Постановление Администрации Томской области от 25 января 2011 г. N 14а "О резерве материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2011 г.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 7 Закона Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.96 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования системы экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций

Постановляю:

1. Утвердить Положение о резерве материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области и руководителям организаций всех форм собственности Томской области создать соответствующие резервы материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвердить положения о них, номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководствуясь положениями настоящего постановления.

3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.

И.о. Губернатора Томской области

О.В. Козловская

Положение
о резерве материальных ресурсов Томской области
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального
и регионального характера
(утв. постановлением Администрации Томской области от 25 января 2011 г. N 14а)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.96 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет вопросы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, аварийный запас ЖКХ, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва определены в приложении N 1 к настоящему Положению и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования сил и средств, имеющихся для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок создания, размещения, хранения, пополнения и освежения медицинского имущества Резерва определяется положением о территориальном резерве медицинского имущества областной службы медицины катастроф и утверждается отдельным нормативным правовым актом Томской области.

5. Резерв используется на основании решения областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

6. Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов Резерва возлагаются на исполнительные органы государственной власти Томской области, государственные учреждения Томской области, которые определены в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - уполномоченные органы и организации).

7. Уполномоченные органы и организации:

1) разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерв;

2) предусматривают в установленном порядке на очередной год бюджетные средства для закупки материальных ресурсов в Резерв и расходов на его хранение, содержание и обслуживание;

3) определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, которые должны отвечать требованиям условий хранения и обеспечивать возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

4) в установленном порядке организуют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв. В объеме выделенных ассигнований заключают (готовят проект) договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

5) организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов Резерва;

6) ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

7) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов Резерва;

8) принимают правовые акты по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва, находящихся в их ведении;

9) представляют информацию (донесения) о создании, хранении, использовании и восполнении Резервов в Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области два раза в год, до 1 января и до 1 июля, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

8. Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период, для уполномоченных органов и организаций, а также за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством.

9. Координацию действий уполномоченных органов и организаций при создании, хранении, использовании и восполнении материальных ресурсов Резерва осуществляет ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области".

2. Создание, хранение и восполнение
материальных ресурсов Резерва

10. Создание Резерва осуществляется уполномоченными органами и организациями путем закупки и закладки в определенных ими местах постоянного хранения материальных ресурсов, а также путем заключения договоров с организациями-поставщиками на экстренную их поставку из текущих запасов организаций-поставщиков без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа.

11. Способ создания Резерва по каждой позиции номенклатуры Резерва определен в приложении N 1 к настоящему Положению.

12. Получение (приобретение) материальных ресурсов уполномоченными органами и организациями для Резерва путем закупки и закладки в определенных ими местах постоянного хранения материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

13. Получение (приобретение) материальных ресурсов уполномоченными органами и организациями для Резерва путем заключения договоров с организациями-поставщиками на экстренную их поставку из текущих запасов организаций-поставщиков без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 12 апреля 2011 г. N 104а пункт 14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных для предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в шестимесячный срок со дня их использования на основании решения областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности за счет средств резервного фонда Администрации Томской области по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций или других источников в соответствии с действующим законодательством.

15. Для восполнения материальных ресурсов Резерва используются материальные ресурсы свежей выработки, той же номенклатуры, объема и ассортимента, соответствующие по качеству техническим условиям.

16. Списание материальных ресурсов Резерва, использованных по назначению или с истекшими сроками хранения и ставших непригодными для использования, производится в соответствии с действующим законодательством.

17. Списание потерь от естественной убыли, утраты и уценка материальных ресурсов Резерва осуществляются в установленном действующим законодательством порядке.

3. Хранение и транспортировка материальных
ресурсов Резерва

18. Хранение материальных ресурсов Резерва, приобретенных в порядке, указанном в пункте 12 настоящего Положения, организуется уполномоченными органами и организациями в специально предназначенных для хранения и обслуживания запасов зданиях (помещениях).

19. Хранение материальных ресурсов Резерва, определенных договорами с организациями-поставщиками на экстренную их поставку из текущих запасов организаций-поставщиков без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа, осуществляется организациями-поставщиками.

20. Транспортировка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в зоны чрезвычайных ситуаций, погрузочно-разгрузочные работы и сопровождение грузов (охрана, экспедиция и т. д.) организуется уполномоченными органами и организациями.

4. Использование материальных ресурсов Резерва

21. Выделение материальных ресурсов из Резерва осуществляется круглосуточно на основании решения областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на основании заявок исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организаций Томской области (далее - заявители).

22. Выделение материальных ресурсов из Резерва оформляется в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета.

23. Заявители, получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение, целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов, направляют в установленном порядке отчетность.

24. В случае неиспользования либо возможного повторного использования материальных ресурсов Резерва уполномоченные органы и организации организуют возврат материальных ресурсов от заявителей.

