в Томской
области
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 13 мая 2011 г. N 407-ра)

Наименование СБП: Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (далее - Департамент).

Наименование ВЦП: Развитие муниципальной службы в Томской области.

Тип ВЦП: 1-й тип.

Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томской области: Эффективная власть.

Паспорт ВЦП

Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП
Наименование	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
Задача 2 СБП, цель ВЦП. Обеспечение правовых условий деятельности органов местного самоуправления на территории Томской области
Показатель Задачи 2 СБП, цели ВЦП. Доля муниципальных служащих Томской области, успешно прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, инновационным образовательным программам и стажировку	%	100	100	100
Задача 1 ВЦП. Организация обучения муниципальных служащих Томской области в запланированной численности. Показатель задачи 1 ВЦП. Доля выполненных мероприятий	%	100	100	100
Задача 2 ВЦП. Обучение лиц по целевому набору в запланированной численности. Показатель задачи 2 ВЦП. Доля выполненных мероприятий	%	100	100	100

Сроки и расходы на ВЦП

	2011 год	2012 год	2013 год
Сроки реализации ВЦП - носит постоянный характер	Х	Х	Х

Объем расходов областного бюджета
на реализацию ВЦП

Коды бюджетной классификации			2011 год (тыс. руб.)	2012 год (тыс. руб.)	2013 год (тыс. руб.)
раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
0705	434000	012	4400, 0	4400,0	4400,0

Характеристика проблемы и цели СБП, на решение
или реализацию которых направлена ВЦП

Характеристика состояния развития сферы	По состоянию на 01.01.2011 на территории Томской области действуют 139 муниципальных образований, в том числе 4 городских округа, 16 муниципальных районов; 3 городских и 116 сельских поселений. Большая часть муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений не имеет соответствующего профессионального образования, а также опыта работы. При этом эффективность работы органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, потере доверия органам местного самоуправления со стороны населения. По итогам 2010 года по программам профессиональной переподготовки обучено 16 муниципальных служащих, курсы повышения квалификации прошли 164 человека, в семинарах, стажировках, видеоконференциях и совещаниях по обмену опытом приняли участие 530 человек
Описание проблем и цели ВЦП	Основные проблемы: профессиональная компетенция муниципальных служащих в Томской области не в полной мере соответствует возложенным на них функциональным обязанностям, а также муниципальные служащие имеют непрофильное образование, что снижает результативность их профессиональной служебной деятельности. Основная цель: обеспечение правовых условий деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Томской области
Направления работ по решению проблем и достижению цели ВЦП	1. Реализация мероприятий по организации обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности. 2. Обеспечение привлечения молодых специалистов для работы в органы местного самоуправления через механизм целевой контрактной подготовки

Описание показателей ВЦП и методик их расчета
и/или получения

Наименование показателя	Описание показателя
Показатель Задачи 2 СБП, цели ВЦП. Доля муниципальных служащих Томской области, успешно прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, инновационным образовательным программам и стажировку	(число успешно прошедших обучение / число направленных на обучение) * 100%
Показатель задачи 1 ВЦП. Доля выполненных мероприятий	(количество выполненных мероприятий / количество запланированных к выполнению мероприятий) * 100%
Показатель задачи 2 ВЦП. Доля выполненных мероприятий	(количество выполненных мероприятий / количество запланированных к выполнению мероприятий) * 100%

Порядок управления ВЦП (описание механизма
ее реализации), формы и порядок осуществления
мониторинга реализации ВЦП,
сроки и порядок формирования отчета о
реализации ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП в целом	Зеленцов А.В. - заместитель начальника Департамента
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках комитета развития местного самоуправления Департамента
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП	Логунова Т.А. - председатель комитета развития местного самоуправления Департамента
Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП	Ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным	Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП	До 1 мая
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП	В соответствии с техническим заданием	Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП	В соответствии с техническим заданием

Оценка рисков реализации ВЦП

Внутренние риски реализации ВЦП	Несвоевременная и некачественная подготовка документов для размещения государственного заказа на обучение муниципальных служащих Томской области и лиц по целевому набору
Внешние риски реализации ВЦП	Несоответствие программ обучения современным потребностям Томской области
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Отсутствие повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение; отказ специалистов, закончивших обучение в рамках целевой контрактной подготовки, от работы в органах местного самоуправления

Методика оценки экономической и общественной
эффективности реализации ВЦП и по возможности
плановое значение экономической и общественной
эффективности реализации ВЦП

Показатели общественной эффективности реализации ВЦП	Доля муниципальных служащих Томской области успешно прошедших аттестацию из числа успешно прошедших обучение	(число успешно прошедших аттестацию из числа успешно прошедших обучение) / (число подлежащих прохождению аттестации из числа успешно прошедших обучение) * 100%	100
	Доля лиц, поступивших на муниципальную службу из числа прошедших обучение по целевой контрактной подготовке	(число поступивших на муниципальную службу / число обученных) * 100%	100
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП	Нет	Нет	Нет

Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель	Организация, ответственная за реализацию ВЦП	Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий	Код экономической классификации	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатель реализации мероприятия
			с (мес./год)	по (мес./год)					2011 год	2012 год	2013 год	наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Обеспечение профессиональной подготовки муниципальных служащих	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, проведение экспертизы представленных документов, заключение государственных контрактов	01.2011	12.2013	Борзунова Е.Ф.	Департамент	Департамент, образовательные учреждения (по согласованию)	226	2915	2915	2915	Доля заключенных государственных контрактов от запланированных к заключению, %	100	100	100
2.	Организация целевой контрактной подготовки по направлению "Государствен-ное и муници-пальное управление" выпускников школ муници-пальных образований Томской области	Организация работы комиссии по конкурсному отбору выпускни-ков на целевую подготовку, заключение государственных контрактов на целевую подготовку, мониторинг успеваемости учащихся (студентов), направленных на подготовку	01.2011	12.2013	Борзунова Е.Ф	Департамент	Департамент, образовательное учреждение (по согласованию)	226	1485	1485	1485	Доля оплаченных контрактов от заключенных, в зависимости от успеваемости целевика, %	100	100	100
Итого									4400	4400	4400