25. Отчеты о целевом использовании выделенных материальных ресурсов из Резерва, подготовленные заявителями и утвержденные уполномоченными органами и организациями, направляются в Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области в срок не позднее 1 месяца после отмены режима чрезвычайной ситуации либо в иные сроки, определенные решением областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

26. Уполномоченные органы и организации и заявители, получившие материальные ресурсы Резерва, обеспечивают их целевое использование.

Приложение N 1

к Положению о резерве материальных

ресурсов Томской области

для предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера

Номенклатура и объемы
резерва материальных ресурсов Томской области
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального
характера

Наименование материального ресурса	Единица измерения	Количество	Уполномоченные органы и организации	Способ создания Резерва
1. Продовольствие
Мука	тонна	0,263	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Заключение в установленном порядке договоров с организациями на экстренную поставку материальных ресурсов без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа
Крупы	тонна	0,9
Макаронные изделия	тонна	0,2
Мясные консервы	тонна	0,9
Рыбные консервы	тонна	0,513
Консервы молочные	тонна	4,25
Консервы мясорастительные	тонна	2,0
Концентраты первых, вторых блюд	кг	50
Картофель	тонна	4,5
Сухари	тонна	2,4
Соль	тонна	0,275
Сахар	тонна	0,625
Чай	кг	25,5
Жиры	тонна	0,45
Овощи разные	тонна	1,65
Детское питание	кг	30
Бутилированная вода	л	50000
Сухой паек	штука	500
2. Вещевое имущество
Одежда теплая (женская, мужская, детская)	комплект	500	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Заключение в установленном порядке договоров с организациями на экстренную поставку материальных ресурсов без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа
Одежда летняя (женская, мужская, детская)	комплект	500
Обувь резиновая (женская, мужская, детская)	пара	500
Обувь утепленная (женская, мужская, детская)	пара	500
Головные уборы	штука	500
Белье нательное	комплект	500
Носки х/б	пара	500
Валенки	пара	500
Рукавицы брезентовые/варежки	пара	500		Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
3. Материально-технические средства для ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных работ
Трос стальной d-30 мм	км	2	Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области (далее - Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области), ОГУ "Томская областная поисково-спасательная служба"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Лодка резиновая 10-местная	комплект	5
Мотор лодочный	штука	5
Круг спасательный	штука	5
Жилет спасательный	штука	50
Багор спасательный	штука	5
Веревка спасательная	м	150
Мешки (для строительства дамб)	штука	500
Фонарь переносной аккумуляторный	штука	50
Ограждающая лента	км	10
Бинокль	штука	3
4. Материально-технические средства для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения
Тентовые укрытия и палатки, в том числе каркасные типа м-30	штука	10	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, ОГУ "Томская областная поисково-спасательная служба"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Печь металлическая для обогрева палаток	штука	20
Установка осветительная аварийная	штука	3
Электростанция переносная (1,5 - 2 кВт)	штука	5
Одеяло	штука	500	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Заключение в установленном порядке договоров с организациями на экстренную поставку материальных ресурсов без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа
Постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца)	комплект	2000
Печи, агрегаты отопительные	штука	50
Коврик туристический	штука	150
Матрас	штука	100
Раскладушка	штука	100
Подушка	штука	250
Спальный мешок	штука	150
Спички охотничьи	коробка	100
Стул металлический (складной)	штука	80
Столы (походные)	штука	20
Мебель полевая (стол, 4 стула или табурета складных)	комплект	50
Биотуалет	комплект	10
Умывальник	штука	20
Чайник металлический	штука	50
Посуда металлическая	комплект	300
Посуда одноразовая	комплект	2000
Приборы столовые и принадлежности кухонные	комплект	6
Ведро	штука	50
Мыло	кг	100
Порошок стиральный и моющие средства	кг	250
Керосиновые лампы	штука	50
Термоса ТВН-12	штука	25
Кухня полевая	штука	6
Цистерна для воды (прицепная) общей емкостью	тонна	12
Воздухонагреватель передвижной (тепловая пушка)	штука	3	Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Насосные станции	штука	2
Электроагрегат дизельный	штука	5
Станция для обеззараживания воды	штука	1		Заключение в установленном порядке договоров с организациями на экстренную поставку материальных ресурсов без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа
Мотопомпа (в комплекте)	штука	5	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Бензогенератор мощностью 5 кВт	штука	1
5. Материально-технические средства, строительные материалы для жилищно-коммунального хозяйства
Прокат черных металлов	тонна/м	10/350	Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Трубопроводная и запорная арматура	штука	5000
Труба стальная бесшовная (Ду-273, Ду-325, Ду-426)	тонна	8
Отводы для трубы стальной бесшовной (Ду-273, Ду-325, Ду-426)	штука	30
Трубы	тонна/штука	60/300
Трубы ПЭВД	метр	250
Кабельная продукция	км	20
Электродвигатели	штука	30
Электротехнические изделия	штука	450
Приборы измерения и контроля	штука	90
Насосы	штука	75
Электроды	тонна	3
Отопительные агрегаты	штука	35
Котельное оборудование	штука	2
Сварочные агрегаты, силовые подстанции	штука	8
Установка для оттаивания систем водоснабжения и канализации (парогенератор)	комплект	3
Аппарат для резки металла	комплект	3
Пленка полиэтиленовая	кв. м	1000
Пиломатериал (доски, фанера клееная, ДСП, ДВП, древесина деловая)	куб. м	100	Департамент строительства и архитектуры Томской области	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Шифер	лист	1000
Рубероид	рулон	300
Кирпич	тонна	25
Цемент	тонна	3
Минерализованные маты	куб. м	20
Гвозди	кг	100
Сталь листовая	тонна	2,5
Лист гипсокартона	тонна	2,5
Радиаторы	секция	500
Стекло	кв. м	250
6. Средства связи и оповещения
Абонентский спутниковый терминал	комплект	2	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Радиостанция УКВ Icom, носимая	комплект	6
Ноутбук	комплект	2
Телефон сотовой связи	комплект	4
Кабель привязки П-274	км	2
Мегафон	штука	5
Мини-АТС на 6 номеров	штука	1
Фотоаппарат цифровой	штука	2
Бензоагрегат 220V/2,2 кВт	штука	2
Принтер	штука	2
Факс	штука	2
Телефонный аппарат АТС	штука	4
7. Медикаменты и медицинское имущество
Медикаменты и оборудование в соответствии с нормативной потребностью на 1000 пораженных согласно номенклатуре (приказ Минздравсоцразвития России от 04.04.2006 N 253)			Департамент здравоохранения Томской области, ОГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Аптечка индивидуальная	штука	200
Патологоанатомический мешок	штука	50
Дезинфекционные средства	кг	40
8. Средства защиты органов дыхания
Респиратор (типа Р-2)	штук	50000	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Респиратор (типа "Лепесток")	штука	2000	Департамент здравоохранения Томской области, ОГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф"
9. Нефтепродукты в ассортименте
Автомобильный бензин	тонна	500	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Заключение в установленном порядке договоров с организациями на экстренную поставку материальных ресурсов без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа
Дизельное топливо	тонна	40	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
10. Средства для защиты населенных пунктов от лесных пожаров
Ранцевый лесной огнетушитель	штука	100	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Емкость мягкая (виниплан) 1,5 т	штука	10
Воздуходувка-опрыскиватель	штука	25
Мотопомпа лесная	штука	25
Топор	штука	210
Лопата	штука	210
Бензопила	штука	10
Защитный капюшон "Феникс"	штука	100
Костюм огнезащитный	штука	100
Защитная каска	штука	100
Трубопровод	км	11
Насосная станция	штука	1
Подвесная емкость для вертолетов	штука	1
Радиостанция переносная	штука	42
11. Ветеринарные препараты и дезинфекционные средства
Ветеринарные препараты (в ассортименте) на 1000 условных голов			Управление ветеринарии Томской области	1. Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке. 2. Заключение в установленном порядке договоров с организациями на экстренную поставку материальных ресурсов без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа
Дезинфекционные средства (в ассортименте)	тонна	20
12. Средства защиты растений
Средства защиты растений (в ассортименте)	тыс. руб.	100	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	Заключение в установленном порядке договоров с организациями на экстренную поставку материальных ресурсов без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа
13. Вспомогательное оборудование и имущество
Передвижная котельная на жидком топливе мощностью 1-2 Гкал	комплект	1	Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Емкость для жидкого топлива на двухосном прицепе для обеспечения работы котельных	комплект	1
Среднеавтодорожный разборный мост	комплект	1	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Закупка и закладка в местах постоянного хранения материальных ресурсов в установленном порядке
Пенообразователь	тонна	2		Заключение в установленном порядке договоров с организациями на экстренную поставку материальных ресурсов без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа

Приложение N 2

к Положению о резерве

материальных ресурсов Томской

области для предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

межмуниципального и регионального характера

Донесение
о создании, хранении, использовании и восполнении
резерва материальных ресурсов Томской области
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального
и регионального характера

_________________________________________________________________________________________________________
(Уполномоченные органы и организации)

по состоянию на (01.01.20 ___ года, 01.07.20 ____ года)

N п/п	Наименование материального ресурса	Планируемые объемы	В наличии	Использовано за отчетный период	Восполнено за отчетный период	Реквизиты договора; места хранения	Ф.И.О. владельца организации, осуществляющей хранение; контактные телефоны	Объемы материальных ресурсов в расчете на душу населения, руб./чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Итого

Подпись руководителя						Подпись руководителя
уполномоченного органа		____________________			(Фамилия И.О.)	уполномоченной организации		_________________		(Фамилия И.О.)
М.П.						М.П.